新發展理念的馬克思主義人學意蘊、結構及路徑

翟坤+周黎+萬和

〔摘要〕發展問題歸根到底是發展理念和人的發展問題。馬克思主義人學在馬克思主義哲學革命中的“出場”，為人們觀察世界、分析問題提供了新的邏輯圖式。在馬克思主義遭遇“西方話語霸權”的當代性和中國陷入“發展話語缺失”的在場性雙重危機時，中國共產黨站在“誰之發展、發展誰為”的主體確認和“何為發展、發展為何”的價值追問雙重維度上，創造性地提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”發展新理念。五大發展新理念是以人民為中心的發展話語，具有深刻而豐富的人學意蘊。推進新發展理念的實踐轉化，是馬克思主義的本質要求，這需要從人的主體性解放、供給側改革、治理現代化、文化自信提升、公共服務均等化、執政黨建設等方面協同發力，構建發展新理念實踐轉化的人學路徑。

〔關鍵詞〕五大發展理念；馬克思主義人學；主體性；話語；治理

〔中圖分類號〕D18〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2095-8048-（2017）05-0094-08

一、引言：新發展理念的馬克思主義人學“出場”視域 黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”發展新理念，為我國“十三五”乃至今后更長時期的發展指明了方向。但當前，諸如“新發展理念是中國版的發展經濟學最新理論成果”〔1〕的學理認知，卻凸顯了中國發展正遭遇嚴重的“西方話語霸權”境遇、馬克思主義正面臨“話語權被邊緣化”挑戰。作為馬克思主義理論工作者，我們應該在探索人類社會發展前景中向馬克思主義求教，展示新發展理念蘊含的馬克思主義無窮魅力。發展理念本質上是要解決為什么人的問題，而“為什么人的問題是哲學社會科學研究的根本性、原則性問題”〔2〕。這就需要我們挖掘馬克思主義關于人的論說，以馬克思主義人學視域開辟新發展理念的詮釋路徑，增強新發展理念的馬克思主義理論自信和實踐自覺。 1. 發展“話語”：困境與突圍 進入21世紀以來，雖然我國已逐漸從強調“為增長而競爭”的增長話語向突出“科學發展主題”的發展話語轉換，但在解決了“要不要發展”的問題之后，卻始終未能擺脫“經濟決定論”線性思維和經濟增長話語桎梏，在“堅持什么樣的發展理念和實現什么樣的發展”問題上依舊面臨“話語”困境。一方面，發展的理論話語呈現出“批判”與“建構”的“雙重缺席”。當前，我國社會主義建設仍處在西方工業文明主導的現代發展主義話語邏輯之中，“那種以現代性初期（工業化時代）為物質基礎的實踐辯證法，特別是被傳統教科書簡單化、公式化了的社會基本矛盾的線性運動邏輯所呈現的局限性”〔3〕日漸暴露無遺，發展的理論話語亟需“改變自己的形式”，建構超越“片面發展”的“整體發展”話語。另一方面，發展的實踐話語又遮蔽了人的主體性。改革開放以來，圍繞“以經濟建設為中心”的實踐邏輯，呈現出“重增長輕效益”“重物本輕人本”“見物不見人”的實踐圖景，造成人的主體性在發展的實踐話語中被嚴重遮蔽。近年來，我們發現，“在發展的‘思想方法上有一種越來越顯著的‘人本化趨向，越來越關注和強調發展的‘人本意義”〔4〕。可見，超越主體的物化現象，反思發展的工具理性，重塑發展的人文價值，把“人本化”發展新趨向融入到社會主義現代化建設中，已成為發展話語的新內涵。五大發展新理念正是中國共產黨對“片面發展”話語的超越和對當代中國發展“話語”困境的突破。 2. 新發展理念：馬克思主義人學視域解構 當前，國內學術界對“五大發展理念”的形成、內涵、特征、邏輯關系、意義等方面進行了研究〔5〕，但總體上呈現兩大傾向：一是對新發展理念的“政策性解讀”過多；二是從馬克思主義理論學科視域對新發展理念的“學理性闡釋”不足。我們認為，新發展理念既然是在當前中國發展面臨的理論和實踐雙重話語困境中提煉出的新發展話語，就需要以創新的詮釋視角對其加以深刻理解，才能有效促進發展的“理論話語”向“實踐話語”轉化。