政校行企協同創新下高職體育行業職業技能培訓基地建設與發展研究①
——以東莞職院為例

王毅 李凱

（東莞職業技術學院 廣東東莞 523808）

政校行企協同創新下高職體育行業職業技能培訓基地建設與發展研究①
——以東莞職院為例

王毅 李凱

（東莞職業技術學院 廣東東莞 523808）

運用調查訪談法等對廣東省高職體育行業職業技能培訓基地進行分析。探索政校行企協同創新下高職體育行業職業技能培訓基地建設與發展舉措。提出：構建政校行企聯動互助、協同發展的合作模式；增設基地和培訓項目擴大服務區域范圍，提升基地建設規模和服務質量；優化完善基地軟硬件建設，培育基地精英師資團隊；依托職業聯盟共建高校體育技能培訓基地群等。

政校行企 高職體育 技能培訓 基地

2014年10月，國務院印發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》。把全民健身上升為國家戰略，把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標，把體育產業作為綠色產業、朝陽產業進行扶持。其中要求“完善人才培養和就業政策，培養復合型體育產業人才，支持退役運動員從事體育產業工作”。2015年兩會工作報告中“加快構建以就業為導向的現代職業教育體系”。同時，教育部關于高校學生雙證畢業制度的推行與實施，使高校職業技能培訓及鑒定也成為國家職業技能資格證書制度建設與發展的重要部分。職業技能資格證書可以說是高校學生畢業以后的上崗證,更有利于學生在今后擇業中的拓展。隨著社會對體育專業人才需求量的增加，各高校體育專業也在蓬勃發展。然而一方面體育產業的飛速發展需要大量專業人才，另一方面高校培養的體育專業學生卻崗位勝任力低下。這說明高校體育專業人才的培養與市場需求嚴重脫節。如何根據企業的用人要求與能力標準來提高高校體育專業學生的崗位勝任力，從而更好地實現就業后的“人崗匹配”，實現高校體育專業人才出口與企業人才入口之間的無縫對接。高校體育職業技能培訓基地的建設在此起到了重要的作用。它為體育專業和具有體育特長的學生提供一個可以結合自己興趣特點獲取職業資格的平臺，促進了體育行業與產業專業人才隊伍的梯隊建設。基于此，探索政校行企協同創新下高職院校體育行業職業技能培訓基地的建設與發展。為高職院校體育職業技能培訓與鑒定工作的進一步發展與提高提供可選擇的思路、方向和模式。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以廣東省各地市15家高校體育行業職業技能培訓基地為研究對象，對東莞職業技術學院體育行業特有工種職業技能培訓基地的建設與發展的思路進行深入研究。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱中國學術期刊網，萬方中文數據平臺等中文數據庫，收集和分析了大量國內外高校有關體育職業技能培訓與鑒定方面專業研究論文及相關政策法規的文獻資料。

1.2.2 調查訪問法

走訪廣東省體育職業技能鑒定站、東莞市體育局及基層鎮區體委的領導和專家，省內高校體育技能培訓基地專業培訓師和考評員，體育行業和企業管理人員等，調取了廣東省2017年普通高校招生專業目錄以及近3年全省體育職業技能培訓計劃和鑒定數據統計表等。對廣東省高校體育技能培訓和鑒定情況及資料進行深入分析。

2 研究結果與分析

2.1 廣東高校體育行業職業技能培訓基地情況分析

2.1.1 廣東高校體育技能培訓基地屬性、培訓項目及區域分布情況分析

據統計，廣東現有體育技能培訓基地51家。是由政府、學校、行業、企業多方組成的體育職業技能培訓網絡。包括：體育俱樂部類基地6家，體育各項行業協會類基地8家，體育企業類基地9家，體育場館類基地5家。學校類基地23家。其中，高等院校體育職業技能培訓基地共計15家，占廣東體育技能培訓鑒定基地比重為29.4%。包括：本科院校類培訓基地共9家。其中，高等體育專業院校1家；高職院校類培訓基地共6家。其中，體育專業高職院校2家。高職體育技能培訓基地占廣東體育技能培訓基地比重為11.8%。

