學分銀行在中高職銜接中的學分互認與轉移機制研究

李海燕

摘要：學分銀行制對中高職教育的銜接起著橋梁紐帶作用，這已在國外教育體系中得到驗證。我國借鑒學分銀行在國外教育體系中的應用經驗，已在開放大學試點學分銀行制搭建適應終身教育需求的職教體系，但在學分制的實施過程中存在眾多的問題。本文主要分析了在中高職教育銜接體系中建構學分銀行制的體制性、制度性和操作性以及課程建設性方面的問題，并從學分互認與轉移機制等方面對這些問題給出了一些可行的建議，以期促進我國中高職教育更好的銜接，滿足終身學習、可持續發展的人才需求。

關鍵詞：學分銀行；中高職銜接；學分互認；轉移機制

當前學分銀行制度在我國中高職的銜接中很受歡迎，要將各個教育系統間銜接完善，就要借助學分制銀行建立起銜接體制，以此幫助各類學習者在不同的教育機構中接受到知識的承接性，滿足人們對知識終身學習的需求和個性化的態度要求。學分銀行制以學分為基礎，積累學分為它的主要內容，認定學分為它的制度保障，學分的互認和兌換是其運行的依據。因此為實現中高職教育銜接，我們需要對于學分銀行制在運行中遇到的非標課程學分認定和差異化教學內容的專業課程中的學分轉移情況深入研究。

1基于學分銀行建構中高職教育銜接體系的問題

1.1中高職教育銜接體系中建構學分銀行制的體制性問題

第一，我國的中高職教育體系中在教育體制層面存在結構性割裂問題。因我國的中職與高職教育分屬于不同的教育部門，中職屬職教司主管，高職屬高教司主管，職教司與高教司的工作重點與管理要求各不相同，學生只能經過統一考試后進人中高職學校確認學籍身份，并服從于學校的封閉式管理，完成中高職各自的考核要求，方能獲得畢業證書。在這樣的環境影響下，學生的學籍信息無法輕易變動，學習成果只局限于學籍所在校內認可，無法通過學分累積互認靈活地在不同學校提升自己的專業知識與技能，獲得心儀的畢業證書。第二，我國的中高職學校還存在著部屬院校、省屬院校及市屬院校和民辦院校人為等級劃分差異，教育資源的差異導致不同的辦學質量，不同的學校相同的課程相同的學分卻是參次不同的教學質量，必然帶來學分在中職與高職中的轉換互認。

1.2中高職教育銜接體系中建構學分銀行制的制度性問題

第一，班級授課制度影響了學分教學制度的正常實施。在很多學校中班級授課制還是教學的主體，班級授課制為學生統一了教學的內容和時間，學生們沒有更多的精力去思考跨學科和跨專業選修課的學習。首先是學生們要選修的課程在整體的課程中比重比較低，其次是學生會因此擔心學分修不夠無法順利畢業，從而選擇容易修夠學分的課程，這就違背了學分教學制的初衷。第二，中高職院校的教學制度和學分教學制有沖突。學分教學制要求學校以學生修滿學分的時間和學籍為考慮因素對課程進行合理設計幫助學生獲得畢業證書。但中高職院校中學生的入學和畢業時間有一定的限制，修滿學分需要有更多的教學時長，顯然中高職教學現在無法做到這點，有些職業院校雖然通過延長教學時長推動學分教學制的實行，中高職院校學分教學制的實施還需要經過很長的時間去平衡各個因素的影響。

1.3中高職教育銜接系體系中建構學分銀行制的操作性問題

第一，學分銀行制要求學生的學習績效做公平性認證。但是不同的職業院校的教學質量不同，教學質量好的職業院校對教學質量低的院校的學分認證意向單薄。第二，沒有公認的學分互認準則。學分銀行制度要求的是學生在學習完本校的課程后，要推出可被其他院校接受的學分認證制度課程，這樣學生在轉入其他學校時可以保證學分累計制度的實施，這就需要由權威部門牽頭建立學分認證體系，而這一體系的建立非幾家中高職院校力所能及。第三，實施學分制教學制的中高職院校沒有專業的課程評估隊伍和學分共享建設能力。學分銀行的開展需要經過專業的課程評估團隊進行本專業或跨專業的課程標準劃分，但是建立這些項目耗費的資金非常多，需要來自各方面的支持。

1.3中高職教育銜接體系中建構學分銀行制的課程建設問題

第一，學分銀行制教學模式需要統一中高職銜接專業的課程體系及課程標準，解決目前中高職銜接中存在的文化基礎課脫節，專業理論課程重復設置，內容交叉重疊，專業實訓課程銜接薄弱等問題。第二，選課制度與傳統的模式相矛盾，學分銀行制可以讓學生們自由的選修課程，但高職院校的容積問題會影響學生的選課質量和課程供應量，雖然網絡課程的形式頗受歡迎，但是老師講課的教學質量存在較大的差異。第三，無法解決中高職院校交叉式授課模式下的學分認證問題。深度的融合要求院校對同一個專業建立不同層次的課程，這就造成了成本和收益分配的問題。

