加快普蘭店區互感器產業發展的對策研究

李玉真

摘 要 本文結合普蘭店區互感器產業現狀，探討企業產生發展及管理規律，為地區經濟發展和領導決策提供支持。

關鍵詞 互感器 產業 發展 對策

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

1當前普蘭店區互感器產業發展現狀及產業優勢

1.1互感器產業發展現狀

普蘭店區互感器產業經過40多年的發展歷程，形成了以大連第一互感器廠、北方互感器廠、大連第二互感器廠、華夏泰克電氣集團等龍頭企業為牽動的互感器產業集群，已經發展成為全國互感器產業集群的龍頭和全國著名的互感器生產基地。現已成為影響全國、走向世界的本地區支柱產業，是遼寧省省級重點產業集群，4家龍頭企業全部擁有“中國馳名商標”。2009年-2011年，中低壓互感器產品市場份額占全國45%左右，從2012年至今占全國50%以上；高壓互感器產品市場份額占全國15%以上。近500個系列6000多個規格的互感器產品幾十大類上千品種每年都在推陳出新。整個產業集群對地方經濟發展和行業引領作用獨樹一幟，企業規模、產品質量和行業影響力在全國獨占鰲頭。2016年被國家授予“中國互感器之都”稱號。

1.2產業優勢

截止2015年末，普蘭店區互感器行業總產值實現46多億元，占全區規上工業總產值21%。擁有4個互感器集團公司，1個互感器產業園，3個以互感器加工為主導的工業園區，列入國家高新技術企業6家。擁有遼寧省省級企業技術中心3家，大連市級企業技術中心4家。擁有中國馳名商標4個。省級名牌產品5個，大連市名牌產品8個。規模以上企業全部通過ISO900質量體系認證。隨著國家電力事業不斷發展，互感器產業的市場前景逐年看好。各種產品廣泛應用于長江三峽水利樞紐電站、青藏鐵路、廣州新白云機場、上海浦東機場、北京西客站二期工程、北京地鐵5號線、中央電視臺二期改造工程、和諧號電力機車、北京鳥巢（北京太陽宮奧運發電工程）。現在重點發展核電和軌道交通產品。

2普蘭店區互感器產業存在的問題

（1）專業化協助水平較低。初期發展經營粗放，靠回扣發展、無序競爭；現在存在搶市場搶資源搶客戶問題；研發資源、銷售資源沒有共享；存在單打獨斗、各自為戰問題。

（2）自主創新能力較弱，部分關鍵核心技術亟待突破；品牌建設力度不夠，自主品牌培育力度需要加強。要大力打造國際知名品牌，做精做強互感器產業。

（3）技術創新環境有待改善。創業創新的體制機制有待建立和完善；企業發展環境需要進一步優化。創新型人才培養工作尚需加強，要優化整合人才資源，引導科技人才向企業流動，突出企業成為技術創新人才培養的主體。

（4）裝備水平不高，高端產品研發能力不強，高附加值產品不多。企業智能制造、數字化生產、節能環保水平需要提高；信息化與工業化融合程度需要盡快推進。

（5）經營能力和管理水平不高；存在粗放式經營、家族式管理現象；企業文化不夠豐富；企業家整體素質尚需提高。

（6）行業危機意識薄弱。南方地區民營企業快速發展，形成了一批從事互感器生產的產業群體，而本地企業家對面臨越來越激烈的行業競爭準備不足。

3加快普蘭店區互感器產業發展的對策與建議

（1）把握國家戰略機遇，大力引進產業關聯大、技術含量高、輻射帶動能力強的高端項目，促進產業鏈引資，擴大產業集群效應。結合 “一帶一路”、“大連自貿區建設”等機遇繼續推進走出去戰略，努力打造“大連普蘭店互感器制造”這一區域性制造品牌，大力實施名牌帶動企業“走出去”戰略。引導和扶持本地互感器制造業走出去步伐，鼓勵有條件的企業在海外建立研發機構，充分利用海外研發資源，最大限度突破技術壁壘限制。推進本地優勢產能輸出，擴大地區影響力和企業競爭力。

（2）強化企業創新主體作用，建立和完善以企業為主體的技術創新體系，大力支持和鼓勵企業建立技術中心，高水平的實驗室、工程中心和測試基地，為解決產業共性關鍵技術及促進技術成果轉化提供支撐。圍繞重大技術攻關項目，推動產學研相結合。

支持企業研發機構建設。實施企業研發機構培育建設工程，鼓勵支持區內企業自建或共建實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、設計中心、檢測中心、數據中心等研發機構。鼓勵區內現有技術研究中心、重點實驗室等向其他企業開發，聯合企業進行項目開發，技術攻關等，為企業提供檢驗檢測、小試中試等開放性服務，做到資源共享。