目前，廣東各高校培訓基地已開展體育職業技能的培訓和鑒定項目共有游泳救生員、體育場地管理、體育經紀人和社會體育指導員4個特有職業（詳見表1）。其中，社會體育指導員主要包括8個工種：游泳、網球、武術、健美操、健身教練、跆拳道、潛水、體育舞蹈。由表1可看出，廣東省高校體育行業技能培訓基地開展的培訓鑒定項目以及分布區域和布局不夠全面和完善。在全省21個地級市只有9個城市設立了高校體育培訓基地，而且過于集中在珠三角經濟發達地區。其中，珠三角區域高校體育技能培訓基地共有11家。包括廣州7家，珠海2家，東莞、惠州各1家。深圳、佛山、江門、中山和肇慶5個地級市均未成立和設置高校培訓基地；粵東地區4個地級市中只有揭陽1家高校體育技能培訓基地，汕頭、潮州和汕尾3個地級市均未成立高校培訓基地；粵西地區只有湛江1家高校體育技能培訓基地。茂名和陽江2個地級市還未成立和設置高校培訓基地；粵北地區有羅定和梅州2家高校體育培訓基地。韶關、清遠和河源3個主要地級市均未成立和設置高校培訓基地。

表1 廣東省高校體育職業技能培訓基地區域分布及信息一覽表

2.1.2 廣東高校體育技能培訓基地培訓鑒定工作成果分析

調取近三年廣東省體育技能培訓計劃和鑒定數據統計表，結果顯示：2014—2016年全省51家體育技能培訓基地鑒定的總人數共34205人。其中，高校基地鑒定人數達10873人，占全省基地鑒定總人數的31.8%。高校基地近三年鑒定人數分別是2706人（2014年）、3375人（2015年）、4792人（2016年）。呈逐年上升趨勢。而廣東2016年的體育院校畢業生據不完全統計約為1.47萬人。高校體育行業職業技能培訓和鑒定具有較大的提升空間。

2.1.3 廣東高校體育行業職業技能培訓基地主要問題分析

經調查研究發現，廣東高校體育技能培訓基地區域特點和項目需求較為明顯，整體呈現各自為營，獨立發展的態勢。高校培訓基地缺乏專業系統的宣傳和途徑，和地方體育行政管理基地以及體育產業和經營性體育團體基地之間未形成良性互動。生源主要是高校學生，培訓對象單一，專業局限性較強，后續生源補充無法保障，培訓生源和項目達不到系統化和規模化發展。同時，鑒定考試未通過而后期的專項輔導培訓跟不上，造成培訓對象“培后服務”不及時不到位。高校基地體育專項技術、技能和理論教師培訓師資隊伍梯隊建設滯后，高校基地培訓導師和鑒定專業考評員團隊的缺乏等種種因素已經成為高校基地建設發展的短板，是阻礙高校培訓基地快速發展的絆腳石。

3 東莞職院體育職業技能培訓基地建設與發展舉措

2011年6月，東莞職業技術學院設立體育系。2011年9月開設社會體育專業。經過多年建設與發展，現有社會體育、體育運營與管理以及學前教育共計3個專業。體育系在校專業學生226人。2014年8月，學院被國家體育總局授予廣東省體育行業國家職業資格（游泳救生員）培訓基地（編號：64003006049）。2015年10月，學院被東莞市體育局命名為“東莞市社會體育指導員培訓基地”。基地現有國家等級考評員2名；國家級培訓導師2名；省級培訓導師11名。目前，東莞市公辦和民辦普通高校共有10所。開設體育專業的有東莞理工學院和東莞職院兩所公辦院校。東莞籃球、舉重、網球、羽毛球和游泳等體育項目群眾基礎扎實。近幾年參加基地體育技能培訓和鑒定的人員除高校體育專業學生、退役運動員和體育產業從業人員之外，高校非體育專業學生和社會各行業欲從事與體育相關工作的人員參與培訓的人數也在不斷增加。這些都為東莞職院體育行業職業技能培訓基地儲備了穩定的生源以及體育專業后備人才。基地可持續發展能力較強，前景廣闊。