改革開放近40年來，作為哲學范疇的馬克思主義人學在中國思想解放的大環境下，“由20世紀80年代初主要是從價值觀上強調尊重人到20世紀90年代從學理上說清人、從實踐上塑造人的方向發展”〔6〕起來。隨著中國特色社會主義建設、改革、發展等“改變世界”的主題不斷轉換，馬克思主義人學在當代馬克思主義中國化進程中的“出場”，推動了馬克思主義研究范式的創新，為五大發展新理念的學理性闡釋提供了新視域。五大發展新理念是以人民為中心的發展話語，具有豐富的人學意蘊。本文嘗試以馬克思主義人學為“出場”視域，揭示新發展理念的馬克思主義人學真理，以增強對新發展理念詮釋的馬克思主義學科性、學理性和實踐性。 二、繼承發展：新發展理念的馬克思主義人學意蘊 五大發展理念是中國共產黨人站在當代中國發展面臨的新時空境遇，在繼承馬克思主義發展理論基礎上提出的新話語，具有深刻而豐富的馬克思主義人學意蘊。 1. 新發展理念體現了馬克思主義人學主體論 尊重“人的主體性”既是馬克思主義人學革命的主題，又是樹立五大發展理念遵循的首要原則。馬克思認為：“人始終是主體”〔7〕，啟迪著人們發揮自身本質力量，使世界成為人之世界，使人成為世界之人。馬克思主義人學主體論魅力在于：它確認了人的發展性、主體性和價值性相統一的哲學意味，終結了人們對終極真理的跪拜，揭示了人可以在由“人為的”（行為機制）和“為人的”（價值取向）所構成的社會關系中利用本質力量，塑造自我完善和自我超越的主體實踐能力。人的活動是以勞動為載體的主體性活動，“動物僅僅利用外部自然界，簡單地通過自身的存在在自然界中引起變化；而人則通過他所作出的改變來使自然界為自己的目的服務，來支配自然界”〔8〕，從而展現了人的主體性和實踐性本質。可見，“做或行動是主觀見之于客觀的東西，都是人類特殊的能動性”〔9〕，人的主體性塑造就是人這個主體作用于客觀世界的行動能力的增強，直接表現為生產力的全面提高。因此，五大發展新理念的提出，正是對當代中國發展話語的人學主體論確認。只有認識到人民主體是推動發展理念實踐轉化的根本力量，才能通過健全人民民主、促進社會和諧、實現權利共享，充分調動人民的積極性、主動性和創造性。 2. 新發展理念反映了馬克思主義人學本質論 馬克思立足于實踐唯物主義，清算了人的本質抽象化錯誤認知，把人重新帶回到具象的、歷史的、現實的社會實踐所構成的社會關系之中，在生產實踐與交往實踐中揭示了人的“類”本質。馬克思認為，勞動不是個人單獨勞動，不管個人在主觀上怎樣超脫經濟社會發展形態，“他在社會意義上總是這些關系的產物”〔10〕，“孤立的一個人在社會之外進行生產——這是罕見的事”〔11〕。所以，人在社會關系中具有群體性，人類“為了在發展過程中脫離動物狀態，實現自然界中最偉大的進步，還需要一種因素：以群體的聯合力量和集體的行為來彌補個體自衛能力的不足”〔12〕，這種“自由的有意識的活動恰恰就是人的類特性”〔13〕。同時，馬克思又從人的“社會實踐”出發，沿著人類發展的歷史維度與價值維度揭示了人的類特性，實現了人從“抽象”到“現實”意義世界的切換。一方面，人類在歷史走向中通過對象性活動來確證自我價值；另一方面，人類在現實生產和交往實踐中對未來的永不滿足性決定了人類發展的時空開放性。可見，人類通過生產實踐和交往實踐，不斷為自身提供必需的生產生活資料和精神產品，給予自身更大的發展空間和預期能力。中國共產黨正是基于馬克思主義人學本質論觀點，遵循人類主體在生產和交往實踐中的基本邏輯，提出了展現人民群眾實踐智慧的五大發展理念。 3. 新發展理念堅持了馬克思主義人學正義論 馬克思認為，生產力的發展是實現社會普遍正義的前提，“如果沒有這種發展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化。”〔14〕同時，馬克思指出：“一切社會變遷和政治變革的終極原因……，應當到生產方式和交換方式的變更中去尋找。”