城市廣場舞“噪音擾民”現象反思與對策探析*

車紅連

（九江職業大學藝術學院，江西 九江 332005）

城市廣場舞“噪音擾民”現象反思與對策探析*

車紅連

（九江職業大學藝術學院，江西 九江 332005）

改革開放以來，伴隨我國經濟的高速增長，人民的物質生活水平不斷提升，人們的精神文化生活需求也與日俱增。城市廣場舞作為一種兼藝術具審美情趣和體育鍛煉功能的群眾文體活動，由于其入門簡單、易學易練的特點受到廣大老年朋友的青睞。城市廣場舞對老年人增強體質、增進人際交往、提升生活幸福指數具有積極意義。但另一方面，在廣場舞的發展中也出現了一些不諧音符，在一些地區由于廣場舞“噪音擾民”引發矛盾沖突甚至發展升級為暴力事件屢見報端。要實現廣場舞的健康和諧發展就必須深入分析廣場舞噪音產生的根源并在此基礎上積極尋求解決之道。

1 城市廣場舞噪音產生的根源

為探求城市廣場舞舞曲音量過大，影響周邊居民學習、生活的原因，通過對江西某市325名城市廣場舞參與者和28名組織者的問卷調查和訪談，發現廣場舞噪音產生的根源主要有老年人生理特征，廣場舞舞曲音樂特征、廣場舞開放參與的特征、廣場舞場所匱乏等方面

1.1 老年人的生理因素

隨著人的年齡增長，人體器官功能會出現衰退，這是一種正常的自然現象。從醫學角度來看，年老以后人的內耳聽毛細胞會出現變弱、受損、變得遲鈍，另一方面，一些不好的用耳習慣隨著時間的日積月累也損害人的聽覺。根據調查，263名廣場舞愛好者認為平時播放的音樂音量大小適中，不存在噪音的問題，占全部受訪人員的81%。由此可見，由于老年人隨年齡增長產生的生理變化是造成廣場舞音樂播放音量過大，形成噪音擾民的原因之一。

1.2 廣場舞舞曲音樂特征

廣場舞節奏明快，富有動感，因而在舞曲的選擇上也多選擇一些節奏平均而有力度，強弱點，弱重拍清晰而分明的音樂，常見的廣場舞音樂如《最炫名族風》、《姑娘我愛你》、《套馬桿》、《愛情神馬價》等。根據調查，281名廣場舞愛好者認為舞曲應該選擇節奏有力、音量大的舞曲，占全部受訪人員的86%。由此可見，廣場舞舞曲音樂特征是造成廣場舞音樂播放音量過大，形成噪音擾民的原因之一。

1.3 廣場舞本身的開放參與特征

廣場舞是一種開放參與式的體育群體鍛煉活動，我們可以看到廣場舞剛開始的時候往往人數不多，但隨著音樂的播放會吸引越來越多的人加入到翩翩起舞的行列。在廣場舞的開展過程中，音樂是一種媒介、一種召喚，起到吸引人們參與活動的作用。為了更好的達到這種吸引人們參與的效果，廣場舞在音樂播放的時候往往音量較大，這樣可以起到傳播距離更遠、吸引力度更大的效果。所以，廣場舞音量較大也是由于這項運動本身的特征所決定的。

1.4 廣場舞運動場地匱乏

現在城市發展日新月異，城市面積不斷擴大，但是用于公共休閑、運動的場所跟不上城市發展和城區人口增長的步伐。許多廣場舞愛好者開展運動都是見縫插針式的，有的是在街邊空地；有的在商業廣場；有的是小區休閑區域。根據調查，廣場舞運動地點分布街邊空地占比為39%；公園占比為22%；小區空地占比為19%；商業廣場占比為28%；其他占比為8%。這些地點都是室外的，本身就比較嘈雜，為了能更好的的聽清音樂、跟上節拍，人們在音樂播放的時候會不自覺的調高音量。

2 治理城市廣場舞噪音產的措施、建議

對于廣場舞開展中存在“噪音擾民”的問題，不能簡單的一禁了之，而是應該看到城市廣場舞積極有利的一面，通過完善制度、加強監管、正確宣傳引導、加強體育運動場所建設等措施來積極開展治理。

