獨立學院法學專業“內外兼修”雙層次實踐教學體系的構建

陳金東

獨立學院法學專業“內外兼修”雙層次實踐教學體系的構建

陳金東

法學是運用性非常強的一種學科，因此對它的教育不但要在理論知識上進一步加強分析以及把握程度，更要側重將理論作用于具體實際中，以不斷提高法律人才實際運用水平。目前法律專業就業率普遍不高，從一方面顯示出以往法學教育與實際脫節的缺陷，另一方面體現出實踐性教育的重要性。所以，必須意識到實踐性對于法學教育革新所產生的積極影響，把其是不是對學生實際運用能力有幫助作為標準，建立起法學實踐性課程教學體系，使其切實成為法學教育的生命力。

法學專業 實踐教學體系 內外兼修

本文將培養應用性法律專業人才作為著眼點和出發點，與元培學院法學實踐的具體情況緊密聯系，制定出利用建立“內外雙修”兩方面實踐教學體系，對實踐教學逐漸增強，真正做到提高法學專業學生實際運用能力。另外對學院、教學部門以及老師的要求更加嚴格，主要就是為了培養出更多質量高、實際運用能力強的法律專業人才。

一、問題的提出

現階段，法學專業教學目標同實際教學模式相脫節的現象比較突出，每個獨立院校開設的法學專業教學規劃均進行了非常清楚的定位，對培養對象及方向均做了明確劃分，比如把本科院校學生向著從事公安、檢察院、司法部門以及律師事務所這些方向加強培養，或是企業單位、事業單位進行法律實際運用和服務的級別高、實用型和全面型人才。這里所說的實用型人才本質就是增強法學專業學生將理論轉化為實踐的能力，所以學校在理論方面必須落實“鞏固強化基礎、重視實際運用”這樣的教學思想。然而，目前法學院校以往的教學方法和模式并未有太大的變化，依然注重理論方面的講授，而缺少實際運用水平的培養。很多都是在同學們學業結束前半年到校外開展粗略的實習，這種實習效果離實用型人才的標準還差很多。這里我們應該著重說明我們需要的實踐教學并非畢業實習。在法學教學中實踐教學是非常關鍵而且必需的環節，其采取的形式和措施多種多樣；而畢業實習只是階段性的社會實踐，形式單一，所以不能將實踐教學同畢業實習混為一談，而且他們同樣必能彼此取代，但事實上，大多數學校都把畢業實習取代了實踐教學。法學是社會學科的一種，它的主要特點就是在實際中充分利用，它只有在實際運用中才能達到其真正的價值，而這一點便體現了法的應用價值。

基于此，當前獨立學院法學專業實踐性教學，應建構“內外雙修”雙層次的實踐性教學系統，注重同學們在實際運用方面水平的鍛煉。荀子就曾說“聽說不如見到的好，見到了不如了解的好，了解的不如實踐的好”，所以，對于法學專業的同學們一定要切實將實踐教學重點培養，增強在實際運用方面的練習，使其整體質量不斷提升，不斷迎合如今我國對法制化人才的需要。

二、“內外兼修”雙層次實踐教學體系的內涵

“內外兼修”雙層教學體系體現在校內實踐教育以及校外實踐教學基地兩個方面。他們彼此緊密相連，又逐層遞進。

（一）校內實踐教學

校內實踐教學包含課堂實踐以及模擬法庭實踐教學兩種。當老師對某一單元理論知識講解完畢后，首先通過舉例這種方法對其進行更清晰的詮釋，這樣才能讓同學們更加領悟法律條文和對法條的準確運用。其次，老師在選取例子時必須要恰當，仔細認真指引同學們進行模擬法庭實驗時能夠順利達到既定目標。這一環節需要老師用心選取案例，同時正確指引同學們進行探討及訓練，其他步驟都通過學生單獨完成，從一定意義上來說鍛煉了同學們獨立思考以及具體運用的能力。再次，對三大訴訟法進行講解以前，要求同學們上課以前對網絡法庭審判展開觀看和研究。以往教學方法都是在課后才做這一步驟，然而，授課前進行觀摩更能夠使同學們在聽講時加深領悟以及掌握水平。因此，這一環節同學們親自參加并親身體會，能夠使他們對所需要把握的理論知識更加牢靠。在這一環節授課時采取的方法主要應該有：案例探討、模擬審判、庭審觀摩。然而，實際教學卻依然只是處于想象階段，并非是把掌握的理論知識應用到實際，更是偏離了理論同實際相結合的原理，若要使同學們切實掌握法學理論的運用本領，切實掌握其本質精華，必須展開第二層次的實踐教學。