〔15〕就資本主義生產關系而言，馬克思盡管強調“分配的結構完全取決于生產的結構”〔16〕，但他發現“工人生產的財富越多，他的產品的力量和數量越大，他就越貧窮”，“物的世界的增值同人的世界的貶值成正比”。〔17〕資本主義生產上的非正義，決定了分配上的非正義，直接和間接地揭露了資本主義“等價交換”背后是資本家剝削工人的事實。對此，馬克思進一步指出：“他們（指工人階級）應當擯棄‘做一天公平的工作，得一天公平的工資！這種保守的格言，而要在自己的旗幟上寫上革命的口號：‘消滅雇傭勞動制度！”〔18〕；只有消滅生產資料私有制、建立起生產資料公有制，才能超越形式的正義、根治實質的非正義。同時，馬克思認為，資本主義生產方式不可能自行解決由社會化大生產帶來的社會風險，必須通過制定各類保障措施加以應對，比如國家應為喪失了勞動能力的人設立基金、“實行普遍的免費的國民教育”〔19〕等，以此明確國家的社會責任。面對當前我國不同群體和地區發展差距過大、公共服務非均等化供給等問題，五大發展理念的提出正是馬克思主義人學正義論在當代中國的展開，為實現我國公平正義明晰了方向。 4. 新發展理念秉承了馬克思主義人學價值論 人是認知、實踐和價值主體的統一。價值是客體相對于主體而言的，是主體在社會關系中對自我生命活動的確證；只有從主客體之間的利益關系出發，才能做出價值評判。馬克思是以一定社會關系中的人的實踐活動為基礎建構其價值關系和呈現其價值圖景的。馬克思認為，人是一個以感覺、激情表現自己需求的對象性存在物，“物對于人的使用價值，表示物的對人有用或使人愉快等等的屬性。……實際上是表示物為人而存在”〔20〕。可見，主客體之間的這種對象性活動是價值發生的前提。人通過實踐活動，按照人的感覺、激情和需要來改造自然、塑造物體、創造屬于自己的對象世界，向社會提供物質或精神財富，以滿足他人或社會的需要，使對象世界為人、為社會、為自己而存在，構成了人對人、人對社會的積極意義。由此，人在主體對象化和對象主體化中確認了自我價值。同時，馬克思認為，人的最高價值是通過自覺活動使自己成為真正意義上的人、完整的人和全面發展的人。因此，五大發展理念的提出，從根本上講，是中國共產黨圍繞實現人的全面發展的最高價值，通過創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展等人的對象性活動，引導人民群眾在社會發展中實現自我價值和社會價值，展現馬克思主義人學價值論魅力。 5. 新發展理念彰顯了馬克思主義人學全面發展論 人的全面發展是馬克思主義的最高價值。馬克思認為，人只有通過對象性活動不斷促發自我的完善和超越，才能顯示出人的本質的客觀展開的全面性；而“人的全面性不是想象的或設想的全面性，而是他的現實關系和觀念關系的全面性”〔21〕，即人所處的社會關系直接決定人能夠發展到何種程度。由此，人的全面性有其豐富的內容，是人的勞動、社會關系以及人的能力、素質、個性的全方位充分發展。但馬克思看到，要使“每一個社會成員都能夠完全自由地發展和發揮他的全部力量和才能”〔22〕，就必須克服資本主義生產關系對人的諸多限制和改變舊式資本主義勞動分工，否則，人的全面發展就是一句空話。同時，人的全面發展是建立在一定生產力水平和合理化社會關系基礎之上的，人們只能從“現有的生產力所決定和所容許的范圍之內取得自由”〔23〕，也“只有在共同體中，個人才能獲得全面發展其才能的手段”〔24〕；隨著教育的充分發展、個人自由和才能的增加，人的社會交往時空也會從地域性交往走向世界歷史性普遍交往，人的交往舞臺的擴展也成為“個人主體性水平的提高、自主性和創造性的增強以及獨特人格、氣質、精神的塑造”〔25〕的重要途徑。五大發展理念把“促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點”，通過實施創新驅動、促進社會關系和諧、推動公共服務均等化、構建人類命運共同體，為人的全面發展創造條件，正是關于馬克思主義人學全面發展論的繼承發展。 