陽光體育運動1小時“縮水”歸因及對策

姜莉珍+李臣之

摘 要 陽光體育，一直備受關注。通過對深圳市高中研究發現，陽光體育“每天鍛煉一小時”存在“縮水”現象。究其原因有五：陽光體育課程執行力度低；天氣影響和其他學科教師霸課等沖擊；家庭運動時間未被充分利用；統一的考核標準缺失；頂層設計的缺乏。注重區域層面的課程治理、加強校長的課程領導、提高體育教師課程領導力是落實陽光體育1小時政策的必要策略。

關鍵詞 陽光體育 一小時 課程治理 課程領導 頂層設計

自2007年4月29日“全國億萬學生陽光體育運動”全面啟動以來，各級各類學校結合《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》）的實施鼓勵學生走向操場，走到陽光下，掀起了青少年體育鍛煉的熱潮。然而，2012年教育部體育司總結報告中指出，“這些年來‘每天鍛煉1小時一直沒有實現。”陽光體育落實情況究竟如何？有必要展開調查研究，以把握實情，恰當歸因，提出對策。

一、陽光體育1小時“縮水”歸因

眾所周知，高中是推進陽光體育實施最艱難的學段。我們抽取深圳市三所高中，采用訪談法，對每所高中5位教師和6位學生進行半結構式的訪談，經過后期的文本分析和整理，得到如表1和表2的結果。

從表1和表2數據可以看出，各校在社團建設、組織各項集體比賽方面取得了好的發展；在是否掌握兩項體育技能方面師生的看法上有差異。總體而言，各校在“兩項技能”的培養方面基本上能夠達到要求，但是，“保證每個學生在校時間每天鍛煉1個小時”仍舊是各校最難達到的一個目標。

中央《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（以下簡稱《意見》）指出，中小學要認真執行國家課程標準，保質保量上好體育課，高中每周兩課時的體育課；沒有體育課的當天，學校必須在下午課后組織學生進行1小時集體體育鍛煉并將其列入教學計劃；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一安排25～30分鐘的大課間體育活動，認真組織學生做好廣播體操、開展集體體育活動；寄宿制學校要堅持每天出早操。《意見》規定的學生每天運動時間遠遠多于1個小時，但是為什么陽光體育在實施的過程中會出現這樣嚴重的“縮水”現象？我們對15位教師和18位同學進行了訪談，并實地進行了觀察，發現主要有五大原因。

1.陽光體育課程執行力度低，形式主義嚴重

（1）未充分利用早晚操。三所高中學生運動時間均由課間操、體育課、自由時間（大課間）、家庭運動四個部分構成，但都沒有早晚操傳統。通過訪談發現，這兩操均未被三所學校所重視，這不得不說是陽光體育實施的一大缺失。

（2）過于強調“自愿性”，各個環節缺乏詳細的規劃，學生的參與率不高。調查發現，在高中極大的學習壓力下，學生的運動時間有限，而學校對陽光體育運動實施的各個環節管理過于松散，缺乏嚴格合理的規劃，使陽光體育運動在學校的實施呈現放任自流的跡象，表現為學生的參與率極低。教師面對這種情況往往很難及時采取有力措施來應對。據一位教師反映，大課間就是學校留出時間，出不出來運動是學生自己的事，教師只是被動地等著學生來接受指導，教師別無他法。一位同學則反映班上同學在巨大的學習壓力下，將大課間時間用來寫作業，覺得上了一天的課已經很累了，就不去鍛煉了。松散管理，參與隨意，很難保證足夠的運動時間。

