中蒙俄經濟走廊帶有色金屬礦產開發利用現狀及未來合作前景

于江薇，王小烈，于汶加，陳其慎，龍 濤

(1.中國地質科學院，北京 100037；2.中國地質科學院礦產資源研究所，北京 100037)

中蒙俄經濟走廊帶有色金屬礦產開發利用現狀及未來合作前景

于江薇1,2，王小烈1，于汶加2，陳其慎2，龍 濤2

(1.中國地質科學院，北京100037；2.中國地質科學院礦產資源研究所，北京100037)

蒙古國和俄羅斯兩國擁有豐富的有色金屬礦產資源，中國是其最主要的礦產品消費國之一。中蒙俄經濟走廊帶是“一帶一路”倡議的重要組成部分，該倡議的實施為三國加強礦業合作提供了新的機遇。本文以有色金屬礦產開發利用現狀為基礎，通過對蒙古國和俄羅斯地緣政治、經濟發展、資源稟賦、投資信息等進行分析，從而研判中蒙俄經濟走廊帶有色金屬礦產及相關產業未來開發前景。筆者認為：未來很長一段時間內，中國與蒙、俄兩國在銅、金等有色金屬供求市場上仍具有很大的互補性，合作前景較好；研究區內有色金屬礦產資源豐富，具有優越的成礦條件，勘查開發潛力較大；研究區內現有外資企業數量較少，蒙、俄兩國有意進一步優化投資環境，吸引外資；未來合作的優選領域應著重以銅、金礦勘查合作以及基礎設施建設為主。

中蒙俄經濟走廊帶；有色金屬；開發現狀；合作前景

0 引 言

中國的“一帶一路”倡議獲得蒙古國、俄羅斯兩國的積極響應，決定將中國“絲綢之路經濟帶”同蒙古國“草原之路”、俄羅斯“歐亞經濟聯盟”倡議進行對接，共同打造中蒙俄經濟走廊，進一步加強三邊合作。在資源方面，蒙、俄兩國與中國形成供求關系，憑借地緣優勢，攜手共同發展礦業及相關產業，是推動三國經濟發展的最佳選擇。有色金屬在現代工業中占據重要地位，中蒙俄經濟走廊帶沿線及其輻射區域擁有豐富的有色金屬礦產，因此研究該區域內有色金屬的開發利用現狀及未來發展前景，對于共同推進有色金屬礦業及相關產業合作具有重要意義。

國內外許多機構及專家對蒙古國和俄羅斯兩國進行了研究。商務部從國家政治、經濟、政策等方面均進行了簡單介紹[1]；秦增剛等[2]指出在蒙古國東部和北部成礦帶，銅、金礦仍然具有很大的找礦潛力；李華等[3]認為俄羅斯已探明的資源儲量約占世界資源總量的37%，高居世界首位；陳其慎等[4]等通過對大宗礦產資源未來全球供需趨勢的分析與展望，認為銅、金等有色金屬是中國未來一段時間仍將緊缺的品種；胡杰等[5]、陳良璽等[6]分析了在蒙古國和俄羅斯投資的有利和不利因素，認為兩國的投資環境還有待改善；李新[7]從更開闊的視界闡述中蒙俄經濟走廊帶對于經濟發展的積極影響。當前對蒙俄兩國的研究主要從地質背景、成礦規律、成礦潛力區或礦業投資環境等方面單獨研究，缺乏從我國戰略角度出發對礦產資源勘查開發、基礎設施與產能合作等方面綜合、全局、長期的考量。本文將從中蒙俄三國經濟社會、基礎設施、礦業投資政策、有色金屬的資源稟賦、開發潛力及供需趨勢、發展前景等方面進行研究，以期為外資企業在中蒙俄經濟走廊帶及其周邊地區進行有色金屬礦產投資提供參考。

1 研究思路及數據來源

1.1研究思路

本文立足于“中蒙俄經濟走廊帶”重大倡議，以對中蒙俄經濟走廊帶輻射區域內有色金屬礦產品市場供需趨勢的分析為基礎，對中蒙俄經濟走廊帶及其輻射區域的人口、經濟、基礎設施、有色金屬礦產開發、對外貿易等情況進行研究，全面分析外資企業在該地區進行有色金屬礦產及相關產業合作前景，提出合作建議。

