堅持共享發展理念堅決打贏脫貧攻堅戰

□ 中共于都縣委書記 藍 捷

堅持共享發展理念堅決打贏脫貧攻堅戰

□ 中共于都縣委書記 藍 捷

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中國特色社會主義全局出發，提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，為協調推進“四個全面”戰略布局提供了科學指南。于都縣是蘇區老區縣、國家貧困縣、中央紅軍長征集結出發地。當前，我們面臨的最緊迫、最艱巨、最重要的任務就是脫貧攻堅，貫徹落實新發展理念，就是要更加突出共享發展理念，堅持用脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，堅決擔起脫貧攻堅最大政治責任，最大限度讓利于民、為民謀利，堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困群眾共享全面建成小康社會成果。

一、堅持共享發展理念，打贏脫貧攻堅戰，就是要做到對扶貧思想真懂真信

思想是行動的先導，只有思想上足夠自信，才能做到不偏不倚、行穩致遠。堅持共享發展理念，抓好脫貧攻堅工作，要把深入學習黨中央和習近平總書記扶貧戰略思想擺在第一位，切實增強理論自信，堅定實現全面小康的信心決心。

對習近平總書記扶貧開發戰略思想的真理光輝要足夠自信。為推進脫貧攻堅、全面小康，習近平總書記堅持親力親為，深入貧困一線、科學調研謀劃，深刻解答了扶貧開發的系列問題。對于為什么扶貧。習近平總書記強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義本質要求，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。對于扶貧扶什么。習近平總書記將精準扶貧工作概括為發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、兜底保障脫貧一批。對于怎么扶貧。習近平總書記指出，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。這一系列思想理論，為我們深入推進扶貧開發工作提供了理論指導和行動指南，需要我們一句一句理解、一條一條領會，為抓扶貧、促扶貧提供思想保證。

對黨中央舉全國之力抓脫貧攻堅的堅定決心要足夠自信。決心，是做好工作的動力源泉。精準扶貧工作開展以來，習近平總書記身先士卒，親自掛帥出征，在中央全會、全國兩會、國際減貧論壇等場合反復強調扶貧，先后30多次到國內各地考察，有一半以上都涉及扶貧開發問題。習近平總書記始終牽掛著贛南蘇區發展，并作出重要批示：“不忘初心，方得始終，抓好革命老區振興發展，讓老區人民過上富裕幸福的生活，具有特殊的政治意義”。這充分體現了習總書記關心疾苦、一心為民的扶貧情結，充分展現了黨中央對抓好脫貧攻堅、實現全面小康的堅定決心。因此，我們必須堅信，只要我們扎扎實實地做好各項工作，就一定能夠奪取脫貧攻堅最后的勝利。

于都縣實施光伏發電產業扶貧

于都縣禾豐鎮小西湖原先貧困落后，如今該社區基礎設施日臻完善，村民生產生活條件發生了翻天覆地的變化

對全國人民團結一致推進脫貧攻堅所取得的成績和展現的光明前景要足夠自信。自信不僅要體現在戰略思想和信心決心上，更要從一點一點的成績中獲得。精準扶貧工作開展以來，全國人民團結一致、上下一心，取得了巨大的成效。從全國來看，2016年減少貧困人口1240萬人，超額完成年度減貧目標；從江西省來看，2016年完成76萬人脫貧，井岡山市率先實現脫貧摘帽；從贛州市來看，2016年實現27.1萬人脫貧、175個貧困村退出；從于都縣來看，2016年實現8個貧困村退出、30089人脫貧，創造了健康扶貧“五道保障線”、易地搬遷扶貧、農業產業扶貧等一系列“于都經驗”。這一系列成績表明，脫貧攻堅的道路是正確的、前途是光明的，只要全國人民團結一致、齊心協力，全社會共同參與、形成合力，就一定能夠實現2020年全面小康的目標。

二、堅持共享發展理念，打贏脫貧攻堅戰，就是要做到對扶貧政策真學真用

中央明確指出，脫貧攻堅工作“縣級黨委和政府承擔主體責任”。于都是貧困人口大縣，也是蘇區老區，堅持共享發展理念，就是要以脫貧攻堅理念統領發展全局，推動扶貧政策精準落地，確保不讓一名于都貧困群眾在全面小康路上掉隊。

堅持科學謀劃，讓扶貧政策“盡善盡美”。科學制定政策，是推動政策落地的重要前提。我們按照讓利于民的原則，分析問題、解決困惑，充分調研、積極借鑒，對全縣扶貧政策進行了調整和完善，出臺了《于都縣2017年精準扶貧工作實施意見》及系列子方案，構建形成了“1+20”精準扶貧政策保障體系，明確了工作重點、攻堅目標、政策措施，解決了“錢從哪里來、項目怎么抓、責任如何落實”的問題。同時，按照“先學后用”的理念，引導廣大干部進一步增強學習意識，認真鉆研各類政策文件，學深悟透、真學真懂，不做政策的“門外漢”，力爭成為“行家里手”，切實推動系列政策落到實處。

