楊栩
(江蘇省奔牛高級中學 江蘇常州 213131)
學校體育教學活動傷害事故防范策略研究
楊栩
(江蘇省奔牛高級中學 江蘇常州 213131)
我國早在2002年就實施了《學生傷害事故處理辦法》,但由于社會環境、輿論等各種因素,事故處理并不順利,而采取有效措施進行合理預防才是根本。該文采用文獻資料法、邏輯分析法對學校體育教學活動傷害事故的致因進行深入分析,并從政府、學校、教師、學生和家長5個方面展開防范策略的研究。
學校體育傷害事故 致因 防范策略
學校體育是國民體育的基礎,也是學生綜合教育的重要組成部分。研究指出,學生因體育運動而受到傷害事故的比例超過50%。2015年5月,教育部發布了《學校體育運動風險防控暫行辦法》,規定教育行政部門和學校不得以減少體育活動的做法規避體育運動風險。多年來學生傷害事故有規可循,但由于社會環境、輿論等各種因素,實際上事故的處理并不順利。體育傷害事故的發生給教育行政部門、學校造成教學管理上的困惑與不安,不少學校采取取消危險性的教材與活動,避免運用器械等消極措施。在學校體育教學活動縮水的情況下,體育教師也承受著無形又沉重的心理壓力,教學中通過降低教材難度,減少運動量、縮小活動區域范圍等方式來進行二次縮水,這種圈養式的體育教學,嚴重影響了體育教學活動的質量,這無疑與國家增強青少年體質、發展終身體育、推進素質教育等理念背道而馳。對于學校體育教學活動傷害事故而言,采取有效措施進行合理預防才是根本。營造科學、安全的體育教學活動環境與氛圍,對于促進學校體育可持續發展具有重要的理論意義和現實意義。
1.1 學校方面的因素
第一,安全教育未重視。目前學校體育中的健康教育內容著重突出對于學生的生理和心理層面的教育,對于環境危險因素、個人安全以及國防意識等更廣、更高層面的安全教育卻涉及很少。學校管理部門對體育教學活動的安全問題不重視會直接導致體育教師與學生的安全意識淡薄。第二,衛生保健制度不完善。學校未定期對學生體質進行檢查或檢查不認真、沒有配合治療,學生體質健康檔案未建立或者不健全。第三,應急預案制度不健全。學校缺乏對體育教師事故應急方面的專業培訓或缺少專業的急救校醫,導致在意外發生時不能及時在第一時間提出有效的解決辦法,沒有將運動風險帶來的損失降到最低。第四,場地器材與設施存在安全隱患。場地設施器材不符合規范要求,設備陳舊磨損松動或擺放不當,沒有專門的管理人員進行日常維護保養和定期排查安全隱患。
1.2 教師方面的因素
第一,思想高度不夠。對于專業思想牢固的體育教師而言,備課、組織上課、課中安全方面都應有充分的準備 。教師在教學過程中采取“放羊式”教學,責任心較差,對運動安全風險意識淡薄 。同時未及時充分地了解學生的體質情況從而進行區別對待,有些教師甚至會變相體罰學生造成事故發生。 第二,教學組織不當。對于教育活動的開展缺乏精密的組織管理,缺乏對傷害事故的預見能力和在預見范圍內采取必要的安全措施的能力 。在課前未對場地設施安全隱患的排查,場地器材安排不合理,技術動作講解示范不到位,對于學生錯誤的行為不制止,練習中未采取必要的保護措施等。第三,教學能力欠缺。教師自身專業知識不扎實,對于教材教法、技術環節的理解不全面,導致教學內容、難度、強度等明顯超過了學生的承受能力,準備活動不充分,項目設置不合理等。第四,實踐經驗不足。教師的理論與實際并未真正結合,實踐操作經驗不足,對于運動風險的預判能力不夠,教學中不能根據學生個體的實際接受能力來及時調整教學手段。
1.3 學生方面的因素
第一,自我保護意識薄弱。學生本人對安全意識不強,注意力不集中,對課前準備活動不重視,對練習強度技術等要求和保護幫助方法并不在意,進行對抗性活動時,沒有考慮項目的危險從而忽略自我保護。第二,身體素質條件不足。當前我國青少年肥胖現象顯著,肥胖學生在運動時受傷幾率要高。學生的體質狀況不佳、身體狀態欠佳或帶傷運動也會直接或間接地導致傷害事故。有些學生好勝心強,即使處于特異體質、特定疾病、異常心理狀態時,也隱瞞實情,而后果不堪設想。第三,不遵守課堂紀律。學生不聽從教師安排和指揮,不遵守課堂規章制度,擅自行動或進行危險動作都會給本人或他人造成傷害。第四,第三方原因。指在體育課進行當中,由于除體育教師和受傷害學生之外第三人的過錯而導致的學生傷害事故 。學生之間的嬉戲打鬧、對抗性活動中雙方的過激行為等,無論有無故意性,其潛在的危險是巨大的、不容忽視的。
