“一村一園”：貴州山“花”爛漫

文_當代貴州全媒體記者 / 楊剛

“一村一園”：貴州山“花”爛漫

文_當代貴州全媒體記者 / 楊剛

貴州正全力構建以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體，廣覆蓋、保基本、兜底線、有質量的學前教育公共服務體系，讓更多適齡學前幼兒有接受學前教育的機會。

“我是一名幼教志愿者，參加‘山村幼兒園計劃’服務已5個年頭。幾年來，有酸、有苦、有甜，與孩子們在‘吵鬧聲’中結下深厚的感情，我感到非常快樂。”9月19日，在貴州舉辦的“奮斗2020，實現‘一村一園’——貧困地區農村學前教育專題研討會”上，來自銅仁松桃自治縣巴籠（音）山村的幼兒園教師龍莎作為優秀幼教志愿者分享了她的故事，她說，“孩子們一批又一批走完，我仍然站在這里，用心傾聽孩子們的心聲”。

“山村幼兒園計劃”是中國發展研究基金會于2009年發起的一項反貧困與兒童發展項目，目的是結合政府和社會資源向農村地區3-6歲兒童提供全覆蓋的早期教育，試驗“一村一園”并廣泛推廣，提高中西部貧困地區及偏遠地區的早期教育機會公平和質量。

截至今年8月，中國發展研究基金會和地方政府合作，共在青海、貴州、湖南等9個省（區）的17個縣（市），設立山村幼兒園近1800所，在園幼兒4.5萬余人。

望園興嘆

研究表明，我國農村貧困地區至少有20%的兒童還缺乏早期教育的機會，在集中連片特困地區，學前3年毛入園率普遍是在50%以下，不少貧困縣可以說入園率僅有30-40%。

我國前兩期《學前三年行動計劃》主要是在縣城和鄉鎮建園，但集中連片特困地區的入園率低，送孩子到城鎮上幼兒園造成農村農民家庭較重的負擔，不少農村貧困家庭可以說是“望園興嘆”。

“學前教育不是義務教育，一些貧困地區政府對學前教育重要性認識不足，對學前教育支持力度不夠，對學前教育的管理和舉辦的責任落實不到位，也沒有把學前教育納入當地經濟社會發展的規劃之中。”中國發展研究基金會相關負責人說，對于貧困地區而言，縣級財政自給的能力本身不足，財政的缺口比較大，財政投入主要用于城鎮的公辦幼兒園，多數的農村幼兒園自然生存，缺基本的設施以及經費的保障。

作為全國貧困人口最多、貧困面積最大、脫貧攻堅任務最重的省份，貴州2010年在園幼兒76.9萬人，學前3年毛入園率55%，低于全國水平（56.6%）。

為破解農村學前教育發展難題，中國發展研究基金會和地方政府合作，在青海、貴州、湖南等9個省（區）的17個縣（市）開展“山村幼兒園計劃”試點，在試點地區招募符合條件的幼教志愿者，將村里閑置房舍資源布置為活動場地，志愿者經過培訓后以“送教入村”方式為幼兒就近提供早期啟蒙教育。貴州松桃和織金便是其中的兩個試點縣。

送教入村

松桃是國家級貧困縣，也是銅仁市貧困人口最多、貧困程度最深的縣份。2012年3月，在中國發展研究基金會的支持和幫助下，松桃在蓼皋鎮、世昌鄉、盤石鎮、黃板鄉、長興堡鎮5個連片鄉鎮的偏僻山村利用村委會、學校閑置的教室和租用民房設置100所山村幼兒園。經過2年的實踐，在松桃全縣推廣建設了494所。

為強化幼教志愿者的培訓和管理，松桃以鄉鎮為單位成立幼教專干為組長的聯片教研組，教研組長定期下點聽課，從教學方法、安全、衛生保健等方面進行指導性培訓，同時立足縣情，采取“總園+分園”“分園+村級園”的辦學模式，對全縣公辦幼兒園和山村幼兒園實施集團化辦園管理，走出了一條“資源共享、優勢互補、以強帶弱、共同發展”的學前教育集團化辦園新路子。

9月19日，“奮斗2020，實現‘一村一園’——貧困地區農村學前教育專題研討會”在貴州舉辦。圖為獲表彰的優秀代表與嘉賓合影。（貴州圖片庫供圖）

2014年，銅仁市全市推廣松桃經驗，建設了2005個山村幼兒園，近5萬名兒童受益。

織金縣也是在2012年開展的試點。同年4月，織金設立山村幼兒園72所。2016年織金開展項目計劃全覆蓋工作，建設山村幼兒園389所，1.5萬余名幼兒受益。

今年9月，由孟山都基金會與中國發展研究基金會合作實施的“2017山村幼兒園廚房改善項目”在織金縣啟動，全縣23家山村幼兒園獲捐贈蒸飯車、消毒柜、冰箱、操作臺等一系列現代化電氣廚房設備，用于改善山村幼兒園食堂基礎設施，提高供餐效率，逾1400名兒童受益。

一村一園

在各方共同努力下，貴州學前教育事業快速發展，一所所幼兒園遍地開花，成為城市、鄉村一道靚麗的風景。

2016年6月，畢節市七星關區“山村幼兒園計劃”啟動實施，目前已建設了290所山村幼兒園，339個班，1.3萬余兒童受益。

今年1月，黔東南州劍河縣“山村幼兒園計劃”啟動實施，前期建成山村幼兒園59所，目前已建成近100所。

今年3月，石阡縣“山村幼兒園計劃”啟動......

“貴州自2011年以來，學前教育事業累計投入資金近100億元，建設鄉鎮（社區、街道辦）幼兒園1840所，村級幼兒園4100所。”貴州省教育廳副廳長級督學潘建春告訴記者，截至2016年底，全省幼兒園8008所，在園幼兒145萬人，教職工12萬人，專任教師7萬人，學前3年毛入園率達83%，較2010年增長28%，超過全國5.6個百分點。

人生百年，立于幼學。貴州始終將教育扶貧作為整個扶貧開發、扶貧助困的治本之策。

“我們將始終站在脫貧攻堅的戰略高度，加快學前教育發展，實施好第三期學前教育行動計劃，全力構建以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體，廣覆蓋、保基本、兜底線、有質量的學前教育公共服務體系，讓更多適齡學前幼兒都有接受學前教育的機會。”貴州省教育廳廳長王鳳友表示，貴州還將重點加快貧困地區農村幼兒園建設，進一步加大投入，新建、改擴建一大批農村幼兒園，努力實現“一村一園”；進一步加強農村幼兒園教師隊伍建設，逐步配備專業化的教師；進一步對農村幼兒園營養改善計劃提質升級；進一步抓好農村幼兒園內涵建設，推進集團化辦園，提高辦園質量。