三、要素體系：新發展理念的馬克思主義人學邏輯 五大發展新理念彼此支撐，共同形成了由動力、方法、自然、時空、價值等要素構成的結構體系，回答了人類發展面臨的受動性、整體性、共生性、時空性、價值性等問題。 1. 創新發展：新發展理念的人學動力之維 創新是一個政黨、國家或民族邁向現代性發展階段的動力機制。創新發展理念的提出正是尋找發展動力之舉。工業革命主導的科技革新驅使人類肆意“改變世界”，不斷突破“對象化世界”的制約性，走向高級文明形態。而人類這種率性而為、幾乎不受約束的“本質力量”恰恰是由人類創新實踐所支撐的。創新是一個復合型動力機制，“它包含技術創新、科學創新、組織制度創新、文化觀念創新等多個層面的內容”〔26〕，蘊含著國家發展源泉和個人發展活力。改革開放以來，通過各領域的創新發展，從根本上解決了中國經濟發展體制、發展方式和發展動力的受動性或受制性問題，推動了經濟由粗放型向集約型轉變，實現了計劃經濟向市場經濟的轉換。當前，中國共產黨在處理人與自然、人與人、人與社會之間的關系時，既要主動尋求引領發展的動力源泉，又要突破限制發展的瓶頸約束。因此，這就需要深化理論、科技、文化、制度等綜合創新，培育發展新動力、拓展發展新空間、構建發展新體制。實施創新發展，關鍵在人，就是要把人作為決定發展的第一內生因素；推動創新發展，就是要把目光從物的因素投向人的因素、從注重物質資本轉向投資人力資本。沒有對人的聚焦，沒有充分調動人的因素和激發人的活力，既不可能實現從要素和投資驅動向創新驅動的動能轉換，也不可能為“萬眾創新、大眾創業”提供人才保障，更不可能廣泛動員全國各族人民投身于現代化建設實踐。 2. 協調發展：新發展理念的人學方法之維 協調發展具有鮮明的整體思維和方法指向。協調是平衡的藝術，它是“道”與“術”的統一。雖然實現協調發展的具體“術”的方法各異，但在“道”的層面上始終是圍繞現實的人而展開。所以，我們既要關注“形而上”的發展對人的積極意義，也要審視“形而下”的發展面臨的具體問題。當前，中國正遭遇發展“不夠”和發展“不和”兩種非均衡陷阱。前者表現為發展的數量、規模、質量未能達到滿足所有人的基本需要的狀況：一些人錦食玉衣、安居樂業，另一些人則風雨不遮、食不果腹，貧富分化嚴重；后者表現為發展中人與人、人與自然以及人自身的身心不和等。改革開放以來，圍繞經濟建設中心，發展的“不夠”問題已基本解決、發展的“不和”問題空前凸顯。具體來看，既包括區域發展的不平衡、城鄉發展的不協調以及物質文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態文明發展的不同步，也包括人與自然關系對抗和人與人利益分化。說到底，還是沒有看到“人-自然-社會”交互作用的“總體性”，社會系統各要素之間的平衡機制遭到破壞。因此，經濟社會各領域的協調發展，應該是包容、平衡、整體的發展。需特別強調的是，協調發展同時又是促進人的全面發展的內在要求，沒有經濟社會文化的協調發展，人的全面發展也難以實現。這就要求在處理發展平衡藝術時，也要圍繞人的全面發展，處理好當前和長遠、整體和局部之間的關系，促進區域、城鄉、物質文明和精神文明、經濟發展和國防建設的協調發展。 3. 綠色發展：新發展理念的人學自然之維 綠色發展是社會主義生態文明建設的新范式，旨在探索“人-自然-社會”的共生模式，是黨的執政觀、發展觀和自然觀的統一。綠色發展是針對我國現階段集中爆發的資源消耗、環境污染、生態退化等生態問題而提出來的。社會主義生態問題與“社會主義國家的無產階級政黨在特定階段所秉持的經濟至上的發展理念及其粗放型發展方式造成的人與自然的緊張關系”〔27〕密切相關，從根本上講，生態問題是人在處理“人-自然-社會”互動關系中所秉持的思維和行為方式的問題。因此，要突破社會主義生態問題，就需要變革人的思維和行為方式。一旦認識到這一點，社會生活和實踐的重心也就明確了，那就是不應再對自然的進一步改造中去使之適應于人類，而是需要首先從人的行為人手，即盡可能地減少人的行為對自然的干預。