（3）課時安排有“貓膩”。根據課表時間計算，學生每天運動時間包括25分鐘課間操、每天下午40分鐘大課間，以及每周三節體育課。照這樣計算，學生運動時間達到一個小時的要求綽綽有余，但實際結果卻不盡如人意。通過細致深入的了解，發現學校在課時安排中藏有“貓膩”，比如25分鐘的課間操時間里，包括學生休息、上廁所等時間，真正用于學生運動的時間最多15分鐘。40分鐘大課間再另加晚餐時間共一個小時時間，學生反映“吃飯15分鐘，洗澡15分鐘，鍛煉15分鐘，然后洗衣服……剩下肯定就沒有多長時間”。課表上三節體育課其實只有兩節，誠如韓教師說：“按這個教育局的要求，規定要上完整的3節體育課，但是現在高考這個壓力，各個學校還是做不到。”根據以上情況，我們做一個簡單的計算：體育課每周兩節，共80分鐘，一周5天，所以每天體育課平均16分鐘；課間操按照最多的運動時間15分鐘計算；大課間（不考慮被考試、天氣占據的情況）每天15分鐘。那么學生在校的運動時間就46分鐘。由此可以看出，學生每天運動時間離“一個小時”還有很長一段距離。

2.天氣影響、霸課等情況對陽光體育的沖擊

暴雨酷暑等天氣因素會對南方學生運動時間造成很大影響。王教師反映，下雨的時候，學校的課間操就不會進行，再者就是六月份到九月份天氣炎熱的時候，課間操和大課間都會受到影響。在這種天氣比較惡劣的情況下，一般是把體育課和大課間變成自習課，課間操變成“大課間”。此外，其他學科教師霸課、拖延時間等因素也會影響陽光體育的正常實施，造成課時“縮水”。特別是臨近期中、期末復習緊張的階段，大課間就會淪落為“考試間”，這對陽光體育的實施是一個巨大的沖擊。一位學生也就此表達了自己的觀點，“那就看有沒有課了，如果是副科的話，就會被放出去，如果是主科的話，那還得上主課。就比如說，上午語文老師有事，把課調到了下午，這樣5點那會，老師是不會放你出去的。”根本不存在后來補上的情況。

3.家庭運動時間成為運動“盲區”

周六周日和寒暑假學生主要是在家度過，教師很難督促學生鍛煉，只有靠學生的自覺性。

部分家長教育理念有偏差，過度關注孩子的學習成績，而忽略孩子的身體鍛煉，一再壓縮孩子的休息時間，要孩子寫作業、做練習，久而久之，泯滅了孩子的個性，逐漸失去活力。有些家長常年在外奔波，工作繁忙，沒有足夠的時間陪伴孩子，在體育鍛煉方面沒有起到模范帶頭作用，很難督促孩子把體育鍛煉落實到行動中。

4.缺乏統一的考核標準

由于體育未被列為高考必考項目，一直以來高中體育未受到相應的重視，所以體育考核僅僅是草草了事甚至是無考核，未能形成統一的數據庫和指標體系。體育教師的教學全憑自我的經驗，等到真正需要對學生的身體發展狀況進行測量時，卻苦于缺乏統一指標和對比數據，合理考核變得相當困難。林老師說：“也沒有什么指標，只有靠我們老師自己，因為高考也不考體育，學校沒有這個標準，最后只有落到體育老師身上了。也就是說我要求高一點，可能他就高了。市的標準跟省又不一樣，這個省跟其他各省不一樣。成績不一樣，標準不一樣，你看有的省呢，他標準就很低啊，廣東省就是50分，我們市就是20分或30分，市和市還不一樣。”考核標準不同，鍛煉要求就不一樣。endprint