3.1 構建政府管控，學校服育，行業調配，企業供崗聯動互助協同發展合作模式

建立高職體育職業技能培訓基地專業指導委員會。以地方體育行政管理部門、高校、體育行業、產業和企業單位為主體的委員會專家，共同參與高校基地體育職業技能培訓和課程設置等方面建設并形成良性互動。地方體育行政管理部門依據體育行業特有工種職業相關規定，加大持證上崗的管理和監督。規范市場從業人員職業要求。保障體育行業良性發展。每年通過對本地轄區內體育產業專項調查統計工作，能夠全面了解和掌握本地區體育產業從業人員日常就業情況的具體數據以及崗位供求情況。據此，可精確掌握需要持證上崗的體育特有工種崗位以及高危體育產業從業人員的崗位配備標準及數量。例如：游泳救生員、游泳指導員、健身俱樂部、戶外休閑體育高危險項目攀巖、潛水、滑降等等。根據本地本年度體育市場和相關產業對體育行業特有工種各類職業技能專業人才的需求，進行登記、分類、統計并梳理。結合社會就業需求和崗位專業人才缺口進行全面的規劃和統一的部署，依此制訂本地年度體育行業職業技能崗位和專業人才需求培訓計劃。同時，對社會發布本地區相關體育產業特有工種崗位，特別是高危體育產業就業崗位必需持證上崗的政策和規定。加大宣傳、監督和巡查力度，做到責任到崗，崗位定人。杜絕一證管多家，掛證人不在的混亂現象。政府推行安全生產，持證上崗的相關政策規定以及明確的就業指導，使得參與培訓和謀求就業崗位的專業人群具有明確學習目的和就業方向。使得政府體育行政管理部門、體育技能培訓基地、體育各行業領域以及用人企業互為倚重，互補互助，均衡協同發展，使體育產業就業市場和人才配給良性循環。該模式能夠全面統籌、科學規劃、目標明確、有據可依、按需定培、擴大范圍、均衡調配、取長補短、優勢互補、資源共享、合作互贏。

3.2 增設基地和培訓項目擴大服務區域范圍，提升基地建設規模和服務質量

據廣東省2017年普通高等學校招生專業目錄（理科體育版）顯示：截至2017年7月，廣東省開設體育各類專業的高等院校共計35所。包括普通高校19所，高職高專院校16所。經過統計顯示，廣東省高職高專院校2017年計劃招生體育專業學生人數共計2658人（不包括自主招生和擴招等）。由此可見，高職高專院校體育專業人才培養在普通高校中也占有相當的比重。高職院校體育專業的建設和發展是以市場需求和就業為導向的。體育產業的快速發展，社會對體育人才的需求，這些都促進了高職院校體育相關專業良性發展和不斷壯大。高校體育專業人才、退役運動員和體育產業相關的社會從業人員，是體育職業技能培訓與鑒定的主要服務對象和人才儲備，也是體育行業和產業最為穩定的人力資源庫。因此，增加高（職院）校體育職業技能培訓基地的數量，增加高（職院）校基地體育技能培訓鑒定項目種類，提升培訓基地的規模和服務質量，擴大基地的輻射區域和影響力，開發高校體育專業人才培訓市場，是高職院校體育技能培訓基地當前最迫切最重要的工作。

