哈爾濱市園林管理地理信息系統建設

陳實

摘 要：哈爾濱市城市園林綠化管理地理信息系統（GIS）把地圖圖形與相應的專題屬性信息結合在一起，利用地理信息及地理信息系統的豐富功能，提升城市園林綠化管理效能，豐富了城市電子政務和智慧城市的內容。

關鍵詞：地理信息系統 園林 綠地管理 城市建設

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）09（c）-0128-02

1 項目意義

哈爾濱市城市園林管理地理信息系統是哈爾濱市電子政務的重要組成部分，是“數字城市”和“智慧城市”的重要內容。園林綠化管理地理信息系統是制定哈爾濱市綠化政策與科學決策的重要依據，在編制各項園林綠化發展規劃時，可以系統中綠化專題數據為依據，以系統圖形為展示和參考，以輔助各專項規劃決策；數字化建設已是各行各業的大勢所趨，建立現實綠化狀況與電子虛擬圖形的一一對應，是園林管理地理信息系統建設中的重點基礎工作，將為哈爾濱市城市綠化精細化管理提供重要基礎；綠化專題數據的采集，可作為圖形依據在綠化工程中進行實施，并可以用電子化、圖形化的形式記錄城市綠化工程建設和發展的歷程。根據系統自動生成的綠地率等數據，將成為實施綠化工程建設評價的重要指標。哈爾濱市園林管理地理信息系統建設是哈爾濱市實施綠化重點工程建設成效評價的必要手段。目前哈爾濱市各行政部門都在積極開展行業數據地理信息化工作，由市政府牽頭的市級地理信息共享平臺業已建成，哈爾濱市城市綠化管理部門可以將本系統中的綠化專業圖層提供給政府其他有需要的部門共享使用，以推進哈爾濱市綠化與市級地理信息平臺的進一步共享，進而提升城市信息化水平，提升政府管理決策能力，充分發揮市民參與城市管理和便利城市生活，以信息化、智慧化為手段，實現城市經濟、社會、生態系統的可持續發展。

2 內容和范圍

（1）基本內容。

數據標準制定、系統設計、城市建成區園林綠地測量普查、建設地理信息數據庫（地圖數據和屬性數據）、數據入庫、建立前端應用。

（2）具體內容。

①利用現代遙感技術（RS）、地理信息系統技術（GIS）和衛星定位技術（GPS）實地采集綠地要素，按標準進行數據加工，形成數字正射影像（DOM）、數字線劃圖（DLG），形成哈爾濱市區園林綠化分布圖，并在圖中附加說明分布各行政區域內的各類綠化面積、植物種類、規格、數量、性質、權屬的屬性數據。具體包括各區的街路行道樹、公園、游園、廣場、溝河堤岸、江河濕地、風景名勝區、單位和居民庭院的綠地及之外的孤植樹木和已掛牌的古樹名木及后備資源的投影范圍。

②進行數據要素編碼和數據標準化處理，編寫數據字典。

③建設地圖數據庫和屬性數據庫庫體，數據入庫。

④開發分布式系統應用前端。

⑤一體化系統部署測試運行。

項目區域范圍：項目區域范圍為哈爾濱市道里區、道外區、南崗區、香坊區、平房區、松北區、呼蘭區、經開區、阿城區等8個區的建成區400余km2面積，覆蓋哈爾濱市全部城區建成區（2013年以前的全市范圍，不包括雙城區）。

3 技術路線

（1）對園林綠化綜合管理業務進行需求分析，全面掌握園林綠化和市政管理行政機關、社會公眾對系統建設的相關需求。

（2）對園林綠化綜合管理過程中的業務工作流程進行分析研究，抽象業務體系元素。

（3）制作數字化大比例尺矢量地形圖底圖，并在其基礎上研究提出園林綠化專題信息采集方法。

（4）采集和規范化專題數據（園林綠化專題圖及其屬性數據）。

（5）對系統進行總體設計，包括總體框架、邏輯架構和軟件架構、標準、元數據和數據字典等。

（6）進行數據庫總體設計，包括數據管理體系結構、各個專業數據庫的設計、多元數據組織和一致化處理、數據分布存儲管理等。

（7）進行系統及系統集成設計，包括功能設計、非功能設計、集成方法設計、數據交換接口設計和系統功能實現應用等。

（8）在充分論證和技術準備基礎上進行系統開發實施。

技術路線圖如1所示。

4 方案實施

以高分辨率衛星立體影像為基礎，采用內外業結合的方式制作1∶5000數字線劃地圖、數字正射影像圖，并制作影像專題圖。數據最終成果為哈爾濱城市坐標系。用于數據采集和加工的基礎軟件包括外業測量、數字攝影測量、矢量數據編輯以及影像勻色糾正裁切等軟件，包括：GPS生產廠家提供的隨機軟件或通過驗證的GPS基線解算軟件及平差軟件、VirtuoZo、Geoway、ERDAS、ARCGIS系列等；系統開發環境和運行平臺采用ARCGIS。流程圖（略）。

控制點測量包括衛星影像糾正控制點和檢查點的測量。像控點外業測量要求采用GPS方式施測，內業整體平差，并繪制GPS控制點點位分布聯測略圖。統一校準坐標系，把園林綠化專題數據及相關市政設施數據與基礎地形圖底圖數據進行套合疊加，并進行一致化處理，最后進行系統部署測試。

5 結語

當前，地理信息系統技術已經發展相當成熟，功能強大，界面友好，操作容易，市場上有多家商業主流平臺可供選擇。在應用領域，全國范圍內，已經有很多成功案例可供參考，成效已得到充分證明。哈爾濱市園林管理地理信息系統建設，進一步充實完善了哈爾濱市電子政務系統的內容，為哈爾濱市城市可持續發展、建設宜居城市和和諧社會提供了決策支持技術手段。

參考文獻

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