5.陽光體育課程實施缺乏頂層設計

三校在陽光體育實施的過程中，實際上采取的是“放羊式管理”，過于強調學生自由，缺乏組織和紀律，使體育未真正地融入學校的辦學宗旨、育人理念中，學校文化中缺失了體育文化，體育和其他學科的關系失衡；教師在陽光體育的內涵認同方面缺乏統一的認識，行動盲目，缺乏統一理念的指導；評價學校的辦學質量仍舊以學生成績和升學率為標準，各校為了提高辦學質量，以犧牲學生的鍛煉時間為代價來為文化課學習爭取更多的時間，所以國家規定每個學校要開足開滿3節體育課，學校就想法設法在夾縫中“擠時間”。三校也未采取有效措施應對惡劣天氣等，致使體育活動和運動時間一旦被占據，根本沒有彌補的可能；針對考試、其他學科教師擠占大課間的情況，學校常常是“睜一只眼閉一只眼”，態度模棱兩可，使大課間成為“兵家必爭之地”，學生的鍛煉時間越來越少。

學校也缺乏與家庭、社區的聯合與互動，各自分離，彼此之間還未形成一個統一的良性生態圈，未進行相關的鏈接。家庭和社會的目光更多的是關注孩子是否能在高考中脫穎而出，而不是關注如何培養孩子終身鍛煉的習慣，為未來打下堅實的身體基礎。在這種大文化背景下，體育課、學生活動、運動都被推到了一個無關緊要的位置。

二、落實陽光體育1小時的策略

陽光體育課程化是保證陽光體育1小時目標順利達成的重要舉措。加強課程治理和課程領導是使陽光體育課程順利實施的保證。課程治理是通過配置和運行國家權力，對課程進行控制、管理和提供服務，確保課程的順利實施、捍衛學生享受優質課程的權利。課程領導是指在既定的情境中，領導者通過一定的方式來影響組織成員，以期實現組織的課程目標或者愿景的過程。落實陽光體育1小時，可通過區域層面的課程治理、加強校長課程領導和體育教師課程領導有效推進。

1.區域層面的課程治理

區域領導部門要做好兩個方面的工作。首先，為學校提供專業的課程指導和資源支持，以促進學校發展。政府建立學校陽光體育課程頂層設計推進制度，給予政策扶持，使校長有課程頂層設計的理念，而不是學校課程頂層設計孤獨的守望者。加強對陽光體育課程的考核制度建設，在現有高考教育體制下，對陽光體育考核設置底線，嚴格執行，摒棄形式主義，真正把陽光體育考核提上日程。把陽光體育實施情況納入校長政績考核，促使學校領導把陽光體育納入學校課程頂層設計。其次，建立區域內優質資源共享機制，學校之間形成合作、學習、改善的氛圍，為孩子提供一個良好的鍛煉環境，使孩子從小就能接觸到運動項目，增加孩子參與運動的概率。教育行政部門要做好宣介工作，消除家長和學生對于體育鍛煉的誤解，在思想上重視陽光體育。學生個人要有長遠眼光，認識到體育鍛煉對自己終身發展具有重要價值，自覺在鍛煉中培養堅強的意志和獨立的個性，提高心理素質，養成終身鍛煉的好習慣。幫助家長樹立正確的家庭教育理念，引導其合理認識孩子學習和體育鍛煉之間的關系。

2.加強校長的課程領導力

校長課程領導力主要指校長領導教師團隊創造性地實施課程，全面提升教育質量的能力，包含理解課程理念、有效實施課程、整合課程資源、規劃與評價課程、課程管理等能力。

（1）校長要確立陽光體育理念，高度重視陽光體育。校長要從陽光體育運動的政策要求出發，培養德智體協調發展的學生。校長要發揮自己的執行力，不斷增強陽光體育課程規劃的意識和能力，妥善處理好陽光體育課程規劃過程中所涉及學科之間的關系，不斷地反思和總結。確保每天學生運動時間達到一小時，可延長課間操時間至30分鐘。不以任何理由縮減體育課時，嚴格按照國家規定開足3節體育課。堅持把大課間納入陽光體育課程體系，平衡陽光體育和其他學科的關系，防止陽光體育成為各學科必爭的空留地，不隨意取消、占據鍛煉時間，嚴格執行考核制度。

