新疆維吾爾自治區圖書館“兩會”服務工作與常態化發展

高靜

摘 要：本文介紹了近年來新疆維吾爾自治區圖書館“兩會”服務工作探索發展的過程。隨著“兩會”服務工作的不斷深入和完善， “兩會”服務工作進一步延伸至自治區人大和政協的日常決策信息咨詢上。

關鍵詞：“兩會”服務；決策咨詢；信息提供；新疆維吾爾自治區圖書館

“兩會”服務是公共圖書館不斷創新服務模式，延伸服務領域的發展趨勢，最大化整合公共圖書館文獻資源優勢，為本地區決策咨詢服務提供文獻信息支撐和保障。

1998年，國家圖書館率先在全國圖書館界推出“兩會”服務。其后，各省、自治區、直轄市公共圖書館均已陸續開展了“兩會”服務工作。2010年，新疆維吾爾自治區圖書館（以下簡稱自治區圖書館）“兩會”服務正式啟動。

1 自治區圖書館“兩會”服務工作的探索與實踐

目前，按整體時間順序來講，自治區圖書館“兩會”服務工作主要分為以下四個步驟：

1.撰寫“兩會”服務方案與前期準備

自治區“兩會”開始之前，撰寫方案需要完成三項工作，即需求調研、信息加工和制定方案。首先，及時與自治區人大和政協做好對接溝通，通過走訪、電話咨詢等方式了解相關議案、議題的信息需求。其次，將得到的各方面信息加工整理，制定切實可行的現場服務方案和“兩會”專題資料匯編大綱，以達到完善服務內容，提升服務水平的目的。同時，提前對接“兩會”現場服務相關部門與單位，保障人員、車輛、文獻資源等物品能準確及時到達各個服務點。

2.“兩會”服務專題資料編制

新疆“兩會”一般在一月初召開，自治區圖書館“兩會”專題資料編制一般開始于12月初。結合自治區人大政協工作需求，全年國內外及新疆熱點問題、重要會議及重大戰略部署、全年重大熱門事件或議題，而后通過對海量信息的選取、分析和研判，最后匯總全年國家及自治區大政方針、社會各領域重點信息等內容。

3.館員培訓與協調

“兩會”現場服務的館員不僅代表著圖書館的形象，也是人大代表和政協委員了解圖書館的一個重要窗口。 “兩會”服務團隊的成員不僅要有較高的專業素質，還需要過硬的政治素質。要對新疆本地區政策有較強敏感性，善于與部門交流和溝通。要有高水平的業務能力，即熟悉電腦應用軟件的操作，熟悉館藏數字資源和紙質資源，能熟練運用各種檢索工具，快捷、準確地查找信息，并對信息具有理性選擇能力、綜合分析能力與邏輯組織能力。

4.駐地現場服務

從服務內容上來說，初期的“兩會”服務主要是基礎的讀者證辦理，圖書和期刊的借閱服務以及“兩會”專題文獻信息資料匯編。現在隨著互聯網+的廣泛應用，數字資源服務的比重逐漸增加。比如移動圖書館推介，兩會信息平臺，信息咨詢檢索，科研課題參考等等；從服務模式上來說，由原先的面對面現場服務，延伸至電話服務，網絡平臺服務，微信微博服務等具備實時交互功能的同步參考咨詢；從服務設備上來說，筆記本電腦供人大代表、政協委員查閱資料及工作人員接受咨詢，觸摸式閱報器則是直觀展示圖書館服務功能的窗口，移動終端設備如平板電腦主要向人大代表和政協委員展示移動圖書館服務。

總體說來，經過全館上下的努力與堅持，自治區圖書館的“兩會”服務做到了以下五點：精心編制“兩會”專刊，為代表委員們參政議政提供信息服務；搭建“兩會”信息數字化平臺，提高信息資源共享效益；推廣新媒體信息技術服務，實現信息共享和利用的新突破；開展閱讀服務，讓“兩會”增添閱讀的氣息；積極探索服務新模式，為代表委員提供多元化服務。

