黨建引領 突出重點 融合發展

文_劉建平

黨建引領 突出重點 融合發展

文_劉建平

赫章縣緊扣畢節市“113攻堅戰”目標，即聚焦“創新發展、同步小康”目標，突出“大黨建”統領，圍繞“大扶貧、大安全、大發展”三個重點，堅定不移推進生態立縣、工業強縣、城鎮帶縣、農產富縣、文旅興縣。

畢節市第二次黨代會明確提出，未來五年，全市將聚焦“創新發展、同步小康”這一目標，突出“大黨建”這一統領，圍繞“大扶貧、大安全、大發展”三個重點，推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、全域旅游化和信息化融合發展，堅決打贏“113攻堅戰”。

赫章縣將緊扣“113攻堅戰”目標，圍繞脫貧攻堅這條主線，按照建設“一座城”、種好“一棵樹”、抓好“一產業”、建好“一項目”、塑造“一個人”的“五個一”工作思路，堅定不移推進生態立縣、工業強縣、城鎮帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰略”，確保到2019年實現“整縣脫貧”，到2020年與全國全省全市同步全面建成小康社會。

劉建平（前）在赫章縣脫貧攻堅秋季攻勢現場會上安排部署全縣脫貧攻堅工作。（況華斌 / 攝）

大黨建凝聚發展強大合力

著力強化思想政治建設，深入學習貫徹十八屆四中、五中、六中全會精神，以社會主義核心價值觀統領社會思潮，深入開展農村思想政治教育，大力弘揚文朝榮精神，講好赫章故事，唱響赫章主旋律。

著力強化民主政治建設，充分發揮黨委在同級人大、政府、政協和審判機關、檢察機關以及人民團體中的領導核心作用，強化與中央統戰部、臺盟中央和東部十省市統一戰線、廣州市番禺區的對接聯絡，向外借力助推赫章經濟社會發展和民生改善。

著力強化干部隊伍建設，牢固樹立正確用人導向，堅持“好干部”標準，強化干部教育培訓，加大文朝榮精神宣傳力度和特色課程資源開發力度，加快文朝榮精神“三同”教育實踐基地的后續工程建設，著力引進和培養一批高層次創新型和適用型人才。

著力加強基層組織建設，嚴格落實黨組織書記抓黨建工作責任，繼續加強村級班子建設工作，不斷提高基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力。加強鄉鎮黨委書記、村黨組織書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，培養一批有文化、懂經營、會管理的農村致富帶頭人。

著力加強黨風廉潔建設，持續深化全面從嚴治黨主體責任和監督責任的落實，嚴格執行黨章黨規。堅決落實中央八項規定和省委、市委十項規定精神，鞏固提升黨的群眾路線、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，不斷增強各級黨員干部黨性修養和宗旨意識。

大扶貧夯實全面小康基礎

堅定不移地推進產業扶貧，大力發展特色產業，扎實推進10個農業示范園區建設，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發展種養殖業和傳統手工業，扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地，注重發揮對貧困人口的組織和帶動作用，探索創新與貧困戶的利益聯結機制。

堅定不移推進易地扶貧，按照統籌資源盤活“三地”、廣開門路落實“三就”、用足政策銜接“三保”、整合資金建設“三所”和探索好集體經營、社區管理、群眾動員三個機制的“五個三”要求，傾力改善9385戶45220名貧困群眾的人居環境和生產生活條件，切實解決“一方水土養不起一方人”的問題。

堅定不移推進醫療扶貧，繼續深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”健康扶貧工作機制，全力遏制群眾因病致貧、因病返貧。推動新型農村合作醫療和大病保險制度向貧困人口政策傾斜，統一實行“門診統籌補償+住院補償+重大疾病補償”模式，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫治得到有效保障。

堅定不移推進金融扶貧，加強扶貧投融資平臺建設，支持各類金融企業在赫章設立分支機構，支持培育發展農民資金互助組織，支持開展農村產權抵押融資業務。力爭到2020年，全縣精準扶貧“特惠貸”突破15億元。

