高校黨建帶團建工作機制模式創新

本文系“遼寧建筑職業學院2016年度黨建帶團建課題“兩學一做”背景下黨建帶團建工作思考課題階段性研究成果。課題負責人：鐘思遠”

堅持黨建帶團建是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。中國共產黨和共青團九十余年的發展歷程證明，團的發展壯大始終與黨的發展壯大息息相關。在高校思想政治教育工作背景發生深刻變化、工作對象呈現新特點的大環境下，全面梳理黨建帶團建工作經驗，積極探索做好新形勢下的黨建帶團建工作，既是高校黨組織的應然使命，更是高校團組織的必然追求。

1 高校黨建帶團建工作的歷史檢視

高校黨建帶團建工作的發展歷史是一個嬗變的動態過程。在團組織的發展始終與黨的發展緊密聯系的基礎上，高校黨建帶團建工作經歷了密切協作、曲折發展與日趨成熟三個階段。從團的創立到新中國成立之前是密切協作階段。

從新中國成立到文化大革命結束之前是曲折發展階段。在新中國成立之初，中國共產黨在高校的任務由發動青年開展民主運動變為團結青年鞏固新生政權、完成三大改造，新民主主義青年團在其中發揮了積極主動的作用。回顧高校黨建帶團建的工作歷程，有三條基本歷史經驗：第一，堅持黨的領導是做好高校黨建帶團建的基礎。從革命時期到社會主義建設時期，再到新世紀新時代，只有堅持中國共產黨的領導，高校共青團工作才能得到長足發展。第二，堅持結合青年的特點和需求開展工作是做好黨建帶團建的法寶。從青年中來、到青年中去，增強團組織的吸引力才能提升共青團工作的針對性和實效性。第三，堅持“根本在‘建，關鍵在‘帶”的工作思路是做好黨建帶團建的重點。

2 高校黨建帶團建工作存在的問題

為詳細了解高校黨建帶團建工作現狀，作者選取了遼陽市某三所高校為樣本，選取335名學生為調查對象開展了問卷調查，并面向部分學生團干進行了個別訪談，調查發現當前高校學生黨建帶團建工作現狀呈現出如下特征。第一，黨組織在團建工作中的作用發揮不明顯。學生黨團組織間聯系不夠緊密，43.7%的大學生基層團干和團員認為與同級黨組織聯系很少或基本無聯系，只有51.6%的學生黨支部成員經常性地參加團支部活動。學生黨組織研究、指導團組織工作的作用不夠明顯，42.3%的大學生基層團干和團員認為上級和同級黨組織對共青團工作指導幫助不大。在黨組織支持團組織開展活動方面，扶持帶動作用表現得更為局限，只有36%的學生團干表示開展活動時曾得到黨組織的支持。第二，學生團組織自身爭取黨組織支持的積極性和主動性不夠。在受訪團干中，只有42%的學生團干經常向同級黨組織匯報工作，56%的團支部曾邀請黨支部或黨員來參加活動。部分學生團干對將團建工作與黨建工作結合起來的認識不夠，39%的學生團干認為入黨積極分子培養主要是黨組織的事情，甚至還有7.2%的團支部沒有及時開展優秀團員推優入黨工作。這一現象的產生與學生團干和黨員對黨建帶團建的具體內容認識不清有直接關聯。61.9%的受訪者認為高校黨建帶團建工作缺乏具體的活動載體和工作平臺，67.1%的受訪者認為高校黨建帶團建工作缺乏制度保障。第三，部分學生團員對黨組織和黨員的先進性產生質疑。黨組織和黨員的先進性是黨建帶團建工作的基礎，但在現階段，受黨員隊伍數量規模日益擴大，部分黨員入黨動機不夠明確、理想信念不夠堅定、先進性作用不夠明顯，部分基層黨組織建設不規范、作用不明顯等影響，部分學生團干和團員對黨組織和黨員的先進性產生質疑，調查中有27.3%的團員認為身邊黨員的先進性不夠明顯，20.9%的團員認為同級黨組織建設不夠規范。這一現象勢必會影響黨建帶團建工作的吸引力、影響力和戰斗力，不利于高校黨建和團建工作的開展。

3 高校黨建帶團建的資源稟賦

一是思想優勢。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是一個以科學理論為指導，能不斷實現指導思想自我革新、與時俱進的科學政黨。用黨的指導思想和最新理論成果來教育影響團員青年，有助于構筑青年學生的精神支柱，有助于幫助青年學生更好地認識世界、改造世界。二是組織優勢。中國共產黨經過90余年的發展后，高校各級黨組織層級規范、架構科學、運轉有力，在組織覆蓋面、影響力、科學化程度等方面具有團組織無法比擬的優勢，并且形成了良好的制度、資金、文化等組織運行保障措施。三是隊伍優勢。中國共產黨是先進分子的集體，是中華民族進步力量的集合體，擁有一大批政治堅定、作風優良、成績突出的黨員和入黨積極分子。在高校學生群體中相當部分學生黨員和入黨積極分子就是團員中的優秀代表，這一優秀隊伍是做好共青團工作的巨大資源。四是活動優勢。在長期的工作實踐中，高校各級黨組織圍繞中心工作形成了一批策劃科學、組織得力、保障有力、開展有效的特色品牌活動，如特色黨日活動、黨支部組織立項活動和各類教育實踐活動等。這些活動在策劃上精心設計，緊密切合高校人才培養和教學科研需要，在組織上依托黨的組織體系和組織原則開展。黨的三大優良作風是高校團建工作和團員青年成長成才的寶貴資源。理論聯系實際的作風有助于引導青年學生“手腦并用”，在注重專業知識學習的同時增強實踐能力。與人民群眾密切聯系的作風有助于引導青年學生積極投身社會實踐，在認識社會、改造社會的過程中增強自身社會責任感和社會適應能力。批評與自我批評的作風有助于引導青年樹立科學的人生觀、世界觀和價值觀，不斷修正自己的人生坐標，自覺同身邊不良現象做斗爭。

4 高校黨建帶團建模式構建

第一，通過黨校帶團校，在思想建設上互動。積極創新黨校團校活動形式，針對不同階段的團員青年，構建起分級培養、聯段銜接的培訓體系。初級培訓班面向普通同學，主要開展時事政策常識培訓；中級培訓班面向優秀團員和入黨積極分子，主要開展黨的基本理論知識培訓；

第二，通過基層黨組織建設帶動基層團組織建設，從組織建設上互動。按照“低年級有黨員、高年級有黨支部”的要求，在低年級探索施行“學生黨員下班級聯系蹲點”制度，為每個團支部配備若干聯系蹲點的學生黨員，指導團支部建設和活動開展，在高年級探索實施“學生黨支部建在班上”，由班級黨支部指導和帶動班級團支部建設。

第三，通過黨建隊伍帶團建隊伍，在隊伍建設上互動。通過公開競選、自薦、推薦等形式，鼓勵政治素質優、工作能力強的學生黨員報名擔任團組織負責人或參與領導團組織工作，形成高素質的學生團干隊伍。

第四，通過活動陣地共建，從活動建設上互動。

第五，通過學生黨員典型示范，從作風建設上互動。開展黨員示范崗、黨員示范寢室等活動，建立健全黨員民主評議制度，建立不合格黨員退出機制，引導學生黨員加強自身作風建設，進一步彰顯學生黨員的先進性。積極選樹宣傳優秀學生典型，大力表彰在勤奮愛學、服務同學、熱心公益等方面的優秀學生黨員典型，在團員青年中體現黨風，激發團員青年的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然。endprint