十九大報(bào)告的新思想、新論斷、新提法、新舉措

劉 江 張旭東 黃全權(quán)

十九大報(bào)告的新思想、新論斷、新提法、新舉措

劉 江 張旭東 黃全權(quán)

在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)10月18日在北京隆重開(kāi)幕。

習(xí)近平所作的十九大報(bào)告大氣磅礴、內(nèi)涵豐富，3萬(wàn)多字的報(bào)告縱觀歷史、展望未來(lái)，濃縮了5年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)與啟示，描繪了從現(xiàn)在到2020年乃至本世紀(jì)中葉的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告中一系列新思想、新論斷、新提法、新舉措受到廣泛關(guān)注，引發(fā)強(qiáng)烈反響。

新的歷史方位：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

報(bào)告提出了中國(guó)發(fā)展新的歷史方位——中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這是一個(gè)重大判斷。

進(jìn)入新時(shí)代，是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局視野、從改革開(kāi)放近40年歷程和十八大以來(lái)5年取得的歷史性成就和歷史性變革的方位上，所作出的科學(xué)判斷。

這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代。報(bào)告立足于黨的十八大以來(lái)的新實(shí)踐新成就，謀劃了到本世紀(jì)中葉的奮斗目標(biāo)。

方位決定方略。在新的歷史條件下，要不忘初心，牢記使命。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，這也是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。報(bào)告提出，進(jìn)入新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。

新的理論創(chuàng)新成果：新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

十九大報(bào)告提出重大理論創(chuàng)新成果，指出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平同志治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的高度概括，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。報(bào)告提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“8個(gè)明確”和“14條堅(jiān)持”構(gòu)成的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，兩者相互統(tǒng)一，共同構(gòu)成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想框架。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)人民的行動(dòng)指南和思想武器。報(bào)告令人振奮地指出：21世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義一定能夠展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說(shuō)服力的真理力量！

社會(huì)主要矛盾歷史性新變化：已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的論述均為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。十九大報(bào)告提出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

目前人民對(duì)美好生活需要，已不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)；我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，更突出矛盾是城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入分配等存在的不平衡不充分等問(wèn)題，這已成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，關(guān)系全局、影響深遠(yuǎn)，這對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。報(bào)告特別指出，社會(huì)主要矛盾的變化并沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。

新的奮斗目標(biāo)：從全面建成小康到社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。報(bào)告提出，既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

新的奮斗目標(biāo)跨度“從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉”，可分為三個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)階段、兩步走，將“近期、中期、遠(yuǎn)期”目標(biāo)進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合。

按照?qǐng)?bào)告提法，“三個(gè)目標(biāo)”分別是：到2020年的全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)；到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。“兩個(gè)階段”和“兩步走”是指從2020年到本世紀(jì)中葉分為兩個(gè)奮斗15年來(lái)安排。

值得關(guān)注的是，報(bào)告提出的“到2035年目標(biāo)”，是根據(jù)我國(guó)發(fā)展實(shí)際情況，將過(guò)去提出的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、到本世紀(jì)中葉要達(dá)到的發(fā)展水平，提前到2035年來(lái)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)程縮短了15年。

發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

令人關(guān)注的是，報(bào)告提出的發(fā)展目標(biāo)更注重整體性、總布局，這是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代特征所決定的，已不簡(jiǎn)單滿足于經(jīng)濟(jì)量化指標(biāo)。

報(bào)告提出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

黨的建設(shè)新的總要求：把黨的政治建設(shè)擺在首位

進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)新的偉大工程起著統(tǒng)領(lǐng)和決定性作用。十九大報(bào)告指出，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

翻閱報(bào)告，在構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略“14條堅(jiān)持”中，“一頭一尾”的第一條和第十四條分別是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”。在報(bào)告最后部分又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”，明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。

報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。“建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”“組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)”等新措施已寫入報(bào)告，勾畫了一個(gè)完整、嚴(yán)密的黨和國(guó)家監(jiān)督體系。

適應(yīng)新時(shí)代要求的新舉措：確保一張藍(lán)圖干到底

報(bào)告在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面提出了上百條的新舉措，對(duì)推動(dòng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)具有重要推動(dòng)作用。

在改善民生舉措中增加了“幼有所育”和“弱有所扶”，為幼兒提供保育和關(guān)愛(ài)，對(duì)身體殘疾虛弱、低收入等群體給予扶持；提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，加強(qiáng)三農(nóng)工作……報(bào)告全方位、多層次提出了一系列重大舉措，必將有力推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。

值得指出的，報(bào)告在未來(lái)前進(jìn)道路上，強(qiáng)調(diào)明確“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，同時(shí)根據(jù)新時(shí)代要求又提出諸多新舉措，確保了一張藍(lán)圖干到底。

（轉(zhuǎn)自新華網(wǎng)）