2.1 完善相應的法律和管理制度

目前，我國缺少對于城市廣場舞相關的管理法律法規和管理制度，制度的缺失是造成廣場舞亂象的制度根源，缺少相關的管理制度使得在管理時缺少相應的依據。另一方面，廣場舞管理的責任部門和主體也缺少相應制度規定，造成了管理主體缺位，管理制度不完善，廣場舞“誰來管、怎么管”的問題一直無法得到有效的解決。要解決廣場舞的噪音擾民問題，必須制度先行，明確相應的管理部門和職責，確定廣場舞開展的相關規范。如規定運動時間早上7點半之前；晚上9點半之后不能再開展運動，以免影響周邊居民的學習和生活，

還有規定運動音樂音量不得超過60分貝；規定運動地點離居民樓的距離等。在制定管理規范的同時還必須有明確具體可操作的管理措施，比如對違反規定的廣場舞愛好者可以通過批評教育；暫扣或沒收運動音樂器材；罰款等方式來確保制度得以貫徹實施。

2.2 加強監管，確保廣場舞健康有序發展

制度的制定只是解決了“有章可循”的問題，要保證制度實施的效果，關鍵在于制度的執行與監管。再明確管理責任主體之后，相應的管理部門應加強廣場舞的監管，對于參加廣場舞的隊伍建立登記備案的制度，明確廣場舞隊伍的管理負責人、開展活動的地點、人員、時間等，對于管理區域內廣場舞開展情況要做到心中有數。同時，對管轄區域內的廣場舞活動必須做到定期巡查和不定期抽查，對于違反有關管理規定的隊伍要按照制度加以處罰。在規范管理的同時也要積極引導，可以通過組織各級各類廣場舞大賽的方式來規范活動的開展，提倡“文明廣場舞、和諧廣場舞”，對于平時遵規守紀的廣場舞隊伍要表彰鼓勵。總之，必須通過種種具體措施是有關規章落在實處，取得實效。

2.3 加強宣傳，增強廣場舞愛好者的道德自律

廣場舞的管理，制定制度、加強監管是一方面，更重要的是要靠活動參與者的自覺與自律。要加大宣傳，讓廣大廣場舞愛好者明白廣場舞音量過大對于周邊居民學習、生活帶來的影響，不能只沉浸在優美的音樂舞蹈中而忽視他人的感受。要大力宣揚營造“文明、和諧”的廣場舞環境和氛圍，通過“和風細雨潤心田”的宣傳引導 變制度規定為為人們的自覺、自律活動。

2.4 加大廣場舞活動場所建設的力度

廣場舞活動場所的缺失是造成噪音擾民的客觀外部因素。居民健身休閑場所是政府財政應該提供的公共產品，但是我國目前城市擴張速度過快，城區人口增長過快導致場地的提供跟不上群眾需求的步伐。目前廣場舞基本全部在室外開展，一方面導致了廣場舞音樂播放音量過大；另一方面使得活動開展受天氣因素制約，因而要加大室內活動場所建設的力度。可以加大體育場館開放，一方面可以提高體育場館的利用率，又可以解決廣場舞場地缺乏的問題。此外還可以在人口比較集中的居民區或居委會建設專門的廣場舞運動場地。再者，可以通過稅費減免的方式鼓勵新建住宅小區開展室內運動場地的配套建設。

廣場舞噪音擾民問題的根治需要政府、社會各方面和廣場舞參與者的共同努力，各方齊心同力，一定可以讓城市廣場舞成為城市一道靚麗的風景，在愉悅廣場舞愛好者們身心的同時也讓周邊居民不再為之煩擾。

［1］ 胡宏亮．我國城市廣場舞的問題與管理對策［J］.南方職業教育學刊,2014(3)∶95．

［2］ 車紅連.城市廣場舞發展對于老年人幸福指數提升意義探析［J］.大眾文藝,2016(21)∶15．

The Reflection on the Noise Nuisance Phenomenon of City Square Dance and the Countermeasures to It

CHE Hong-lian

(School of art,Jiujiang Vocational University,Jiujiang 332005,Jiangxi,China)

城市廣場舞在我國各地蓬勃發展的同時也伴隨著“噪音擾民”的現象而引發矛盾沖突。通過調查發現發現廣場舞噪音產生的根源主要有老年人生理因素、廣場舞舞曲音樂特征、廣場舞開放參與的特征、廣場舞場所匱乏等。要根治廣場舞“噪音擾民”，就必須完善制度；加強管理；積極引導；加大公共體育健身場所建設的力度。

城市廣場舞；噪音擾民；對策

江西省藝術規劃課題（批準號YG2014—210）。

車紅連（1983-），江西九江人，碩士，講師，研究方向：舞蹈學。