〔28〕可見，我們必須在明確“人是自然存在物、自然界是人的無機體的延伸、人類與自然界是一個生命共同體”的基礎上，以“理性生態人”批判“理性經濟人”，改進資源利用方式、環境治理方式和人類生活方式，才能促進人同自然的“和解”。當前，環境問題已成為制約中國發展的“短板”，生態文明建設也是“五位一體”總布局建設的“短腿”。這就需要把綠色作為中國特色社會主義建設的自然底色，推進生態文明融入經濟、政治、文化、社會“四大建設”，形成資源節約、環境友好和生態安全的空間格局、產業結構，摒棄“寅吃卯糧、急功近利”的短視行為，建構起從自然自覺正義走向生態代際正義的生態理性，以“自然本位”和“生態本位”的價值觀對人類未來發展作出“后現代”承諾，奠定中華民族永續發展的生態安全格局。 4. 開放發展：新發展理念的人學時空之維 當今全球化時代所呈現的人類共性和民族個性、文明進步和生態危機、主體自由和生存歧義、發展差距和文化互補等矛盾背反現象，比任何時期都空前凸顯。面對這些似同又異的全球公共性難題，人類社會需要開展開放性的時空對話。開放發展是中國共產黨因應當今世界珍視人類生存意義和生命價值、呼吁全球生態倫理與可持續發展、強調全球治理權利與義務、凸顯經濟合作與共贏等公共議題而提出來的。本質上，這是黨中央順應中國深度融入世界發展大勢，從馬克思主義關于人的“類”概念出發〔29〕，提出構建人類命運共同體、參與全球治理、提高制度性話語權的題中之義。時間和空間是人類活動的基本方式，時空觀是討論發展問題的重要維度。當代中國的發展，是被置于全球化過程之中的，是傳統、現代和后現代壓縮在同一時空之中而尋求超越進化的發展過程。而人類在從地域性存在走向世界歷史性存在的過程中，又“總是面臨著環境的刺激和挑戰，總要與外界發生相互作用，它只有在空間和時間兩個向度上不斷地擴張、延伸，把周圍環境中一切異己的或自在的要素變為自身的有機構成，才能最大限度地肯定和發展自己”〔30〕。因此，開放發展從根本上解決了中國未來發展的時空延展問題，它不僅是中國順應全球化發展趨勢而提出的新理念，更是中國站在構建“人類命運共同體”的戰略高度所展現的責任擔當。實現中華民族偉大復興，就應把全球發展作為重大關切，以開放的心態和姿態借鑒人類文明成果，取長補短、合作共贏，實現人類共同發展愿景。 5. 共享發展：新發展理念的人學價值之維 從“共同富裕”到“共享發展”，既是中國特色社會主義的實踐本質，又是“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的價值旨歸，是實踐性和價值性的統一。邁克爾·桑德爾認為，“要看一個社會是否公正，就是要看如何分配我們所看重的物品。……然而當我們追問什么樣的人應得什么樣的東西以及為何如此時，便產生了一系列棘手的問題”〔31〕，其中最突出的便是公平正義問題。但“真正的平等不是以同樣的標準對待每個人，而是對每個人的不同需求給予同等的關注。每個人都同等享有自我實現的權利，都有權以自己的行動塑造社會生活。每個人都能在保持自身個性的基礎上獲得自我的發展”〔32〕。可見，共享發展是通過一定的社會分配方式和共享機制讓全體人民在發展中享有更多獲得感，它至少包括每個人在機會獲得上、利益分配上、成長過程中以及權利實現上的公平，即機會公平、分配公平、過程公平和權利公平等內容。在馬克思主義話語體系中，社會正義是超越描述性正義的規范性正義，具有明確的倫理邊界和價值關懷，它“關涉社會自由的展現，人的本質和個體權利的保障以及最終意義上人類美好理想的實現等問題”〔33〕。同時，公平正義又是實踐的，要使社會公平正義成為現實，就需要以更有效的制度安排和機制設計“介入”到經濟、政治、文化、社會、生態各方面，把認識高度、實踐深度和推進力度統一起來，實現“發展成果由人民共享”。 四、實踐轉化：新發展理念的馬克思主義人學路徑 新發展理念的馬克思主義人學視界，不止是理論的，也是實踐的。實現新發展理念的“實踐轉化”，需要構建新發展理念的馬克思主義人學路徑。 1. 