新形勢下衛計委衛生計生監督所經濟管理目標初探

許彥

摘要：隨著我國社會經濟的快速增長，國民的生活生平和生活質量有了極大的提高，衛生計生事業與人民的生活有著越來越緊密的聯系，做好衛生計生的監督管理工作有助于社會的穩定和諧發展以及我國廣大人民群眾的健康情況。在此新形勢下，傳統的監督與管理方法已經不再適合當前的經濟形勢，因此衛計委逐步深化衛生計生體制的改革，在衛生計生方面的經濟管理也逐漸加強，也因此對經濟管理方面的高質量的人才的需求變得更加急切。要在新形勢下提高我國的經濟管理能力，就得要求相關部門加強建設高標準的經濟管理隊伍。

關鍵詞：衛生計生監督所；前提；經濟管理目標；措施

我國國民生活質量和水平在社會經濟突飛猛進的發展的背景下有了極大的提升，醫療事業與人民的生活有著越來越大的聯系，而衛生計生監督所就將這兩者緊緊地聯系了起來。衛生監督所的職責在于監督和管理醫療衛生相關方面的工作，其最大的特點在與政策性強、控制范圍廣；計生監督所的職責則在于深入了解并掌握各個地區人口在各種因素影響下的變化情況這一。兩者作為執法機構，經濟管理是其正常運營的極大因素，唯有增強經濟管理的核心力量，才能為社會的穩定和諧提供堅定的支持。

1新形勢下衛生計生監督所經濟管理的意義與重要性

隨著經濟管理體制改革不斷的深化，經濟管理在經濟發展的過程中扮演著愈加重要的角色，甚至可以說是經濟發展的支柱。同時也為了更深層次的提升經濟管理質量以及加快我國經濟發展的步伐，建立起新形勢下衛生計生監督所經濟管理目標有著重要的意義，而且在當今社會背景下，建立起這一管理制度的重要性日益凸顯。

2新形勢下完成衛生計生監督所經濟管理目標的前提

第一、衛生計生監督隊伍是執法過程中必須建設的一個團隊。逐步加強監督隊伍的建設，并要求所有監督隊伍的人員積極參與政府組織的相關培訓。要達到提高衛生計生監督所的執法工作的目的，衛生計生監督所的培訓工作必須做好。在此基礎上，增強衛生計生監督所的各個單位的管理工作。要完成這一項工作，就得建立一套完善的內部管理系統，從而達到衛生計生監督所經濟管理的科學化、制度化與規范化。

第二、樹立良好衛生計生監督形象并規范衛生計生監督所執法行為。認真貫徹落實監督所的工作規范，樹立良好的依法監管、執政的理念，在各個階層、區域組織開展依法處罰以及行政許可的稽查工作，從而建立健全衛生計生監督機構的監督稽查工作制度。除此之外，要注重規范行政執法行為，讓衛生計生的監管工作在社會上營造良好的氛圍，并且為衛生計生監督隊樹立起良好的形象是各監督人員不可推卸的職責。

第三、加強對重點區域的監管與整治工作，充分推進衛生計生監督的重要性。將各項工作細化，對衛生計生機構分區域、分階段的進行監管，尤其要對易遺漏的薄弱地域進行管理與整治，對無照經營、不服從上級管理的行為要采取嚴格的打擊措施。積極調動基層的力量，充分運用各個鎮街、市級、省級衛生計生監督所的監管力量，不斷對衛生計生監督工作進行定期的宣傳，從而讓各個區域的民眾增強對政府監督工作的高度認可。另外，還要持續加強各級監督所的信息互通，這樣才能建立起多個部門的聯動監管與整治機制，保證對非法運營的衛生計生機構進行高壓態勢的打擊與懲治。

第四、建立完善的衛生計生綜合監督執法工作的保障體系。增強監督工作中執法能力的保障。對于衛生計生監督所的執法機構所的基礎建設中所需要的設備以及公用經費、業務經費以及個人經費等，可以繼續依據相關人員的編制、其服務任務得到完成情況以及考核情況、經費標準由與其同級的財政人員通過現行的渠道進行合理的安排。各地區以及各級的財政部門還需要依據隊伍的整合情況與機構的實情，調整相關經費的渠道，與此同時如果要提高資金的使用效益，最重要的就是要增強資金的管理。加強深化相關監督人員的職責，依法履職，進而達到將政府職能進一步轉變的目的。為了確保綜合監督行政執法工作的正常展開，相關部門還需要充分增強衛生計生監督所的行政執法力量，這是增強行政執法力量工作必不可少的，這樣才能提高衛生計生綜合監督所的執法行政機構和相關人員的創造性、調動兩者的積極性。