3.3 優化完善基地軟硬件建設，培育基地精英師資團隊

依照國家體育總局《體育行業國家職業技能培訓基地建設評估考核標準》對高職基地軟硬件進行科學規劃和建設，以評促建并逐步完善。針對高職體育技能培訓基地的自身特點，評估培訓基地軟硬件等方面基礎建設的現狀和不足，結合基地現有培訓項目的種類，統計培訓生源的區域分布，同時根據所在區域體育市場的發展趨勢和人才需求，分析所在區域經濟發展特點和消費特點，進一步明確高職培訓基地的發展方向。靈活培訓項目與課程的設置方向，增強體育行業職業技能人才的適應性。

加強基地培訓導師和專項考評員師資隊伍的建設與培養。通過內培外引、專兼結合，構建基地高水平、高技能精英培訓教學團隊。定期進行專項業務知識和專業能力提升培訓，不斷提升基地專項培訓導師和考評員的學歷、職稱和崗位操作技能。招聘或引進緊缺項目的培訓導師和考評員。同時，建立兼職培訓教師人才庫，加強高校基地之間培訓導師和考評員的切磋交流。通過下企業送知識、送技術、送服務來提升基地培訓教師的社會服務能力和影響力。通過參與國內體育行業的各項技能競賽提高自身專業技術能力。走出校園為社會提供專業的體育理論指導以及專項技術、技能等服務工作，提升基地的服務質量。

3.4 依托職業聯盟共建高校體育技能培訓基地群

借助政校行企協同發展的職業聯盟，依托戰略合作伙伴單位共建校內外體育職業技能培訓基地群。擴大高校基地培訓和鑒定人群的范圍。促使基地專業人才培養與行業和企業以及社會的需求實現零距離對接。采用請進來的方法吸引社會體育產業和企業從業人員來高校體育技能培訓基地進行培訓和深造。利用走出去的機會為社會上體育產業和企業提供送培訓、送技術、送人才以及上門鑒定等服務工作。為企業進行定向培訓以及企業從業人員就業定制培訓等。

4 結論與建議

目前廣東省高職院校體育行業特有職業技能培訓基地建設正處于發展初期的關鍵時刻，呈現數量不足、分布區域不均且覆蓋面較小，布局規劃不合理以及項目不全的局面。各基地建設缺乏理論和實踐經驗，軟硬件方面的建設還沒有形成規模。

建議構建政校行企聯動互助、協同創新發展的合作模式；增設基地和培訓項目擴大服務區域范圍，提升基地建設規模和服務質量；優化完善基地軟硬件建設，培育基地精英師資團隊；依托職業聯盟共建高校體育技能培訓基地群等。與體育行業專項協會合作共建人才需求配給平臺。利用互聯網+研發體育職業社會就業需求和在線專業人才工作分配及管理APP軟件，解決區域體育行業就業崗位和從業人員實時供需、調動和配給。利用大數據掌握、監控和調配人才與就業崗位的需求，并以此調整和加強需求人才的培訓和輸出。

[1]廣東省2017年普通高等學校招生專業目錄(理科體育版)[M].廣東:廣東高等教育出版社,2017:377-379.

[2]胡立.淺析高爾夫專業畢業生的崗位勝任力[J].職業時空,2015,11(3):81-83.

[3]易軍,唐清安.重慶市體育行業特有職業技能鑒定現狀分析[J].體育成人教育學刊,2013,29(3):38-40.

[4]吳筱珍.安徽省體育行業特有職業技能培訓基地開展現狀的研究[J].廊坊師范學院學報:自然科學版,2011,11(1):69-72.

[5]王步.江蘇省體育院校體育職業技能培訓現狀研究[J].當代體育科技,2015,5(5):70-72.

[6]王毅.普通高職院校社會體育專業特色建設與發展研究[J].遼寧體育科技,2013,35(5):91-93.

G807.4

A

2095-2813(2017)10(b)-0198-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.29.198

東莞職業技術學院科研基金資助課題(2016a09)；粵體職鑒專研[2017]6號。

王毅（1970—）,男,漢族，遼寧沈陽人,碩士，教授，研究方向：體育教育與運動訓練。