尊重主體地位，建構公民身份，增強新發展理念的人學實踐的主體性 改革開放以來，重經濟輕民生、重效率輕公平的實踐取向，遮蔽了當代中國發展的人之主體性。事實上，“發展中的物的價值并不是發展的最核心的價值，物的價值在某種意義上說是一種中介性、服務性的價值，在其背后還隱藏著更深層次的東西。這種更深層次的東西就是物的創造背后所體現的人的自由全面平等發展的意義”〔34〕。因而，新發展理念的馬克思主義人學實踐，首先需要尊重人的主體地位，按照人人參與、人人盡力、人人享有的原則，建構體現現代國家所要求的政治參與、權利意識、公共精神、公民人格的公民主體身份，讓全社會成員認識到“發展的實質是拓展人類自身主體性自由”〔35〕。一是，把人作為發展的認知主體、價值主體和實踐主體，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點，讓人民群眾成為創新的主體和成果分享的主體；二是，重構物本發展與人本發展的關系，把物本發展作為人本發展的手段、把人本發展作為物本發展的歸宿，在此意義上，就是堅持把創新、協調、綠色、開放的發展理念看作實現人的全面發展目標的手段。三是，協調“經濟增長”與“社會發展”、兼顧“經濟效率”與“社會公平”、統籌“國際接軌”與“自主發展”，在發展理念實踐轉化中構建實現人的全面發展目標的政策體系和實施路徑。 2. 堅持以人為本，推進供給側結構性改革，為新發展理念人學實踐厚植新動能 當前，中國經濟已進入發展新常態，增長速度轉換亟需結構升級和發展方式變革；物質產品和服務的有效供給不足，無效和低端供給過剩；人口、資源、環境瓶頸約束凸顯與創新驅動不足等。這就要求把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念落實到行動中，從滿足人民新需求和轉變發展方式的主線出發，發揮價格、供求、競爭等市場機制在資源配置中的決定性作用，促進供給側與需求側結構性平衡，為經濟發展厚植新動能。一是堅持“以人為本，公平共享；四化同步，統籌城鄉；生態文明，綠色低碳；文化傳承，彰顯特色”〔36〕的新型城鎮化實施原則，把農民工市民化作為工作重點，建構農民工城市社會融入的生活體系和意義世界；二是推進農業供給側結構性改革，以城市支持農村、工業反哺農業引領“三農”協同發展，統籌推進“物的新農村”“人的新農村”和“文化的新農村”建設，實現“產村相融、宜居宜業”；三是以創新驅動戰略引領科技革命，削減無效供給、化解產能過剩、淘汰落后產業，大力發展創綠色產業，形成產業結構優化、空間布局合理的經濟發展格局。 3. 堅持主體協同，推進國家治理現代化，為新發展理念人學實踐營造良政善治 十八屆三中全會“國家治理現代化”命題的提出，順應了中國政治從“統治”“管理”走向“治理”的發展趨勢。“治理”是圍繞“現實的人”的主體性向公共性擴散這個核心展開的，它是“脫離統治這一核心而轉向以個人對公共事務的關心為旨歸的治理理念，背后充滿著豐富的人學思想”〔37〕。因此，推動社會主體公共訴求的擴散和對公共事務的參與，“實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化”〔38〕，是新發展理念人學實踐的重要維度。伴隨社會主體的公共性訴求擴散和公共性能力提升，政府與社會合作空間拓寬，為構建以人民為中心、以治理現代化為內核的“良政善治”體系和促進新發展理念的人學實踐提供了可能。一是打造公共服務型政府，協同政府、市場與社會多元主體關系，在黨的集中統一領導下推進政府權力向社會公共空間擴散，促進黨內民主向社會民主、人民民主擴展。二是全面依法治國，建立健全法制體系，創新基層民主治理體制和機制，在國家層面不斷改革和完善公共政策決策機制；在個人層面培育社會主體的主人翁意識、社會責任感、合作精神和利益訴求表達能力，暢通社會主體政策參與渠道，消除社會公眾普遍存在的“公共利益剝奪感”。 4. 堅持以文化人，踐行社會主義核心價值觀，為新發展理念人學實踐重塑文化自信 文化具有教化人民、服務社會、推動發展的功能，但這些功能的顯現，必須把文化作用于“現實的人”，通過“以文化人”的中介機制才能實現。