鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)研究

杜智能

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“三農(nóng)”問(wèn)題提升到了一個(gè)新的高度，同時(shí)為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興作為一個(gè)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)人才的支持。那么，如何吸引更多的人才加入鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，顯得尤為重要。然而，農(nóng)村大學(xué)生作為既具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)又對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境有一定了解的群體，無(wú)疑是回到鄉(xiāng)村就業(yè)的最佳人選。他們不僅能為鄉(xiāng)村振興提供人力支持和智力保障，也能為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)能。“就業(yè)是最大的民生”，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)既有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，也有利于推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，兩者相得益彰。

1 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的積極意義

首先，大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)能為鄉(xiāng)村振興提供先進(jìn)的生產(chǎn)力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要技術(shù)要素、信息要素和資金要素，大學(xué)生能利用在學(xué)校學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識(shí)、在城市生活所積累的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的認(rèn)識(shí)，在農(nóng)村轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力，為在農(nóng)村的發(fā)展提供支持。其次，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)有助于為鄉(xiāng)村振興提供新的路徑。農(nóng)村大學(xué)生對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境較為了解，且通過(guò)高等院校的系統(tǒng)培養(yǎng)，各方面的素質(zhì)都得到了提升，他們可以利用自身的學(xué)歷優(yōu)勢(shì)、經(jīng)歷優(yōu)勢(shì)、互聯(lián)網(wǎng)背景、交際圈等種種利好，在返鄉(xiāng)就業(yè)過(guò)程中讓城市與農(nóng)村搭建一條信息共享、發(fā)展共享、觀念共享的新渠道，有助于為鄉(xiāng)村振興提供新的發(fā)展思路。

2 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析

國(guó)家層面在2005年下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，于2017年1月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)》，提出了加大教育培訓(xùn)力度、完善基層職稱評(píng)審制度、逐步提高基層工作人員工資待遇、實(shí)施農(nóng)技特崗等基層服務(wù)項(xiàng)目等系列優(yōu)惠政策和舉措。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才問(wèn)題被擺在了比較重要的位置，中央出臺(tái)一系列政策來(lái)實(shí)現(xiàn)人才引領(lǐng)，如黨員干部下鄉(xiāng)扶貧、加強(qiáng)大學(xué)生村干部相關(guān)工作、鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。這都為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。

3 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的主要問(wèn)題

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)雖然有許多優(yōu)勢(shì)，但是也面臨一些挑戰(zhàn)。首先，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的機(jī)會(huì)成本較大。農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)需要建立在一定的返鄉(xiāng)意愿和相關(guān)分析基礎(chǔ)之上，一方面，許多農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué)，他們更傾向于跳出龍門留在城市，返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿并不強(qiáng)烈；另一方面，返鄉(xiāng)大學(xué)生不僅需要對(duì)農(nóng)村的地理環(huán)境、資源等條件進(jìn)行充分的了解，而且要考慮就業(yè)形勢(shì)和崗位需要，還需要克服心理壓力。其次，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然農(nóng)村大學(xué)生經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的高等教育，具備完善的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，但是在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等方面還不足。而且多數(shù)大學(xué)生雖然出生在農(nóng)村，但是常年在外學(xué)習(xí)，對(duì)農(nóng)村發(fā)展的了解不足。最后，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)面臨較大的輿論壓力。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展落后于城市，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、政策扶持有限，既對(duì)大學(xué)生缺乏吸引力，又變相地給大學(xué)生扎根農(nóng)村營(yíng)造了社會(huì)輿論壓力。

4 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的路徑選擇

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)可以從農(nóng)民的實(shí)際生活需求出發(fā)，在為農(nóng)民提供服務(wù)的同時(shí)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。一是發(fā)展電商農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。大學(xué)生可以利用在學(xué)校所學(xué)知識(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝后銷售，在其中注入文化的基因、當(dāng)?shù)氐幕颍谖幕线M(jìn)行傳承和創(chuàng)造，讓農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)具特色。利用微信公眾號(hào)、微博等新的傳播手段，讓更多人了解產(chǎn)品，探索出一條市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。二是發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是通過(guò)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中融合科技和人文等要素拓展農(nóng)業(yè)功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，返鄉(xiāng)大學(xué)生可以充分利用高新技術(shù)和電子信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，也可以通過(guò)開(kāi)發(fā)綠色、環(huán)保、休閑的多樣化、種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)來(lái)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，還可以通過(guò)休閑農(nóng)莊和采摘農(nóng)園等載體來(lái)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。三是發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)。大學(xué)生可以通過(guò)建立花卉基地、在田野種植花木，形成產(chǎn)業(yè)帶，不僅可以美化環(huán)境，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

5 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的保障措施

大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)所遇到的問(wèn)題不是幾個(gè)而是一系列的，不是單個(gè)領(lǐng)域而是綜合性的，需要政府、高校、社會(huì)、大學(xué)生本人等多方通力合作、共同應(yīng)對(duì)。首先，政府應(yīng)為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)提供必要的支持。政府應(yīng)梳理各部門已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款免息、免抵押等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立監(jiān)督機(jī)制，打通政策扶持的“最后一公里”，讓大學(xué)生真正享受到政策扶持。高校應(yīng)進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育體系。高等院校要關(guān)注農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求，適應(yīng)市場(chǎng)需要，多開(kāi)設(shè)與鄉(xiāng)村有關(guān)聯(lián)的專業(yè)，全面提高就業(yè)教育和鄉(xiāng)村就業(yè)的質(zhì)量和效益；要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的教育和指導(dǎo)工作，做好就業(yè)信息服務(wù)工作，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的基本情況，準(zhǔn)確定位，自主創(chuàng)業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)類院校應(yīng)積極組織學(xué)生參加農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生全面了解和熟悉農(nóng)村環(huán)境，提升學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能。社會(huì)應(yīng)建立積極的支持環(huán)境。通過(guò)媒體宣傳等方式，宣傳農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)是理想信念的體現(xiàn)，是自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效途徑等，為他們順利融入鄉(xiāng)村的“圈子”營(yíng)造良好氛圍。返鄉(xiāng)大學(xué)生應(yīng)從心態(tài)、知識(shí)、能力等方面做好充足準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)是投入大、周期長(zhǎng)的行業(yè)，因此返鄉(xiāng)大學(xué)生在心態(tài)上要專注沉穩(wěn)，要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)是與國(guó)家政策緊密掛鉤的行業(yè)，返鄉(xiāng)大學(xué)生要注重信息解讀、融會(huì)貫通。