1.2研究區域

本文選取中蒙俄經濟走廊帶及其周邊輻射地區作為主要研究區域，中蒙俄經濟走廊帶分西線、中線和東線三條主干通道[8]，西線從中國京津冀地區經中蒙二連浩特口岸，途經蒙古國首都烏蘭巴托，最后到達俄羅斯歐亞大鐵路烏蘭烏德站；中線從京津冀為起點，將遼寧錦州作為樞紐，經中蒙珠恩嘎達布其口岸，通過蒙古喬巴山，到達歐亞大鐵路的赤塔站；東線以大連為起點，通過沈陽、長春、哈爾濱，經中蒙滿洲里口岸進入俄羅斯，最后從赤塔站連接歐亞大鐵路。走廊帶輻射區域將國家“京津冀協同發展”、“提振東三省老工業基地”同蒙古國的“草原之路”、俄羅斯“跨歐亞經濟聯盟”戰略相對接，促進沿線城市及輻射區域的共同發展。

1.3數據來源

本文數據主要來源于美國地質調查局(USGS)[9]、中華人民共和國商務部[1]、世界鋼鐵協會(World Steel)[10]、聯合國商品貿易數據庫(UN Comtrade)[11]、世界銀行(World Bank)[12]、中國駐蒙古(俄羅斯)經商參贊處[13]、SNL[14]等。

2 有色金屬礦產資源稟賦

2.1蒙古國

蒙古國礦產資源豐富，典型有色金屬礦床基本情況見表1。已發現的礦床/點達到1 400多處，其中金礦1 044處，銅礦173處，鉛礦87處，鋅礦50處。根據USGS[9]統計，銅礦儲量1 800萬t，金礦儲量3 400 t。

表1 蒙古國典型有色金屬礦床情況

數據來源：文獻[15]，略修改。

2.2俄羅斯

俄羅斯是全球礦產資源最豐富的國家，各種金屬儲量均處于全球前列，主要有色金屬礦產資源分布情況見表2。

中蒙俄經濟走廊帶在俄羅斯境內經過的有色金屬成礦帶主要以下5個:① 錫霍特-阿林-西薩哈林成礦帶：金(晚白堊世)；鉛、鋅(古生代);② 錫霍特-阿林成礦帶：金、鉛、鋅(晚白堊世-古近紀);③ 瓦列里亞諾夫列克-恰特卡爾斯克成礦帶：金、鉛、鋅、銅(晚石炭世)；銅(石炭紀);④ 西烏拉爾成礦帶：鉛、鋅(奧陶紀-石炭紀)；金(晚古生代，中生代/古生代);⑤ 東烏拉爾成礦帶：銅、鋅(中生代/奧陶紀-泥盆紀)；金(古生代，中生代/古生代)。

3 有色金屬礦業及相關產業發展現狀

蒙古國和俄羅斯的人口密度很小，人均資源占有率高。蒙古國因其在冶煉加工產業方面的落后，大量出口礦石原料。受地緣環境的影響，出口的礦石大都經中蒙邊境13個通商口岸運往中國。俄羅斯礦產品產量供大于求，銅、金、鉛、鋅等各種礦石及其精煉產品長期出口到世界各地，是全球最重要的礦石和冶煉加工產品供應大國之一(表3)。

表2 俄羅斯有色金屬礦產資源情況

數據來源：文獻[9]。

表3 俄羅斯有色金屬礦產及冶煉加工產品產量信息表

3.1蒙古國

蒙古國礦業領域對外開放程度高，但礦業開發程度較低，冶煉加工產業短缺。本國企業所占的市場份額并不高，外資分別來自加拿大、中國、新加坡、英國等。研究區內有色金屬礦山情況見表4。傳統開發的有色金屬主要為銅礦和金礦，年產金礦石20 t，銅礦石130萬t，鋅礦石7萬t。受基礎設施和水資源不足的制約，冶煉加工產業受到了很大限制，幾乎空白。2015年精煉銅的產量僅為1.5萬t[10]。

銅：年產銅礦石130萬t，精煉銅產量僅為1.5萬t。在采的三個銅礦山只有一家礦權屬于英國公司。

金：年產量20t。研究區內共有4個在采金礦山，中國、加拿大、新加坡、以及本國各1個。

鋅：年產礦石量7萬t，研究區內只有中國有色控股的1個鋅礦山處于開采階段。

3.2俄羅斯

俄羅斯礦業發展成熟，冶煉加工產業發達。據SNL[14]統計，俄羅斯的有色金屬礦山共297個，在采的有71個，研究區內共有55個。本國企業控制程度高，外企所占份額極低，主要來自英國、瑞士、新加坡及中國的紫金礦業在俄境內從事鋅礦的開發。研究區內有色金屬礦山情況見表4。俄羅斯主要有色金屬礦石產量如表3所示。俄羅斯擁有優良的工業基礎，冶煉加工產業在國民經濟中發揮重要作用。