能否通過“以文化人”達到以文養人和以文育人，關鍵在于人們是否對既有“文化”擁有足夠自信。沒有強大的文化自信，一個政黨、國家和民族的文化發展就沒有走向繁榮興盛的底氣。而在文化自信中最具統攝意義的是核心價值觀的自信。因此，要增強全國人民對創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念實踐的自信力、向心力與凝聚力，就需要懂得文化強國和文化育人的中國邏輯，以社會主義核心價值觀重塑文化自信之“魂”，為發展理念的實踐主體涵養文化氣質。一是，文化決不是固步自封、簡單移植和一味盲從，我們要以新發展理念引領社會主義文化強國建設，促進文化創新和文化共享，實現物質文明與精神文明的協調，在中華文化與世界文化對話中滿足人民精神文化的多樣需求。二是，面對“不少國家竭力搶占價值觀的制高點，鼓吹自己價值觀的普世意義”〔39〕的話語權爭論，我們要學會通古今之變，不斷增強社會主義核心價值觀自信，在植根于中華民族創造的燦爛文化中構建“講透”中國發展的話語體系，以此“辨清”國內外各種形貌價值觀的紛擾。同時，我們更要學會對中華民族優秀傳統文化的現時代創造性轉化，賦予傳統文化鮮活樣態，維系好中國發展話語的文化根系。 5. 堅持民生導向，促進公共服務均等化，為新發展理念人學實踐維護公平正義 近年來，中國在“做大蛋糕”后正面臨如何“分好蛋糕”的公平正義問題，諸如住房、醫療、就業、教育等，使整個社會陷入不同程度的正義焦慮。從根本上講，這種正義焦慮源于兩大矛盾：“一是在國際上，資本邏輯的全球擴展與我們的現代性自主發展形成尖銳沖突；二是在國內，功利與道德、科技與人文、公平與效率的關系日趨緊張，‘物化現象及其影響干擾著現代性的正常發展。”〔40〕這兩大矛盾導致各級政府在經濟建設中忽視了對社會公共價值的正義關懷。新發展理念具有鮮明的民生導向，以公共服務均等化著力改善民生、增進人民福祉、維護社會正義，將成為黨和國家促進發展理念人學實踐轉化的政治承諾。一是，促進增長型政府向民生型政府轉變，把民生改善納入地方經濟社會評價體系；二是，實現以物質增長的經濟建設向以民生改善的社會建設轉變，以民生改善帶動社會建設，促進就業、教育、醫療、住房等公共服務均等化；三是，實現“經濟政策”向“社會政策”轉變，通過制定針對性社會政策來推進貧困地區、偏遠山區、革命老區、民族地區精準扶貧和脫貧，發揮社會政策的“兜底功能”。同時，在全社會培育公共價值和公共道德，使全社會形成自覺維護公平正義之風。 6. 堅持執政為民，不斷加強執政黨建設，為新發展理念人學實踐保持政治定力 中國特色社會主義形成了“三位一體”的圈層治理格局，核心圈層是執政黨治理，中觀圈層是國家治理，外圍圈層是全球治理，中國共產黨處于權力結構的中心。可見，黨的核心領導是保持新發展理念人學實踐轉化政治定力的根本保證。因此，面對市場經濟和多元價值觀沖擊，中國共產黨是否能繼續占領思想和信仰“高地”，能否造就堅強有力的干部隊伍，能否不斷提高黨的執政能力、保持黨的先進性和純潔性，將直接決定創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展的人學實踐成效。這就要求我們，不斷加強執政黨建設，為新發展理念的人學實踐保持政治定力：一是，深化全面從嚴治黨戰略布局，“嚴格地維護黨的紀律，極大地加強紀律性。個人必須服從組織，少數必須服從多數，下級必須服從上級，全黨必須服從中央。必須嚴格執行這幾條”〔41〕；二是，把制度治黨和思想建黨結合起來，規范黨內政治生活、落實黨員干部紀律條例，加強黨的反腐倡廉法治化建設；三是，把黨的工作方法和黨的宗旨結合起來，創新群眾路線實施機制，積極開展“三嚴三實”“兩學一做”等活動，問政于民、問需于民、問計于民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。endprint