2基于學分銀行制的中高職教育銜接體系建構策略

2.1樹立支持學分銀行制中高職教學銜接的理念

第一，中高職院校應該為學生們創建良好的學分銀行制學習環境，以此激勵學生們對專業課的學習及人生的認知，將學分銀行制貫徹到學生生息生活中的方方面面，讓他們實現自主學習。第二，以學生們在學習中主體性的體現為學分銀行制的實施和認定。在素質教育中就有提到，不論是學生還老師都該在生活中做到終身學習，這是對自身道德素養和修為的提升，它既幫助學生豐富了思想上的認知，又幫助他們樹立了世界觀、價值觀和人生觀。第三，學分銀行為學生終身學習作保障。學生需要在自主學習中獲得自身的提升，學分銀行制為他們提供了自主學習的前提，但也需要在教學的管理和學生的學習績效中建立相關的關聯機制，做好學分銀行制的落實工作。

2.2變革支持學分銀行的中高職教育管理制度體系

第一，教育部門應該對學分銀行制深入研究，后續的實施中也該跟進完善它的實施問題。學分獲取的唯一途徑應該是學生自主學習的學習績效，教育部門應該充分吸收國內外各大教育機構對學分制銀行教學實施的制度，再結合我國的具體情況完善落實學分銀行制。第二，學校部門到教育高層領導應該為學分銀行制的決策設立專門的研討小組，打破職位高層限制，這個研討組主要對學分的注冊機認證進行規范，對學分的累計和轉換程序進行統一的靈活管理。研討組可根據需要劃分成不同的學科工作小組，它們負責各自的學科領域的相關事宜，如學科內的績效認定準則和轉換程序等。第三，建立有關的證書體系，以此鼓勵學生的學習效果。不同的院系課程存在這差異，評判的標準自然各不相同，建立了成果架構可以讓學習實時了解到自己在別的平臺上的學習成果。endprint

2.3完善支持學分銀行的中高職教育課程體系設計

第一，從搭建中高職“立交橋”目的出發，以學分銀行作為學習成果認證與轉換制度實現的模式，設計某專業中高職銜接的課程架構和標準體系的內涵組成，以及以內涵價值為核心清晰、規范、統一、可操作的評價體系，既尊重學習成果多樣性、差異性，又統一考慮學歷、非學歷、非正規教育學習成果的積累轉換。學分銀行制的實行需要院校對學生學習的績效建立一定的制度化評判標準，模塊化的課程架構的設計不僅有助于對小目標的評判，對大目標也有分布規劃，便于運用學分銀行制對中高職銜接教育體系的管理。第二，模塊化的課程體系應該分類建設，教育系統應當為低學歷和高學歷的層次人群設立不同的課程標準，分析中高職課程間的連續性、順序性和整合性，對連續性的分析可以保證學生對各階段學習的認知特點，對順序性的分析保證了學生在選修課之前對基礎專業課的學習，之后通識性課程的學習才能更連貫，對整合性的分析避免了資源的浪費，有效的減少中高職課程重疊現象的發生。

2.4建立支持學分銀行的中高職學分互認與轉移機制

第一，中高職院校可根據本學院的具體隋況對學分轉移制定銜接協議，這為學生的轉學提供了政策性的支持，同時讓學生們不再擔心轉學后拿不到畢業證的問題，中高職院校在此項目實施前期應該進行有效的溝通，為學生制定便利的轉移制度。第二，有學分轉移制度的學校應當接受教育部門的資格認定，教育部門對同等質量的中高職院校進行劃分，一是保證了院校培養人才的質量要求，二是讓學生在轉校擇校時有明確的方向，也減少了學分轉移中的麻煩，保證了學分銀行制對每個學生都公平公正的實施。高級教育部門應當對學分轉移事宜有相關的規劃設計，確定具體的步驟，保證學分轉移制度的權威性和嚴肅性。第三，對跨區域性的中高職院校，學分轉移制度理應接受轉入學校的評定，學分轉入時需要召集轉入院校學分轉入相關管理人員和該校的招生辦人員成立相關的學分轉移評估小組，對比出本校和轉出院校的課程比例，最后做出具體的認定方案。對與學分互認和轉移，可以在信息技術的發展前提下建立相關的網絡平臺，保證學生在跨校時還是統一標準的學分存儲與累計制度，這樣學生的學習認知范圍在原有的程度上也更為寬泛了。

3小結

學分銀行制對于學生的自主學習能力及可持續發展有著重要的作用，它是中高職教育史上的重要轉折。為更好地運用學分銀行制實現中高職“立交橋”銜接，適應終身教育需要，支持學習終身性、廣泛性、多樣性，就需要勇于發現在學分銀行實施過程中遇到的問題，尤其是學分互認和轉移中的問題，以便采取合理的解決措施，進一步促進中高職有效銜接。endprint