3新形勢下衛生計生監督所經濟管理的主要目標

第一、衛生計生監督的籌資管理目標。衛生計生監督工作以社會公眾為重點，在凸顯衛生計生監督工作的社會功能的同時降低我國的經濟負擔。強化監督所經濟管理質量，不但要減少不必的資金支出，而且還要衛生計生監督人員不斷擴展經濟來源，將經濟來源不斷效率化、多元化，充分利用衛生計生監督的執法能力為維持籌資管理工作提供支持。

第二、衛生計生監督的成本管理目標。各單位的成本管理目標是在以最少的投入做更多工作的基礎上，提高各個單位、機構的服務質量、工作質量。采用合理有效的經濟管理措施可以高效率地提供更加全面、完善的服務，降低各個機構的運營成本，使原有的經濟制度從根本上得到革新，減低我國的財政負擔，并且將有效的提高服務的效率和質量。

第三、衛生計生監督的投資管理目標。近年來，突飛猛進的市場經濟，各個機構、單位經濟管理質量不斷的提升，使這些機構和單位每年的剩余資金逐漸增多。為了獲得更好的經濟利益，也為了不對這些資金造成不必要的浪費，它們大多用于投資管理，為各機構、單位不斷提供正常運營的動力。

第四、衛生計生監督的分配管理目標。由于某些組織機構長時間以來都沒有提出分配經濟管理的概念，所以對于各個機構來說都是一大漏點。衛生計生監督的分配管理主要目的是對各組織機構以及其成員的收入分配管理。通過合理的分配方案，不定期的對各組織機構以及成員的工作情況進行考核，才能達到分配管理的真正目的。

4新形勢下完善衛生計生監督所經濟管理目標的措施

第一、各級監督部門的高度重視并制定科學的發展戰略。各省、市等級領導對衛生計生監督所的經濟管理工作起到了重要的作用，要管理好、用好衛生計生監督所的資金，為人民服務。提示衛計委的經濟監督管理部門，尤其是審計部門，務必增強對經費的監督與審計工作，如此才能讓監督所的經濟有更好的管理，提高經費的運用效益。在此基礎上，充分依據當前監督實際情況對經濟管理做出合理的分析，進而制定出科學合理的戰略，這就需要衛生計生監管部門提前在各地區展開調研工作，掌握最新的衛生計生情況，使戰略與實際適應。

第二、進行彈性組織管理，提高監督人員素質。適當的推行該管理方式，可以提高單位團隊的可協調性與靈活性。而建立適合經濟管理體系的衛生計生監督體制的前提是相關人員必須重視優化自身機構的管理方法的重要性。同時，只有提升自身的決策能力、重視人才的培養并提高自我的素質，才能保證機構內部的人才能在彈性空間里充分的將潛能發揮出來，確保加強領導階級的監督管理效果。除此之外，增加各個部門的協調工作才能實現彈性管理，讓各個部門人員進行更多的交流，提高整體水平。

第三、加強衛生計生監督所的人力資源管理。在新形勢的環境下，只有引入更多優秀的人才才能加強進一步增強衛生計生監督工作的力度，提升單位的管理水平，使不同崗位的人員實現自身價值的最大化。另外，還需要保證在進行人力資源管理的工作時需要秉持“以人為本”的理念，在進行人員分配時秉持衛生計生監督部門的行政執法原則，積極調動各個部門人員參與學習以及培訓的活動，讓其為衛生計生監督所樹立良好的形象。

綜上所述，衛生計生監督所經濟管理是衛計委工作中一項重要的內容，運用當代經濟管理的理念展開衛生計生監督管理工作。經濟管理對整個衛計委的監督管理體系起到了極大的作用，在今后的衛生計生監督工作中，各個部門應逐步強化經濟管理的意義與重要性，以更好地促進我國經濟的穩定發展。endprint