〔參考文獻〕

〔1〕胡鞍鋼.五大發展新理念如何引領“十三五”〔J〕.人民論壇，2015，（S2）.

〔2〕習近平.在哲學社會科學工作座談會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2016.12.

〔3〕田鵬穎.馬克思實踐辯證法的社會工程形態〔J〕.中國社會科學，2016，（8）.

〔4〕李曉西.評《人本發展經濟學》〔J〕.經濟理論與經濟管理，2006，（11）.

〔5〕朱宗友，張繼龍.國內關于“五大發展理念”研究述評〔J〕.社會主義研究，2016，（3）.

〔6〕韓慶祥.現實邏輯中的人：馬克思的人學理論研究〔M〕.北京：北京師范大學出版社，2017.14.

〔7〕〔17〕馬克思恩格斯全集：第42卷〔M〕.北京：人民出版社，1979.130，90.

〔8〕馬克思恩格斯選集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1995.383.

〔9〕毛澤東選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.477.

〔10〕馬克思恩格斯全集：第23卷〔M〕.北京：人民出版社，1972.12.

〔11〕〔16〕〔18〕馬克思恩格斯選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1995.2，13，97.

〔12〕〔22〕馬克思恩格斯全集：第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1958.29，364.

〔13〕1844年經濟學哲學手稿〔M〕.北京：人民出版社，2000.57.

〔14〕〔24〕馬克思恩格斯文集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2009.538，571.

〔15〕馬克思恩格斯文集：第5卷〔M〕.北京：人民出版社，2009.22.

〔19〕馬克思恩格斯全集：第5卷〔M〕.北京：人民出版社，1958.4-5.

〔20〕馬克思恩格斯全集：第26卷〔M〕.北京：人民出版社，1960.326.

〔21〕馬克思恩格斯全集：第46卷（下）〔M〕.北京：人民出版社，1980.36.

〔23〕馬克思恩格斯全集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1956.507.

〔25〕豐子義.現代化的理論基礎：馬克思現代社會發展理論研究〔M〕.北京：北京師范大學出版社，2017.419.

〔26〕郗戈.現代性的矛盾與超越——馬克思現代性思想與當代社會發展〔M〕.北京：中國人民大學出版社，2014.321.

〔27〕何畏.生態問題的研究范式及其類型劃分〔J〕.馬克思主義研究，2017，（1）.

〔28〕張康之.為了人的共生共在〔M〕.北京：人民出版社，2016.197.

〔29〕賀來.馬克思哲學的“類”概念與“人類命運共同體”〔J〕.哲學研究，2016，（8）.

〔30〕張曙光.人的世界與世界的人：馬克思的思想歷程追蹤〔M〕.北京：北京師范大學出版社，2017.436.

〔31〕〔美〕邁克爾·桑德爾.公正——該如何做是好？〔M〕.朱慧玲譯.北京：中信出版社，2011.19.

〔32〕〔英〕特里·伊格爾頓.馬克思為什么是對的〔M〕.李楊，等譯.北京：新星出版社，2011.107.

〔33〕袁祖社.馬克思主義人學理論與社會發展探究〔M〕.北京：人民出版社，2016.69.

〔34〕邱耕田.發展哲學的五大前沿問題〔J〕.新疆師范大學學報，2016，（6）.

〔35〕李元寶.人本發展經濟學〔M〕.北京：經濟科學出版社，2006.20.

〔36〕國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）〔M〕.北京：人民出版社，2014.16-18.

〔37〕鐘明華，魏傳光等.社會主義和諧社會的人學基礎〔M〕.北京：人民出版社，2015.201-203.

〔38〕習近平.切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來〔J〕.求是，2014，（1）.

〔39〕沈壯海.文化自信之核是價值觀自信〔J〕.求是，2014，（18）.

〔40〕豐子義.發展的反思與探索——馬克思社會發展理論的當代闡釋〔M〕.北京：中國人民大學出版社，2006.147.

〔41〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1994.271.

【責任編輯：朱鳳霞】黨政研究20175endprint