寧都縣實(shí)施水利扶貧惠民生得民心

□ 寧都縣委辦公室

寧都縣實(shí)施水利扶貧惠民生得民心

□ 寧都縣委辦公室

國(guó)家小水電站扶貧項(xiàng)目梅江永寧水電站

四年前，為貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)蘇區(qū)振興發(fā)展對(duì)口支援工作，水利部出臺(tái)對(duì)口支援江西省寧都縣振興發(fā)展的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，確立“以貧困縣（鄉(xiāng)、村）為主戰(zhàn)場(chǎng)，以民生水利建設(shè)為重點(diǎn)”的工作思路，傾情關(guān)懷、大力支持寧都水利事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的水利扶貧工作格局，極大地提升了貧困地區(qū)的水利發(fā)展能力。

一是大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，強(qiáng)化貧困人口安全飲水保障。始終把解決農(nóng)村飲水安全作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，著眼構(gòu)建“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)合理、水源優(yōu)質(zhì)、水量可靠”的供水保障安全體系。針對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，把“改水”寫進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目表，列入精準(zhǔn)扶貧任務(wù)單，整合各方資源，加快進(jìn)度往前趕，全力保障農(nóng)村飲水安全。2014年底提前一年完成“十二五”規(guī)劃的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，2015年初正式啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，共實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程24處，其中千噸萬(wàn)人工程7處，百噸千人工程17處，完成投資1.4億元，累計(jì)解決農(nóng)村不安全飲水人口41.1萬(wàn)人，其中貧困人口7.14萬(wàn)人，學(xué)校師生2.89萬(wàn)人，徹底改變了過(guò)去偏遠(yuǎn)山區(qū)吃水靠肩挑手提的歷史。針對(duì)城鎮(zhèn)用水緊缺問(wèn)題，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以城鄉(xiāng)供水一體化為目標(biāo)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),投資10.5億元建設(shè)智能化的城鄉(xiāng)供水一體化工程，投資1.2億元新建縣城第二自來(lái)水廠，日供水規(guī)模達(dá)10萬(wàn)噸，全方位改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠，24個(gè)圩鎮(zhèn)及周邊40余萬(wàn)受益群眾吃上干凈放心水。

二是多頭推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化貧困地區(qū)生產(chǎn)用水保障。大力完善水利排灌設(shè)施，解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的“小農(nóng)水、大問(wèn)題”，助推扶貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。針對(duì)農(nóng)田排灌難問(wèn)題，以2013年列入第五批全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣和2016、2017年列入全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目縣為契機(jī)，大力實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、高效節(jié)水灌溉建設(shè)、山塘整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等一系列農(nóng)田水利項(xiàng)目，共新增供水能力1.13億立方米，新增節(jié)水能力8527萬(wàn)立方米，恢復(fù)和新增灌溉面積16.447萬(wàn)畝，改善灌溉面積20.134萬(wàn)畝，恢復(fù)和新增排澇面積13.55萬(wàn)畝，新增糧食生產(chǎn)能力7.65萬(wàn)噸，產(chǎn)值3.06億元，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值2000萬(wàn)元，累計(jì)受益人口62.56萬(wàn)人。寧都縣作為“贛南糧倉(cāng)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到極大鞏固和提升。針對(duì)山地灌溉難問(wèn)題，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、連片開(kāi)發(fā)、分戶經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)模”原則，以水利建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)整合涉農(nóng)資金，開(kāi)展萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化臍橙、茶葉基地建設(shè)，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實(shí)施“引水上山”工程，解決了山上種植缺水難題，果茶致富產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，預(yù)計(jì)到2020年，臍橙種植可達(dá)20萬(wàn)畝、茶葉可達(dá)6萬(wàn)畝。針對(duì)防洪標(biāo)準(zhǔn)低問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，既保群眾生命安全，也保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。自2013年以來(lái)，累計(jì)實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目14個(gè)，五河治理防洪工程9個(gè)，河道整治項(xiàng)目1項(xiàng)，千畝圩堤項(xiàng)目3個(gè)，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)不斷提高；全面完成114座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，恢復(fù)和改善灌溉面積31萬(wàn)畝，受益人口24.86萬(wàn)人，完成引調(diào)提水工程4處，實(shí)施安福河山洪溝治理建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，加快推進(jìn)石板排洪渠、肖田好支橋水庫(kù)抗旱應(yīng)急水源工程新建以及5座小水電站擴(kuò)容改造等工程建設(shè)，貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害能力顯著提升。

三是探索建立水利扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化貧困人口增收保障。為使水利事業(yè)發(fā)展更多的惠及貧困人口，寧都縣結(jié)合精準(zhǔn)扶貧要求，通過(guò)實(shí)施水利改革，探索建立形式多樣的水利扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深化改革間接受益，在全省縣一級(jí)率先出臺(tái)了《關(guān)于深化水利改革的決定》，承接實(shí)施了全國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制、贛州市小型水利工程管理體制改革和全國(guó)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等試點(diǎn)項(xiàng)目，理順了水利事業(yè)發(fā)展機(jī)制，為進(jìn)一步激發(fā)水利扶貧作用掃清了制度障礙。特別是通過(guò)實(shí)施水價(jià)改革，降低了農(nóng)業(yè)用水成本，有效提高了農(nóng)民種糧收益。投工投勞“因水得利”，自國(guó)家水利部對(duì)口支援寧都以來(lái)，共獲中央水利資金6.4億元，各類水利建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，寧都縣優(yōu)先聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刎毨罕妳⑴c建設(shè)和運(yùn)行管理，每人每天可獲工資100—300元不等，直接增加了貧困戶收入。參與分紅“從水獲益”，寧都水電資源豐富，可開(kāi)發(fā)量10.5萬(wàn)kw。去年，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、水利部關(guān)于申報(bào)農(nóng)村小水電扶貧工程試點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃的文件精神,寧都縣將永寧水電站列為農(nóng)村小水電扶貧工程試點(diǎn)項(xiàng)目。自2017年1月起，電站每年將中央投資和省級(jí)投資1670萬(wàn)元年收益率的6%，作為小水電扶貧資金存入指定扶貧資金專戶，80%以現(xiàn)金的形式發(fā)放給梅江鎮(zhèn)668戶、2338位建檔立卡貧困人口，20%專項(xiàng)用于貧困村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)建設(shè)。預(yù)計(jì)每年每戶貧困戶可獲不低于1200元的分紅收益，實(shí)現(xiàn)了“造血式”、可持續(xù)的水利扶貧效果。

■責(zé)任編輯:徐云