2.1 政府方面
第一,加大立法,建立健全相關政策法規。日本、美國等體育法規較完善的國家均有明確的法律規定作為責任追究的依據,學校和教師的有責任賠償以國家賠償的形式體現。教育部最新頒布的《學校體育運動風險防控暫行辦法》在應對傷害事故糾紛時起到一定的引導作用,但社會層面的影響仍然有限。政府和教育行政部門應完善學校體育相關的政策法規,構建結構合理、層次有序的學校體育法規體系和監督服務保障體系,做到有章可循、有法可依,將安全工作落到實處。
第二,完善社保體系,制定學生意外傷害保險制度。政府、教育行政部門、學校和社會保險機構共同研究,制定一套適合我國國情的學生體育傷害事故保險制度,為學生增投體育運動意外傷害保險,同時擴大保險范圍,增投體育設施和第三責任保險,也可聯合社會團體設立專項救助基金,及時解決傷害事故中家庭與學校及教師間的矛盾與糾紛,減輕學校、班主任和體育教師面對傷害事故帶來的巨大壓力,推動學校體育教學活動的積極開展。
第三,加強體育器材設施生產機構的監督管理。政府應將體育場地設施建設納入城市規劃中,除了增加資金的投入外,也要從源頭上嚴格實行質量把控,對相關的生產機構進行監督和管理,確保材料符合安全生產要求,例如塑膠跑道的材質是否安全無毒、器材器械的設計是否符合規范要求等,為學校體育教學活動的安全環境創造良好的基礎。
第四,落實學校風險防控,建立第三方責任認定機制。教育行政部門應當把學校體育運動風險防控作為教育管理與督導的重要內容,指導并督促學校建立完善學校體育運動風險防控機制,落實防控責任和措施并定期檢查。另外,探索由相關專業人員組成的第三方運動風險責任認定機制,在傷害事故發生后,由第三方專業機構進行事故調查和責任認定,在傷害事故的處理中形成公平、公正的輿論導向。
2.2 學校方面
第一,加強學生體質監督,建立個人體質健康檔案。學校體育教學活動應與安全衛生相結合,讓學校、體育教師對學生的體質狀況有一個總體的把握。學校應加強學生體質的監督,定期組織健康體檢,建立體質健康管理制度,將詳細體質狀況納入學校體育工作檔案,面對健康問題學生采取針對性的體育教學活動。同時家長也應配合學體育教學工作,即使疾病涉及隱私,也應讓體育教師了解情況并區別對待。
第二,覆蓋全方位安全教育網絡,普及宣傳風險防范。學校可以利用校園網絡資源,建立全方位的安全教育網絡,進行體育健康、安全教育、風險防范等宣傳,引導師生理解并正視體育教學活動帶來的風險,普及體育教學活動傷害事故的防范要求與措施。在思想上積極建立起防范意識,并樹立起高度預見性、主動敏感性和必要警惕性的綜合防范意識。
第三,完善管理工作責任制度,加強教師傷害事故防范教育培訓。建立相關崗位責任制度和工作制度,把防范工作落實到具體人員范圍內,責任明確、協調配合。制定學校體育教學活動安全工作檢查制度和科學評價標準,并定期進行檢查與評估,使管理工作全面、高效進行。完善體育教師崗位職責培訓,加強體育教師對學生體育教學活動傷害事故急救措施的培訓以及安全教育培訓,提高其安全防范能力和傷害事故的應急處理能力。
第四,成立風險應對小組,全面制定應急預案。校內行政部門、體育部門和醫務部門等多部門協調配合,針對傷害事故成立安全管理機構或風險應對小組,制訂全面有效的應急預案,小組人員分工明確,有針對性的計劃、指導和監督,做好風險評估、防范策略、緊急應對和安全管理等工作,最大程度地保障校內體育教學活動的安全。
第五,加大體育經費投入,保障場地設施器材標準規范。多途徑籌集資金,提高體育教學資源配置,對場地設施合理設計規劃,對供應商嚴格篩選,選購符合國家安全標準的材料、器材及器械,對場地設施器材安排專管人員進行定期的維護保養、檢修與更新以及周圍場地環境的安全排查,以消除潛在危險。
2.3 教師方面
