政府拆遷安置工作中的檔案管理實踐初探

馬滟妮

摘 要：拆遷檔案管理主要就是針對于拆遷工作所進行的檔案整理、歸納以及處理等工作，是確保拆遷過程有序進行的關鍵，同時也是和諧拆遷目的得以實現的基本保障。政府為做好拆遷安置工作，必須堅持完善和管理相關的檔案信息，確保所管理的檔案信息可以真正發揮其用處，針對政府的拆遷安置工作存有價值。本文旨在分析政府拆遷安置工作中的檔案管理實踐，以鎮江市水利投資公司長期以來的拆遷安置工作為實踐研究對象，對其創新化的檔案管理工作進行必要的探索。

關鍵詞：拆遷安置；檔案；管理

政府拆遷安置工程是一項極具復雜性的社會系統化工程，如果處理不當，就會與引發社會民心不穩，擾亂社會秩序。為此，針對政府的拆遷安置工作，每一個環節都需要做到嚴格正確，其中最為關鍵的就是做好檔案管理工作，這樣才能真正確保工作的順利開展。鎮江市水利投資公司長期以來始終保持著優良的工作作風，針對檔案管理工作堅持以往的嚴格化、有序化、正確化，所以才會促使拆遷安置工作的順利進行。通過本文對其研究和分析，進而從中得到啟發，為之后的政府拆遷安置工作提供寶貴意見，真正履行好“拆遷安置，檔案先行”的原則，提高政府拆遷安置工作的效率和水平。

1 政府拆遷安置工作中檔案管理的必要性

政府拆遷安置工作具有較高的難度性和復雜性，如果處理不當，很容易導師民心不穩，從而影響著社會的穩定秩序。為此，必須正確處理好政府拆遷安置工作，保證各個環節的準確無誤，避免人民群眾失去對政府的信任。每一項政府拆遷安置工作都會與至少三級政府、數十個被拆遷主體以及上百個工作人員相關，其中也涵蓋了巨大的經濟利益以及巨大的政策風險和法律困境、資金壓力等等問題，政府拆遷安置工作一旦在某一環節出現問題，那么就會引發一系列的連環反應，其中大量的具體利益會因為缺乏細致全面的法律政策而因此陷入民生怪圈，不僅阻礙著民生的實際利益，同時也影響著政府正常拆遷安置工程的進程。為此，政府拆遷安置工作需要將重心放在安置主體和市民方面，提前做好預防準備。經過實踐結果表明，大量政府拆遷安置工作出現矛盾的原因較多來自于開展過程中沒有建立完善的檔案管理工作。所以說，政府拆遷安置工作中必須重視檔案管理的存在價值，做好檔案管理工作，以便避免拆遷安置工作出現問題。

2 對政府拆遷安置工作檔案管理的要求

所謂政府拆遷安置工作中的檔案管理，就是指有關部門在對機關、企事業單位、廠房、住宅等區域物業進行拆遷安置過程中所形成的文字、圖片以及圖表等重要且具備保存價值的記錄。政府拆遷安置工作并不是簡簡單單就就可以完成的，針對政府拆遷安置工作中的檔案管理過程，必須為此提出一些要求。

1.利用先進的網絡手段實現檔案管理

檔案管理可以說是一項比較復雜的工作，很可能會受到各種因素條件的影響，從而出現不完整、遺漏等問題。毫無疑問，政府拆遷安置工作的檔案一定是具備著較高的保存價值，如果其中一部分缺失，那么很容易影響拆遷安置工作的進展，為此，必須采用有效的管理方式，以便應對不同情況的出現。隨著科學技術的不斷發展，很多工程項目逐漸采用網絡化的管理方式，政府拆遷安置工作同樣可以采用網絡手段，實現檔案的有效管理。政府拆遷安置工作中，可以借助先進的網絡技術保存重要文件資料，將其變為數字化形式存在計算機等載體之中。不過，需要注意的是，使用計算機管理檔案一定要檔案資料的安全性，根據檔案資料的性質建立全面的防御系統，預防網絡風險，以免不法人員盜取資料。

2.建立完善的管理制度

政府拆遷安置工作是一項長期的工程項目，時間長短不一，具體每一個環節的開展所耗費的時間都是不可預計的，其中如果出現一定異常現象，就會拖慢或者縮短工作耗時。同樣，其中的檔案管理工作并不是在起初開始之前制定之后就完成的，而是針對政府拆遷安置工作中出現的一系列問題和活動，不斷完善、不斷發展的。某些部門正是缺乏對這種問題的意識，才會導致檔案管理制度不夠完善。為此，必須不斷完善政府拆遷安置工作的檔案管理，針對不同情況的發生提供合理有效的解決意見，管理制度應當符合檔案自身的載體形式、使用情況以及完善過程等等方面，管理制度與檔案是不可分割的，管理制度的主要對象就是檔案資料，所以管理制度必須符合檔案資料，完善管理制度也是為了更好地保護檔案資料。

3.建立科學化的管理對策

政府拆遷安置工作的檔案管理必須通過科學化的管理對策才能實現，一旦管理對策出現問題，即使拆遷安置工作沒有出現問題，那么也會影響后續的工程開展。檔案管理工作必須依靠科學化的管理對策，才能保證為政府拆遷安置工作提供完善的檔案資料。為此，檔案管理對策應當實現科學化、全面化，檔案管理工作的各個環節必須提前做好預測和風險防范，如果其中某一個環節出現問題，就需要考慮其影響范圍，判斷其是否需要調整其他環節，檔案管理過程必須體現完整性，各個環節彼此聯系、不可分割，某個環節即使任務簡單也不可掉以輕心。確保檔案管理的科學化，不可出現過于主觀的意識，必須在政府拆遷安置工作的情況下，根據實際情況考慮檔案管理情況，進而提供合理化的檔案管理工作。需要注意的是，政府拆遷安置工作中的檔案管理需要保證人員的專業性和職業化，工作人員必須高度履行檔案管理任務，一旦發現任何人玩忽懈怠，必須采取有效的措施解決，這樣才能保證檔案管理團隊的高質量。

3 結語

綜上所述，從現實情況來看，政府拆遷安置工作仍舊面臨著前所未有的挑戰和巨大的壓力，政府拆遷安置工作必須保證環節的準確性，需要針對拆遷安置的管理體制進行不斷調整和完善，這也是政府拆遷安置工作所遇到的歷史發展條件所必須實現的內容。為此，我們必須保持著積極向上的態度，學習國外物業物權歸屬檔案管理中的先進做法，積極發揚和改進現存已有的檔案管理寶貴經驗，不斷研究和總結拆遷安置檔案管理工作中可能存在的問題，并依據這些問題采取針對性的解決對策，努力構建和諧的政府拆遷安置環境，為建設現代化城市作出貢獻。

參考文獻

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