全面開放新格局的中國道理

山旭

推動形成全面開放新格局不僅要練好內功，還要向世界講好“中國主張”“中國道理”。

8日至10日，美國總統特朗普對中國進行國事訪問，10日到11日，國家主席習近平赴越南峴港出席APEC領導人非正式會議。全球會通過這兩場中共十九大后的重要外事活動，聽到中國進一步宣示開放決心、彰顯開放胸襟的主張。

作為全球第二大經濟體和最大發展中國家，中國的大門開得有多大，全球為之矚目。黨的十九大報告在談到“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”問題時，提出推動形成全面開放新格局，并給出明確的預期信號：“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”近年來，從“加快形成更高水平對外開放新格局”到“推動形成全面開放新格局”，反映了新時代中國對外開放的新特點和新理念。

全面開放新格局，也是全面建設社會主義現代化的應有之意，體現出更大的胸襟和氣魄，也意味著更為艱巨的使命和任務。過去30多年間，中國參與全球化，也分享了全球化的紅利，前期更多是以跟隨者的角色順勢而為；隨著步入新時代，越來越多國家搭上中國持續發展的便車，從參與者到靠近舞臺中心的引領者。

在世界經濟復蘇乏力、“逆全球化”思潮抬頭和國內經濟新常態等背景下，無論是“走出去”還是“引進來”，一系列深層次矛盾與困難逐漸顯現。中國的開放不會走回頭路，只會更加深度參與國際經濟治理，進而在進一步促進自身發展的同時，通過推動和引領新一輪全球化，維護自由貿易，提升世界人民的福祉。

換句話說，推動形成全面開放新格局不僅要練好內功，還要向世界講好“中國主張”“中國道理”，讓世界了解中國推動構建人類命運共同體的價值所在。

習近平同志反復強調，要在全球治理改革中增加包括中國在內的新興市場國家和發展中國家更多代表性和發言權。

中國要提高在全球經濟治理中的話語權，首先要強調制度性話語權。

國際制度既包括國際組織和條約等有形制度，也包括“慣例”“共識”等“無形制度”。競爭全球經濟治理的制度性話語權，實質上就是競爭對國際規則的制定權。

世界經濟復蘇乏力，全球期待增長新動力，一個走向強大且負責任的中國越來越為世界所倚重。相形之下，舊有國際經濟治理體系的短板與不足愈發凸顯。這是整合國際國內兩個市場、兩種資源，提升制度性話語權的機遇期。

其次，堅持道路自信，進行闡釋、對話和引導。

近40年的改革開放，使數億人甩掉貧困的帽子，實現人類史上規模最大的發展奇跡，邁向全面小康，進而全面建設社會主義現代化強國。依托中國經濟社會的發展實踐和理論總結，可以以全球視野探究治理體系的關鍵并予以闡述，讓世界更多地了解中國對全球話語主張的邏輯。

第三，充分重視網絡空間和信息技術的重要性，“彎道超車”占據更廣泛話語權。

網絡空間和信息技術作為新興領域，對人類和世界的未來具有革命性、廣泛性和根本性的影響。中國互聯網起步雖不算早，但發展迅猛，且近年來在基礎性技術和研究中取得了較大成果。全球網絡空間治理是構建人類命運共同體的組成部分，中國可以借助網絡，讓世界更廣泛了解中國主張。

形成全面開放新格局，不是光靠中國自身敞開大門即萬事大吉，還需要主動參與和推動經濟全球化進程，這與推動構建人類命運共同體這一宏大命題高度相關。反之亦然，構建人類命運共同體，亦離不開各個國家的開放。endprint