第一,加強學生安全教育,實現健康課程與安全教育相結合。教育承載著個體發展和社會發展的功能,學校作為實現教育功能的主要陣地,有責任為學生健康、安全地發展提供安全與健康的場所。體育教師在對學生進行生理、心理健康教育的同時把安全教育列為重點內容,將體育教學活動、健康課程與安全教育有效結合,培養學生安全防范意識,提高對傷害事故的預見能力,掌握安全防范、自救、應急知識與技能。
第二,保持高度責任感,密切關注學生體質健康狀況。教師在體育教學活動中起著教育、引導和監督的重要作用,教師在教學中的行為因素能降低甚至消除意外傷害的發生。所以體育教師要端正態度,嚴于律已,時刻保持高度的責任感。同時細心關注學生體質健康狀況,建立班級健康檔案,根據不同情況合理安排教學活動任務。
第三,做好體育教學活動課前、課中、課后安全防范工作。安全問題防不勝防,教師必須做到課前有預案,課中有提醒,課后有反思。體育教學活動前,做到備學生、備器材和備教材教法。預見教學環節中的危險因素,對場地設施器材使用合理規劃并進行安全排查。體育教學活動中,對于危險系數大、易受傷的項目練習,在準備部分就要做好針對性且較充分的熱身活動,做到保護幫助到位、因材施教、循序漸進和區別對待。體育教學活動后進行課堂總結與反思,對于突發狀況要進行歸納總結經驗。
第四,提高自身職業素養,積累專業實踐經驗。體育教師應注重職業道德修養的提升,樹立正確的體育價值觀念,從思想上認識到體育教學活動安全的重要性,從而指導自身的教學實踐。豐富解剖學、生理學、醫學及教育學等方面的理論知識,不斷提高自身教學技術水平與能力,夯實基本功并能掌握常見的傷害事故的應急處理方法,如暈厥、扭傷、拉傷、骨折、休克等。提高自身危險評估預判能力,并在實踐中積累自己與他人的寶貴經驗,
2.4 學生方面
第一,提高自身安全意識,嚴格遵守課堂紀律。學生應端正體育教學活動參與態度,培養正確體育價值觀,提高安全與自我保護意識。嚴格遵守課堂紀律,規范服裝,不佩戴危險性物品進行體育教學活動,認真嚴格地服從教師安排,正確地完成保護與幫助,積極地提升自我管理能力。
第二,促進體育運動科學化,改善體質健康狀況。學生在平時應加強體育鍛煉,積極參與各項體育運動,培養興趣,增強體質,改善健康,提高運動能力。通過課堂技能知識的學習和課外自我學習的延伸,掌握科學的運動技巧與方法。同時注重準備活動練習,遵循先活動內臟器官,再活動四肢關節的規律,充分達到熱身效果,減少運動損傷的發生。
第三,學習并掌握損傷與應急處理的基本方法。學生應注重安全急救知識的學習,掌握疾病的預防、損傷的處理和應急情況的應對,例如扭傷、拉傷、骨折等事故的初步處理和注意事項。
2.5 家長方面
第一,轉變觀念,樹立科學健康觀。家庭教育對子女的人生引導起到了至關重要的作用,家長應轉變觀念,倡導健康第一的生活理念,樹立正確的教育觀、健康觀,正確認識到體育所具有的促進生理、心理健康,提高社會適應能力等功能,從小培養子女良好的體育習慣和科學文明健康的生活方式。
第二,重視安全教育,注重子女應急能力的培養。家長應提高自身安全意識,重視子女的安全教育問題,指導其基本的損傷應急處理方法,同時家長也應該正確地認識、理解、對待傷害事故的發生,入學時如實提供子女健康狀況信息,并鼓勵為子女購買意外傷害保險。
第三,發展家庭體育,促進學生強健體魄。家長的運動習慣直接影響孩子的體育行為,學校體育應與家庭體育有機結合,家庭體育所具有的靈活性、趣味性和自主性強等特點,使得學生能更容易地堅持體育鍛煉,保障了學生校內外體育健康教育的連續性和實效性,營造積極向上的良好氛圍,也為終身體育奠定了基礎。
學校體育教學活動傷害事故的妥善處理與積極防范,是學校體育工作的重要組成部分,是體育教育教學改革和發展的重要要求。針對學校體育傷害事故建立行之有效的事故防控體系,需要政府、學校、教師、學生和家長長期共同的努力來維護各自的合法權益,規避、轉移和消除傷害事故帶來的痛苦。學校體育如何根據其獨特的優勢與平臺,在體育教學活動過程中合理有效地將健康教育與安全教育相融合,并在實踐中加強實證研究,為制定預防和控制策略提供更加詳實、準確的實證依據,是今后重點的研究方向。
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