（2）構建新型的保障制度。學校領導要認真分析學校在實施陽光體育運動過程中的優勢，利用學校優勢來發揮學校特色，充分利用現有設備和資源，在現有資源基礎上深度挖掘。比如A學校的棒球項目實施了很多年，取得了一系列成果，學校領導就可以在棒球項目的基礎上開發棒球運動，形成一個棒球系列，大力宣傳，吸引更多的學生來參與棒球活動，形成學校的特色。在實施現有項目的同時，也要對現有設施加以保護和完善，使現有設備發揮最大的作用。陽光體育的開展效果不是看學校的草場面積有多大、籃球架有多少個，而是在現有的基礎上充分利用這些資源，使每一項器材都能發揮最大的功效，如給露天的操場加上遮蔭棚，跑道兩旁種上綠樹，則無論是夏季烈日高照還是冬日雨雪天氣，學生仍可在操場上自由運動。

（3）協調、平衡體育學科和其他學科的關系。長期以來嚴重的學科偏見，造成體育課在學科開展中處于劣勢。為了落實陽光體育運動1小時，就要加強課程頂層設計，把陽光體育課程融入到學校的課程體系當中，把課間操和大課間納入陽光體育課程計劃，加強各方面的配合和合作，協調好各方面關系，杜絕霸課、搶占的情況發生，保證課程課時，嚴格考核，加強管理，真正把陽光體育課程擺在和其他學科平等的位置上。

（4）保障教師權益，促進教師專業成長。陽光體育課程的執行關鍵還是要靠體育教師，沒有體育教師的支持和理解，陽光體育的實施都是空談，所以在陽光體育課程實施的過程中要保障體育教師的權益；要把陽光體育實施納入教師績效考核范疇，肯定教師在陽光體育實施過程中的付出，提高體育教師實施陽光體育課程的積極性；要在資金、物資等方面進行保證，以解除教師組織活動的后顧之憂。

3.提高體育教師課程領導力

基于教師隊伍專業發展的學校制度建設乃是課程設計的關鍵，這是學校課程建設頂層設計的重要一環。加強教師課程領導力對于陽光體育課程實施具有關鍵作用。教學上有突出貢獻的優秀教師，通常以專業領導者角色影響同事的教學行為，獲得同事的信任，并進而“領導”同事。

（1）注重教學形式創新。教師在課程實施過程中起著至關重要的作用。具有良好課程領導力的教師，會想方設法克服課程實施過程中的困難，將困難轉化為教學契機。所以具有良好課程領導力的教師，會對陽光體育課程的發展起重要推動作用。具有課程領導力的教師要做好課程設計、課程規劃、課程評價、學校文化等方面的工作，要有課程決定權，及時了解學生的需求，有效整合教學資源，及時反思，主動進行課程的調適和創生。因此，體育教師要提前與學生溝通交流，了解學生，有效地利用資源，不斷對教學形式和內容進行創新，及時進行教學反思，反思教學過程中的不足并進行調整和改進，以便使教學更加吸引學生的注意，取得更好的教學效果。

（2）提高教師的職業認同感。完美的課程規劃，如若沒有教師的支持，只能是紙上談兵。體育教師對自身職業具有高度認同感，才會有足夠的勇氣和智慧，積極去做家長和學生的思想工作，轉變他們長期以來的錯誤觀念，使其認識到體育鍛煉對于人的終身發展的重要價值，促使學生自覺養成終身體育的習慣。體育教師的職業認同感提高還包括增強學科自豪感和成就感，通過不斷提高自己的專業水平和專業能力，盡力為陽光體育的順利實施爭取最大利益，敢于發出自己的聲音，積極為陽光體育運動目標達成做出應有的貢獻。

參考文獻

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[作者：姜莉珍（1990-），女，河南周口人，深圳大學師范學院在讀碩士研究生；李臣之（1965-），男，四川巴中人，深圳大學師范學院教育系教授，碩士生導師。]

【責任編輯 楊 子】endprint