街道辦事處財務內部控制實施探究

劉春梅

【摘 要】 經濟與社會的發展要求事業單位能夠長期平穩運行，提升服務水平。為此，事業單位要開展好財務內部控制工作，保障財務信息的真實、準確性，提高資金利用效率。文章簡要闡述了加強事業單位財務內部控制的必要性，分析了事業單位財務內部控制存在的問題，提出加強事業單位財務內部控制的方法與途徑。

【關鍵詞】 事業單位 內部控制 必要性

實施財務內部控制措施，主要是為了保障事業單位各項業務活動的順利開展，確保資產的安全性，避免出現各類錯誤性財務行為，按照國家相關法律規范要求所制定出的財務管理程序。事業單位財務內部控制是基于當前我國社會發展形勢，事業單位管理工作的一項關鍵手段措施，是實現對事業單位財務管理行為作出規范性要求的基本原則，有助于保障實現財務管理工作規范化。因此，為了確保財務會計工作的有序開展，實現事業單位的良性、健康發展，開展財務內部控制現已成為事業單位發展的必要措施。

一、財務內部控制實施的必要性

在事業單位內部開展財務內部控制有著重要的作用。首先，能夠確保事業單位在開展財務活動的過程中能夠嚴格依據國家法規要求。內部控制制度對于事業單位本身有著嚴格的約束性限制要求，可確保事業單位所做出的各項財務行為滿足于國家法律規范要求，有關的會計報表編制也與會計準則規范相一致。其次，最大程度地減小單位所面臨的經濟風險。科學化的內部控制制度有助于保障單位各職能部門與員工個人職責的具體落實，對于各工作崗位與部門間的考核與協調能夠更加高效化，可使得單位內部人員職責明確，從而促使單位所開展的經濟活動效率更高。再次，確保經濟活動管理信息與會計資料的準確與真實，財務內部控制制度健全、完備，能夠最大程度地避免出現各類財務錯誤問題的出現，確保會計資料的真實性。第四，確保資金等資源得到充分保障，內部控制應用多種控制手段措施確保事業單位經濟活動的順利開展，資產記錄、應用及處置等經過授權許可，能夠有效避免資產的浪費或丟失，保障單位經濟效益。

二、財務內部控制存在的問題

盡管目前鐵路企業也在逐步推進對內部財務會計控制制度的建立與落實，然而現實情況卻依然存在著大量的問題，集中體現在政策、制度、管理、人員等四個方面。

1、政策滯后 市場經濟快速發展，要求國家能夠及時出臺與之相應的法律法規及政策，而事實上，與財務內部控制相關的政策明顯滯后，政策措施實效性不足，以至于在具體的政策制定過程中出現缺位現象，致使基層單位實施財務內部控制時無所適從，不能與實際工作相一致，無法確保單位經濟活動的正常開展。

2、制度不盡嚴謹 市場經濟要求事業單位建立起現代化的財經制度，但是，現有的制度存在著缺陷與不足，沒有明確的針對性，致使各項工作在執行中經常出現拖延情況，對于制度的落實情況后期追蹤管控不足，所采取的考核辦法與措施存在明顯的局限性。部分單位也就沒有能夠將科學化的管理理念應用到具體的實踐工作中，沒有結合單位具體制定出科學嚴謹的會計內部控制制度，在實施時思想懈怠，沒有結合實際情況做出合理化的調整，而只是生搬硬套，制度落實缺乏實效性，無法做到精準細化與量化。

3、管理科學性不足 事業單位實施財務內部控制時普遍存在著信息喪失真，管理關系混亂，決策支持策略滯后等問題。隨著財務管理工作涉及內容的增多，橫跨多個領域，管理難度提高，在很大程度上導致控制工作難度提高，傳統的內部控制手段無法有效適應變化。

4、專業素養不夠 基層財務管理人員素質參差不齊，而單位對財務人員的專業培訓工作重視不足，致使財務人員財務理念落后。需要強調的是，會計信息主要來自于會計人員，會計是單位各項會計活動的參與主體，他們的綜合素質對會計信息質量產生直接性的影響。因此開展好財務人員綜合素質培養至關重要。

三、實施內部控制的途徑與方法

1、樹立風險意識 事業單位擔負著服務民生的重要使命，責任重大，因而要樹立風險意識。事業單位應當從內部加強財務控制，針對風險管理工作給予高度重視，密切注視單位財務所面臨著的各項風險性因素。在具體工作中，優化改進控制手段，與其他部門相配合，對經濟活動中的人員、物資、設備等要素做到科學化配置，把專業化的風險管理落實到每一個環節。

2優化內部環境 實施內部控制必須建立良好的內部控制環境，事業單位財務部門要對原有的管理體制創新改進，促成內部控制環境的優化完善，杜絕徇私舞弊、不當獲利，確保內部控制制度能夠和單位的真實情況一致；綜合權衡單位各項經濟活動的實際，將財務管理、人員權限、制度落實等一同涵括于內部控制之中。

3、完善制度流程 實施內部控制要建立起完備的長效機制，使之能夠對單位財務決策行為開展定期追蹤與預測，分析其中可能存在的風險性隱患，并及時解決處理；財務部門要不斷改進并完善控制手段，對各項經濟活動預期成本予以科學明確，采取集約化的資金管理，確保流動資金充裕。

4、加強內部審計監督 事業單位財務部門可以借助內部審計監督實施自我評價，利用內部審計實現對其他控制性政策與程序的有效監管，及時發現其中所存在著的缺陷，提出相應的整改措施，改進內部控制環境。

經濟與社會的發展要求事業單位能夠長期平穩運行，提升服務水平。為此，事業單位要開展好財務內部控制工作，充分認識到做好財務內部控制工作的意義，提示單位財務工作管理效率，保障會計信息的真實性，從而為事業單位發展做出更大貢獻。

【參考文獻】

[1] 顧明芬.鐵路施工項目財務內部控制的現狀分析及改善策略[J].經營者，2014（12）.

[2] 王儉.鐵路施工企業財務內部控制的強化策略分析[J].財經界，2015（30）.endprint