大安全營造和諧穩定環境

堅持不懈加強社會事業建設，全力打造教育“七大工程”升級版，確保到2020年，全縣小學、初中寄宿率分別達35%、75%以上，學前教育三年毛入園（班）率、高中階段教育毛入學率、義務教育鞏固率分別達98%、90%、95%以上。以“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃為抓手，大力實施人居環境綜合整治，建設宜居宜業宜游美麗鄉村。

堅持不懈推進法治建設，全力推進權力清單、法律顧問、“法治鄉鎮長”“互聯網+”政務服務等四項制度，全力建設“服務型政府”“法治型政府”。全力推進司法權運行、人民群眾有效參與司法、司法公開、涉法涉訴信訪“四大工作機制”建設，切實維護司法權威和公信力。全力推進普法宣傳進機關、進企業、進校園、進社區，普遍提升全社會法治意識，努力形成全民學法、全民守法、全民用法的良好氛圍。

堅持不懈強化公共安全管理，建立健全隱患排查治理體系、安全預防控制體系。完善立體化數字化社會治安防控體系，提升見警率、管事率，重拳維護社會治安，不斷提升群眾安全感，最大限度地保障人民群眾生命財產安全。

推動發展打造改革升級版

不留余力實施生態立縣戰略，大力實施“綠色赫章”行動，狠抓退耕還林，加強天然林保護、封山育林、生態修復、石漠化綜合治理、水土保持小流域綜合治理等生態工程建設。

不留余力實施工業強縣戰略，圍繞把赫章建成重要能源基地、資源深加工基地、鑄造業基地、特色農產品加工基地和承接產業轉移基地的工業“五基地”目標，全力推進以電解鋅和高程度氧化鋅粉為重點的鉛鋅產業項目發展，重點抓好威赫電廠等一批重大項目建設。大力推動以光伏發電、風力發電為主的新型能源產業，以核桃乳、核桃油、茶油、蛋雞等為主的農特產品精深加工業，以半夏、天麻和中藥材飲片加工為主的大健康醫藥產業。

不留余力實施城鎮帶縣戰略，圍繞“神秘夜郎·古韻赫章”城市品牌定位，按照“一河兩路”“三副中心”“五園”“七組團”的城市空間構架，以中心城區為核心，以項目建設為抓手，重點抓好13個棚戶區改造項目，推動城鄉村協調發展。

不留余力實施農產富縣戰略，立足赫章獨特的生態環境和冷涼氣候，因地制宜探索“鄉鄉鎮鎮建園區”，走山地特色生態農業發展道路，大力發展特色種養業為主的第一產業，積極發展以農產品精深加工為主的第二產業，加快發展以農業觀光旅游、鄉村體驗游為主的第三產業。

不留余力實施文旅興縣戰略，加快環韭菜坪旅游集聚區建設，構建“喀斯特陽光健康奇觀之旅”，把文化旅游資源優勢轉化為經濟優勢。高起點高標準規劃打造夜郎古城、可樂國家考古遺址公園、六曲河九龍谷溫泉旅游度假區、大韭菜坪“云上花海”景區、“貴州屋脊”小韭菜坪風景名勝區、阿西里西大草原景區、水塘國家森林公園等，通過“集點、連線、匯面”，實現全域旅游目標。

不留余力推進基礎設施建設，建成鎮雄至赫章至六盤水、赫章至納雍高速公路，河鎮至雉街一級公路，實現80%鄉鎮20分鐘上高速公路的目標；積極推進通用機場、昭黔鐵路赫章段、六盤水經赫章至畢節城際快速鐵路和六盤水至赫章至鎮雄至宜賓鐵路建設。全力推進骨干水源工程、供水管網工程和民生水利保障工程建設，完成河口水庫、萬家溝水庫、海雀水庫等骨干水源工程，著力解決工程性缺水問題。為赫章決戰貧困、決勝全面小康奠定堅實基礎。

（作者系赫章縣委書記責任編輯 / 哈文麗）