銅：年產銅礦石72萬t，居世界第7；精煉銅年產量87.4萬t，居世界第4位。研究區內共有14個在采銅礦山，均歸本國企業所有。

金：金礦石年產量249 t，居世界第3。研究區內在采金礦山36個，其中11個歸外企控股，英國企業占據10個。

鉛鋅：鉛、鋅礦石年產量分別為19.4萬t和28萬t，精煉產品產量分別為11.6萬t和26.7萬t。在采鉛鋅礦5個，中國的紫金礦業公司是唯一從事鉛鋅礦開發的外資公司。

4 有色金屬礦業及相關產業合作前景

蒙古國和俄羅斯均是以礦業作為主要經濟來源的國家，礦業占GDP比重都約為17%。近年來，受國際礦產品價格大幅下跌、礦業市場不景氣等因素的影響，導致兩國經濟處于嚴重下滑階段。據世界銀行[12]統計，2016年蒙、俄兩國的GDP增速分別為0.1%和-0.6%。為了緩解經濟危機，兩國對于礦業投資的需求尤為強烈，為外資企業進入蒙、俄兩國提供了新契機。

表4 經濟走廊帶沿線有色金屬礦山開發信息表

續表4

數據來源：SNL。

4.1未來重點發展領域

1) 銅、金礦勘查開發。有色金屬在現代化工業中占據了重要地位，目前中國的銅、金消費量都處于世界首位。金儲量僅占世界總儲量3.5%的中國，卻是世界第一大黃金生產國，未來極有可能面臨供需缺口加大的情況。中國銅資源匱乏，2000年以來銅的對外依存度在60%左右。據預測，銅是當今以及未來10年將長期緊缺的礦產品之一，需要大量礦石及精煉銅來滿足需求[4]。研究區內銅、金礦資源豐富，開采活躍，未來合作開發前景廣闊。

2) 冶煉加工產業。冶煉加工產業與礦業發展息息相關，蒙古國受水、電供應短缺影響，后端產業幾乎長期處于空白。發展冶煉加工產業，對于延長產業鏈，促進就業具有積極作用，是蒙古國未來重點發展的領域之一。俄羅斯水資源豐富，電力供應充足，配套設施較完善，為冶煉加工產業提供了良好的基礎。因此，相較而言，俄羅斯的后端產業發展基礎較好，蒙古國冶煉加工產業發展潛力更大。

3) 基礎設施建設。蒙古國公路覆蓋率低，鐵路大都是原蘇聯時期建成的寬軌鐵路，無法有效實現與周邊國家的聯通。俄羅斯的基礎設施建設區域差異較大，研究區內西伯利亞和遠東地區交通運輸等基礎設施極為落后，嚴重制約了上述地區的經濟發展。蒙古國和俄羅斯兩國政府有意利用中蒙俄經濟走廊帶的帶動作用，推動沿線的基礎設施建設。

4.2具有開發潛力區域

蒙古國首都烏蘭巴托聚集了全國一半以上的人口，是國內經濟最具有活力的地區，大型的額爾登特銅礦也位于該區域內，周邊配套設施完善；歐玉陶勒蓋是世界知名的優質銅礦山，雖然目前礦權已歸屬力拓集團，但礦區周圍仍具有良好的找礦潛力；阿爾泰山脈和杭愛山脈是重要的成礦帶，具有很好的找礦潛力。建議中資企業關注上述地區的投資動態，參與基礎設施的建設或者銅、金礦的勘查開發。

俄羅斯境內的南貝加爾-阿穆爾地區、濱海地區、以及阿爾泰地區，銅、金礦資源豐富，且具有極大的成礦潛力。地理位置優越，位于中蒙俄經濟走廊帶沿線或周邊地區，交通運輸便利；冶煉加工產業發達，開采的礦石可以就地加工生產精煉產品。建議中國企業以控股/參股的形式參與銅、金礦的勘查合作開發。

5 結 論

中蒙俄經濟走廊的發展對于國家的“東三省老工業基地復蘇”、“京津冀協同發展”戰略與蒙古“草原之路”、俄羅斯開發遠東地區的意向相呼應，是三國政府在尋求經濟發展過程中的一致選擇。通過分析，筆者認為：中蒙俄經濟走廊帶及其沿線地區，有色金屬礦產資源豐富，成礦潛力大，中國與蒙古國、俄羅斯兩國合作開發前景廣闊；蒙古國和俄羅斯的地理位置特殊，對我國未來礦產品市場供需格局具有重要影響；蒙古國和俄羅斯重視礦業的發展，將會進一步加大對礦業及相關產業的投入，并優化外商投資政策以吸引外資，為外資企業進入提供了良好契機；中國未來很長一段時間仍將是蒙、俄重要的有色金屬礦產品消費國，對中國依賴性強；中蒙、中俄互補性強，是實現三國共同發展的重要基礎。中蒙俄經濟走廊帶的建設，對于中、蒙、俄未來的經濟發展，具有積極而深遠的影響。

[1] 中華人民共和國商務部.蒙古國別(地區)指南[EB/OL].http:∥fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/.