創新方式方法，讓扶貧政策“家喻戶曉”。扶貧政策再好，宣傳不到位，群眾不了解，那也是“一紙空文”。我們根據貧困群眾的自身特點，實時更新和編印政策宣傳手冊，將產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等惠民政策細化成“流程圖”、量化成“數字表”、簡化成“一本通”，切實增強政策措施的可操作性。不斷創新方式方法，堅持因人而異、因戶施策的原則，在組織教育培訓的基礎上，引導村第一書記、幫扶干部結合貧困群眾實際需求，撈出政策“干貨”，采用通俗易懂的語言，以簡潔清晰的方式，進村入戶宣傳政策，全力解讀好扶貧政策，讓貧困戶掌握政策、用活政策、享受政策。

堅持較真碰硬，讓扶貧政策“擲地有聲”。政策再好，落實到位，群眾有“獲得感”才有存在價值。多年來，于都沐浴黨中央、國務院的政策東風，大力探索精準扶貧的政策、做法和經驗，全面實施移民搬遷扶貧、光伏扶貧、健康扶貧、電商扶貧、兜底扶貧等措施，形成了具有于都特色的方法路徑。比如，在產業扶貧上，以合作社、企業、基地為載體，深入做好貧困戶與產業利益聯結的文章，讓每一名貧困群眾都獲得產業收入。在健康扶貧上，構筑了新農合、大病保險補償、商業補充保險、民政救助、暖心工程救助“五道保障線”，有效防止了“因病返貧”現象。在整村推進扶貧上，對所有貧困村實施改水、改網、改路等基礎設施建設，改變落后面貌，提升公共服務，切實提高貧困群眾的生產生活水平。

三、堅持共享發展理念，打贏脫貧攻堅戰，就是要做到對扶貧工作真熟真干

不干，半點馬列主義也沒有。堅持共享發展理念，打贏脫貧攻堅戰，就是要發揚真抓實干、敢想敢干的精神，扎實推進脫貧各項工作，不斷取得更大成效。

落實責任，凝心聚力地干。落實責任，不能停在嘴上；體系健全，方能牢而不破。脫貧攻堅，貧困群眾是主體，但干部是關鍵。我們堅決壓實黨委（組織）脫貧責任，簽訂了三級責任狀，縣委向市委簽訂責任狀，鄉鎮黨委向縣委簽訂責任狀，村黨組織向鄉鎮黨委簽訂責任狀。堅決壓實單位幫扶責任，建立掛鄉掛點制度，按照“縣領導指導督促鄉鎮，單位結對幫扶到村，干部結對幫扶到戶”的機制，確保每個貧困村都有縣處級干部或省市工作隊掛點，實現單位、領導幫扶到鎮、到村全覆蓋，真正形成勠力同心干事、凝心聚力攻堅的大扶貧格局。

于都縣段屋鄉千畝富硒綠色蔬菜基地

求真務實，下足功夫地干。精準扶貧，要做到“精準”二字，就必須做到求真務實、真抓實干，用一絲不茍的態度對待每一名貧困群眾。當前，我們正處于決戰決勝脫貧攻堅、全面小康的重要歷史關口，必須要樹立扶真貧、真扶貧的政績觀，強化扶貧攻堅的政治責任擔當，不搞華而不實、不切實際的形象工程、政績工程，求真務實、真抓實干，橫下一條心打贏脫貧摘帽攻堅戰。始終堅持問題導向，明確靶向、對癥下藥，以精細扎實的工作作風，下足“繡花”功夫，真正扶到點上、扶到根上，讓脫貧成效真正獲得貧困群眾認可，經得起檢查、耐得住考驗。

清正廉潔，兩袖清風地干。“守紀律、講規矩”是做好工作的前提。我們始終以抓好黨建為抓手，帶頭推動“兩個責任”落實，大力推動從嚴治黨向扶貧領域延伸，全面推進脫貧攻堅巡查和督查機制，加大對扶貧政策、項目、資金落實情況的監督執紀問責。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，弘揚長征精神，激活紅色基因，轉變干部作風，引導廣大干部在脫貧攻堅一線建功立業。尤其是，對發生在扶貧領域的腐敗問題和不正之風，開展了侵害群眾利益集中整治、干部違規插手工程項目專項整治等行動，發現一起、查處一起，以鐵的紀律確保貧困群眾得到真正實惠。

■責任編輯：邵猷芬