2 自治區圖書館“兩會”服務工作的常態化發展

隨著全國范圍公共圖書館“兩會”服務工作常態化開展背景下，自治區圖書館在“兩會”服務工作開展的第五年專門成立從事決策信息咨詢服務工作的部門。逐漸將“兩會”服務工作延伸至自治區人大和政協的日常決策信息咨詢上，并開展了以下工作。

1.專業人員培養

2014年，自治區圖書館成立了專門從事決策咨詢服務的部門——信息提供中心。該部門旨在以“兩會”服務為依托，將信息咨詢與決策咨詢服務納入日常基本工作中。為了促使該部門能發揮良好的作用，有過硬的專業素質，先后9次組織選派7名館員赴國家圖書館專業學習。積極培養館員在專題檢索、輿情分析、社科咨詢等多方面的能力。

2.編輯內刊《咨詢研究參考》

2014年6月，自治區圖書館開始嘗試編輯針對自治區人大的內刊《咨詢研究參考》。該刊立足于新疆的區情實際，結合自治區人大立法工作的需求，緊緊圍繞自治區的重大決策部署，選取“民族團結”、“宗教和諧”、“反恐維穩”等主題，廣泛研究國內外，特別是周邊國家、中亞五國以及伊斯蘭國家在民族、宗教、反恐、維穩等問題上的政策、措施、經驗和做法等，為新疆民族團結和宗教和諧、社會穩定和長治久安提供借鑒和依據。該刊每月兩期，按時投遞至自治區人大各部門，影響廣泛。

3.探索建立新疆參考咨詢服務聯盟

2016年，自治區圖書館借鑒浙江省公共圖書館信息服務聯盟的模式，在全疆嘗試建立新疆參考咨詢服務聯盟。該聯盟不僅將“兩會”信息服務進行資源整合，優勢互補，同時以“兩會”服務為切入點，有效促進全疆決策信息服務扎實開展。目前正陸續與全疆14個地州（市）簽訂聯盟協議。在2017年的“兩會”服務上，自治區圖書館憑借多年“兩會”專刊編輯和現場服務經驗，主動作為，與聯盟館積極對接，通過“傳幫帶”，先后指導吐魯番市圖書館、阿勒泰市圖書館、巴音郭楞蒙古自治州圖書館結合地區特點開展“兩會”信息咨詢服務工作，尤其注重培養“兩會”專刊的編撰能力。

4.開展專題咨詢服務

近三年來，自治區圖書館先后完成自治區黨委、政府、文化廳、文聯等多家單位的專題檢索服務10余次，內容涉及新疆歷史、政治、民族文化、“訪惠聚”工作等。通過專題咨詢工作，擴大了影響，越來越多的單位部門逐漸了解和認識了圖書館信息咨詢服務，促使專題咨詢服務漸漸向系統化、專業化的方向發展。

3 自治區圖書館“兩會”服務工作的意見與思考

自治區圖書館雖然依托“兩會”服務，在決策信息咨詢上取得了初步的成果，但亟待加強的方面還有很多。在服務反饋上，每年的“兩會”服務結束后，其“兩會”服務的效果和服務質量的反饋缺失。影響對“兩會”服務工作改進和提升；在專業團隊建設上，雖然人員70%是碩士研究生，但在科研能力和科研水平上還有待提高；在經費管理上，因館內經費有限，因此數字資源方面缺少專業性數據庫支撐；在聯盟建設上，目前結合全疆公共圖書館的發展形勢來看，各地州“兩會”服務和決策咨詢服務水平參差不齊，聯盟的締結還沒有完全形成，聯盟的作用還沒有得以充分發揮。在未來發展上，“兩會”服務工作的品牌化和個性化發展道路也是值得我們值得思考的問題。

近年來，自治區圖書館“兩會”服務從零基礎到常態化發展，取得了一定的成績。今后自治區圖書館將繼續積極創新“兩會”服務模式與方法，提升決策咨詢服務能力，與政府機構建立長效交流機制，相信自治區圖書館的“兩會”服務會取得更好的發展。

參考文獻

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