[2] 秦增剛,劉俊杰,孫樹光.淺談蒙古國銅礦資源[J].西部資源,2014(5):98-101.

[3] 李華,楊愷.俄羅斯礦產資源現狀及開發[J].中國煤炭地質,2012,24(12):69-72.

[4] 陳其慎,于汶加,張艷飛,等.點石[M].北京：科學出版社，2016:245-262,402-418.

[5] 胡杰,鹿愛莉.俄羅斯礦產資源開發利用及礦業投資環境[J].資源與產業,2006,8(6):77-81.

[6] 陳良璽,陳正,金璽,等.俄羅斯聯邦礦業投資環境分析[J].中國礦業,2013,22(7):37-41.

[7] 李新.中蒙俄經濟走廊是“一帶一路”戰略構想的重要組成部分[J].西伯利亞研究,2015,42(3):5-10.

[8] 鄭偉.“一帶一路”倡議下構建中蒙俄經濟走廊的路徑選擇[J].北京工商大學學報：社會科學版,2016,31(5):31-38.

[9] 美國地質調查局(USGS).Mineral Commodity Summaries[EB/OL].https:∥minerals.usgs.gov/minerals/pubs/commodity/.

[10] 世界金屬統計局(World Bureau of Metal Statistics).World Metal Statistics Yearbook 2016[EB/OL].[2016-07-16].http:∥www.world-bereau.com/index.html.

[11] 聯合國商品貿易統計署(UNComtrade).TRADE STATISTICS[EB/OL].[2017-06-20].http:∥comtrade.un.org/.

[12] 世界銀行數據庫.世界發展指標[EB/OL].http:∥databank.shihang.org/data/databases.aspx.

[13] 中華人民共和國駐蒙古國大使館經濟商務參贊處.蒙古國的地理概況[EB/OL].[2017-06-20].http:∥mn.mofcom.gov.cn/.

[14] SNL.金屬與礦業公司[EB/OL].https:∥www2.snl.com/.

[15] 李俊建.蒙古地質礦產概況[M].天津：天津科學技術出版社，2013:82,106,135.

DevelopmentandutilizationstatusandcooperationprospectsofnonferrousmetalmineralresourcesamongtheeconomiccorridorofChina,MongoliaandRussia

YU Jiangwei1,2,WANG Xiaolie1,YU Wenjia2,CHEN Qishen2,LONG Tao2

(1.Chinese Academy of Geological Sciences,Beijing100037,China;2.Institute of Mineral Resources,Chinese Academy of Geological Sciences,Beijing100037,China)

Mongolia and Russia both have abundant nonferrous metal mineral resources.Chinese is one of the most important mineral products consumption.The economic corridor of China,Mongolia and Russia is an important part of “Belt and Road” Initiative.The implementation of the initiative provides new opportunities for three to strengthen cooperation in the mining industry.This paper is based on the development and utilization of nonferrous metal mineral resources,through the analysis of the current situation and trend of Mongolia and the Russian geopolitical,economic development,mineral resources,investment information,to determine the future development prospects of Mongolia nonferrous metal mineral resources and related industries with the Russian economic corridor.This paper argues that:for a long time,China and Mongolia,Russia still has great complementarity in copper,gold and other nonferrous metals market supply and demand,good prospects for cooperation;the research of nonferrous metal mineral resources in this area is abundant,with excellent mineralization conditions,exploration and development potential;in the area within the existing number of foreign-funded enterprises less,Mongolia and Russia intends to further optimize the investment environment,attract foreign investment;the preferred areas suggest that future cooperation should focus on copper gold exploration cooperation and infrastructure construction.

the economic corridor of China,Mongolia and Russia;nonferrous metals;development status;cooperation prospect

F416.1

A

1004-4051(2017)11-0047-06

2017-09-21責任編輯趙奎濤

中國地質調查局地質調查二級項目“‘一帶一路’64國礦產資源供需格局與產能合作選區分析”資助(編號：121201103000150007)；國家開發銀行項目“我國戰略性新興產業可持續發展戰略研究”資助

于江薇(1992-)，女，碩士研究生，礦物學、巖石學、礦床學專業，從事礦產資源評價方面研究，E-maily625056320@163.com。

王小烈(1956-)，男，研究員，碩士生導師，現從事礦產資源評價研究工作，E-mailwangxl@cags.ac.cn