（3）加快推進傳統產業改造升級。加快高新技術和先進實用技術的推廣應用。圍繞產業鏈部署創新鏈，真正把科技創新落實到產業發展上，實現戰略性新興產業培育發展和傳統產業改造協調發展。推進制造業與服務業的業態融合，積極推動產業增長要素升級，由傳統的依靠土地、人力等要素向依靠數字制造技術、知識產權、設計、軟件、品牌等非物質要素轉變。

（4）加強市場開拓，提高市場占有率。堅持國內外兩個市場一起抓，通過政府主導，協會操作，企業參與的方式，定期舉辦電力器材產業發展論壇、互感器趨勢發布會、對外招商會等活動。綜合利用平面及網絡媒體，加大對外推廣宣傳力度，擴大普蘭店區電力器材產品在國內外的知名度和影響力。積極開拓新興市場，培育新的利潤增長點；引導并支持企業、特別是擁有自主品牌和名優產品的企業，積極參加各種中國裝備制造業產品展銷會和交流活動，進一步提高自主品牌產品的市場份額。充分發揮行業協會的作用，實現互感器行業的健康發展。

（5）倡導產業集聚，增強企業實力。加強宏觀引導，引領電力器材產業集聚發展。產業集聚是一種創新型、有特色的產業模式，是集合了原料供貨商、配件制造商、物流中介商和風險投資商等主體的有機整體。當今的市場競爭已由單個企業之間的競爭發展到擁有完善產業鏈和價值鏈的產業集群之間的競爭。政府要大力營造產業集群的良好環境，充分發揮政府的宏觀引導和推動作用，加強對集群的規劃、指導服務和管理，為電力器材產業企業發展創造有利的宏觀經濟環境，實現資源整合，避免過度競爭，發揮集群區域對外來資本和技術的吸引力，加快工業園區建設，提高產業集聚度。endprint

（6）實施品牌戰略建設，推動互感器制造企業產品技術、安全標準全面達到國際先進水平。支持企業以科技創新成果為基礎，參與國際標準、國家標準制修訂工作，推動企業通過技術改造和技術引進實現采標，提升主導產品采標率。圍繞互感器產業集群，引導骨干企業制定、推廣實施產業聯盟標準，促進企業整體發展，抱團競爭，帶動產業鏈上下游企業提高產品質量水平。加大公共品牌的推進力度，塑造“大連普蘭店互感器制造”品牌整體形象，全面提升“大連普蘭店互感器制造”品牌的知名度和影響力。樹立一批品牌標桿企業。

（7）優化人力資源配置，引進培養創新型人才。隨著互感器產業的技術進步和發展，對人才的需求矛盾凸顯。企業要樹立人才興則企業旺的思想觀念，牢牢把握住“吸引、培養、用好”人才這三個環節，建立合理的企業用人體制和激勵機制，變人才優勢為企業發展優勢。大力引進培養科技領軍人才，創新創業團隊，高素質管理人才和高技能人才。堅持創新人才自主培養與引進人才相結合，立足國內人才資源，同時靈活引進海外高端人才。引導研發機構人才創業，激發各類人才創新活動和動力，切實保護創新成果。重視企業文化建設，弘揚匠心精神。

（8）加強組織領導，優化服務環境。政府及有關部門要探討出符合市場經濟下的民營經濟發展經營模式。加強對互感器產業各領域的組織協調力度，注重規劃引導，加強指導。積極搭建促進企業發展的公共服務平臺，為企業提供便捷、高效服務。對重點技術、重點項目和重點企業，優先安排土地、資金等要素供給。建立重大項目跟蹤服務機制，為互感器產業健康發展創造良好環境。通過政府的高效優質服務，增強招商引資的吸引力，打造良好的營商環境。

（9）發揮政策引導作用，加大產業扶持力度。堅持發揮市場機制作用與加強政策引導相結合。加快產業結構和產品結構的調整，引進現代企業管理機制，通過政策支持和引導，實現優勝劣汰，保持行業穩定發展，推動互感器產業的優化升級。

引導和鼓勵企業加大技術創新投入，構建以企業投入為主體、政府投入為引導、各類社會資本廣泛參與的多元化工業投資新格局。設立區互感器產業投資基金，重點關注傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展項目。推進互感器制造企業“走出去”平臺建設，推進互感器產業配套企業建設，提高配套企業能力和水平。積極全面落實支持企業發展的各項政策，著力開展中小企業融資促進行動，建立完善政策性融資擔保機制，完善中小企業信用擔保體系和服務體系。要切實減輕企業負擔，同時要減少審批、簡化流程，大力清理和壓縮收費項目。

參考文獻

[1] 大連市人民政府.中國制造2025大連行動計劃（大政發[2016]5號）[Z].2016-01-29.

[2] 國務院.遼寧省人民政府關于推進工業供給側結構性改革的實施意見[Z].2016-10-08.endprint