國有企業反腐倡廉建設有效途徑探討

李冬巖

[摘要]國有企業反腐倡廉關系著經濟命脈的鞏固和發展。加強我國國有企業反腐倡廉建設，對新時期推進國有企業健康發展，確保國有資產保值增值，對我國經濟又好又快發展有著十分重要的意義。本文對此進行了簡單的探討。

[關鍵詞]國有企業；反腐倡廉建設；有效途徑

引言

國內經濟的飛速發展，也帶動著人民的生活水平得到了很大提高。反腐倡廉建設是保持企業競爭力的關鍵，同時，國有企業反腐倡廉建設還直接關系到黨在人民群眾心中的形象。

一、對我國腐敗現象的看法

前些年，我國國企的腐敗現象不斷增長，而且涉及金額越來越大，被查處的大案要案逐漸增多，社會上的風氣對國企的廉政建設信息呈下降趨勢。我國是一個封建社會歷史很長的國家，封建主義和其他剝削階級影響將長期存在總要通過各種形式表現出來。我們實行對外開放，借鑒和利用世界各國包括發達資本主義國家的一切現代文明成果，資本主義腐朽的東西也會趁機鉆出來。我們建立社會主義市場經濟體制，經歷一個艱難的新舊體制轉換過程。這個過程中，由于制度和機制的不健全、不完善。工作中存在一些漏洞和薄弱環節，也會給腐敗現象滋生以可乘之機。這些年來，我們有些地方、有些單位。對黨員和干部的理想信念教育抓得不緊，拜金主義、享樂主義和極端個人主義在一部分黨員和干部中滋長，也是腐敗現象得以蔓延的一個重要原因。

二、要正確認識國有企業反腐倡廉的重要意義

（一）加強反腐倡廉建設，是促進國有企業科學發展的重要保證，對于壯大國有經濟和鞏固我黨執政地位有著重要的意義。國有經濟是我國國民經濟的重要支柱，關系到我國的國計民生、社會穩定和經濟安全，是發展吸納進生產力的骨干力量，是我們黨執政的重要經濟基礎，是發展中國特色社會主義的核心力量。國有企業的這種性質和地位，決定了國有企業承擔著多重的責任和任務。

（二）加強反腐倡廉建設，是實現國有企業發展目標的有力保證，也是全面貫徹落實科學發展觀的重要前提。國有企業要以科學發展為主體，以加快轉變經濟發展方式為主線，以確保和諧穩定為主旨，堅持資源、市場、國際化戰略，突出主營業務。

（三）加強國有企業反腐倡廉建設，是國有企業在革命發展中維護廣大人民群眾根本利益的重要舉措，是維護職工群眾合法權益，構建社會主義和諧社會的客觀要求。深入開展國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，認真落實國有企業民主管理的各項規定，就要求各層職工發揮在民主管理、民主決策、民主監督中的作用，才能不斷密切國有企業的黨群關系，不斷增強企業的凝聚力和向心力，形成企業內部和諧穩定的良好局面，進而為促進全社會和諧穩定創造有力的條件。

（四）加強國有企業反腐倡廉建設，是打造作風過硬干部隊伍的迫切需要。這些年來，我們不斷加強對干部隊伍的教育和監督，要注重從源頭上預防和治理腐敗。經過各級部門嚴肅治理得到了職工群眾基本認可，但在一些問題上還是存在很多的問題，干部隊伍中消極腐敗的現象仍然存在。

三、深入分析和推進國有企業反腐倡廉建設

（一）完善黨風機制建設，落實廉政各項任務

要進一步的完善“一崗雙責”機制。要全面貫徹“三個代表”重要思想，繼續堅定不移的開展黨風廉政建設和反腐敗工作。企業各級領導班子要按照上級黨組織的要求，在工作中貫徹落實黨風廉政建設責任制，既要對企業的生產經營負責，又要對企業的黨風廉政建設負責。要將黨風廉政建設的具體的任務層層分解到各級的經營管理者上，像抓生產經營任務一樣，建立獎懲制度和一票否決制度。對于企業的黨政的主要領導，要把責任制落實在真正的崗位之上，用責任制來促進企業的規范制度和經營，不斷的完善企業的規章制度，落實黨風廉政建設的各項任務。

（二）提前完善查防結合機制

防范與查處并舉是我們的一貫方針，對黨員干部中存在的輕微違紀問題進行誡勉談話，及時提醒和教育，針對一個時期黨員干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題與干部進行警示談話，對群眾反映的黨員干部不廉潔問題進行必要的核實和恰當的處理，這些都是必要的，也是對黨員干部的愛護，也是一種防范。如果小錯不提醒、不處理，遲早要釀成大錯。而對于那些嚴重違紀違法的人，對那些隱藏在國有企業內部侵吞國有資產、損害企業利益的人，則必須堅決查處，嚴懲不貸。

（三）發揮廉政監督作用，形成整體監督合力

深入推進監督工作，促使各級領導干部正確行使權利。企業紀檢監察機構要與審計監督、職能管理部門監督、職工民主監督等共享信息，溝通協調。要結合實際，重點對企業改制重組、國有資產轉讓中的問題以及私藏“小金庫”的問題等進行監督檢查，加強內控機制建設，健全風險管理制度，嚴格投資決策程序，完善資金管控，建立網絡監控系統，防止國有資產流失。加強國有企業黨風廉政建設，必須牢固樹立主動監督別人和自覺接受監督的觀念，形成監督者秉持公正、大膽履行職責和義務，被監督者正確對待、誠懇接受監督的局面。

（四）加大違法違紀案件的懲處力度

要充分發揮查辦案件的治本功能和綜合的效應，探索建立國有資產損失責任追究制度。對違法違規的黨員要進行更嚴肅的處理辦法，要嚴格要求黨員的行為。國有企業黨組織要高度重視黨風和反腐倡廉建設。國有企業黨組織是加強黨風和反腐倡廉建設的責任主體，要堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則，切實擔負起領導責任，發揮好政治核心作用。領導班子成員各負其責，一級抓一級，層層抓落實，把黨風和反腐倡廉建設融入企業改革發展中去，與生產經營管理工作一起研究部署，一起組織實施，一起檢查考核。

四、結語

推進國有企業反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務，企業必須認清當前存在的腐敗問題及原因，采取多種手段，認真履行職責。在思想教育、完善制度、強化監督、嚴肅查處上下工夫，借助各方的努力，發揮好相關職能部門的作用，逐步建立起具有國有企業特色的懲防體系，為企業的發展提供一個健康發展的環境。endprint