（二）校外實踐教學

校外實踐教學的順利實施，首要任務就是構建起教學的實踐場所，而這些單位主要應包含公安機關、檢察院、法院、司法所以及律師事務所等，同時按照教學內容以及需求的不同，來選擇相匹配的單位展開實踐練習。第二，在這些實踐場所內挑選或聘用對應的實踐指導人員，給同學們提供實踐階段應有的指引和教導，從而促進法律理論知識切實與實踐有效結合，并非只是表面的參觀而已。第三，校外實踐教學完畢后，同學們應該總結并書寫實踐報告，報告的內容應包含此次實踐的宗旨、實踐內容、對理論深層次的感悟、對涉及到的法律條文的使用及領悟，還可以包含個人的一些創新見解。第四，老師也要對實踐教學進行回顧和概括，老師不僅要對同學們的實踐報告進行審批和閱讀，同時還要對實踐教學活動給予系統全面的評價，讓同學們有效掌握理論知識的詳細使用。第五，對實踐教學資料整理儲存。通過學校教學以及校外實踐兩方面的活動，法學課程才算是真正的完成一個輪回，全程負責的老師應該把整個過程所涉及的內容、環節以及采用的方法等數據以及材料進行歸納、整理并儲存。這一過程是老師進行經驗歸納、反省存在弊端的一個環節，這對以后其他實踐教學具有非常大的幫助。這一層次的教學實踐應該包含幾個大內容：法制調查、法律咨詢以及畢業實習。

三、“內外雙修”雙層次實踐課程教學體系的構建標準

建立法學實踐性課程教學體系最主要目標便是訓練法律專業學生在應用方面的水平，所以，應該把這一目標作為建立這一體系的準則和宗旨，換句話說就是在建立法學實踐性課程教學體系的基礎就是鍛煉同學們的應用水平，然后對詳細的內容進行安排和布置。本人通過對法律專業學生就業趨勢和具體情況不斷跟進并深入分析，總結出其應用能力的訓練應該從下面兩點著手：

首先，法律邏輯思維能力與文書材料處理能力。法律應用有著很濃烈的邏輯性，這也是法律專業人員應該擁有的能力，并可以充分利用這一點來分析案情以及解決有關問題。這方面的培養能夠利用實踐課程的多樣性來開展，就像模擬法庭或法律診所這類課程。法律的運用總會與各樣的文書材料同時進行，因此寫作便同樣是法學人員務必需要掌握的一種應用能力，這些材料主要有：刑事案件的起訴書、判決書和公訴詞這類專業性極強方面的寫作，另外還包含詢問記錄或法庭記錄這類材料的編制，除此之外，民事案件的起訴狀、答辯狀以及代理詞的書寫及編制。對這方面能力的培養，除在理論上進行講授以外，同時還要利用模擬法庭、專業見習或實習課來不斷培訓才能更進一步得到提升。

其次，政策分析能力與社會應變能力。根據法律專業學生就業狀況以及大體方向發現，更多的學生選擇事務所進行對口工作，也有些步入與法律有關的部門開展社會工作，所以，加強這兩方面能力的培養顯得非常關鍵和重要。從課程開設來看，實踐性課程包括法制調查，也包括普法制宣傳等實踐活動。

四、“內外雙修”雙層次的實踐教學課程體系

實踐課程不一樣所對應的培訓內容以及能力要求自然也存在差異，建立“內外雙修”雙層法律實踐教學課程體系對同學們實際運用能力獲得全面鍛煉和增強非常有利。課題組認為，可以圍繞下面幾方面實踐課程最終完成法學專業實踐教學體系的建立。

（一）案例研討

授課時老師所挑選的案例必須要有代表性，利用對個別案例的深入分析，來講述對此類案例分析時應該使用的基本法律理念以及應該注意的重點，最終達到由個別到普遍的過程。該過程要求教師善于關注司法實踐中的具體實務，注意收集典型案例。案例研討是在教師的指導下，以學生為主體進行。可把同學們劃分為幾個小組，然后他們使用掌握的理論對案例展開探討及分析，最終以小組的形式給出一個集體討論觀點，老師對這些觀點進行評價和歸納，并指出他們在整個過程中存在的弊端以及遺漏的地方。利用對個別案例的研究和討論，可以鍛煉同學們分析以及處理實際問題方面的能力，另外能夠鍛煉他們進行獨立思考，最重要的是邏輯推理能力也獲得了提升。

（二）庭審觀摩

庭審觀摩通常都是在第二學期才進行設置，在這以后的每個學期里應該按照理論教學的需求布置2-3次，使這一環節切實達到實踐教學的目的。庭審觀摩應該在法律專業教學的始末都開展，這是同學們增強實踐培訓以及提升實際運用能力至關重要的一個環節。這種教學是一種非常直接而且效果明顯的教學方式，同學們能夠親身體驗到實際案例進行審判的整個經過，對法官、檢察官以及律師這些角色在法律條文方面的詳細運用，這樣可以促進同學們把掌握的理論知識通過庭審活動在頭腦中展開分析和總結。最后通過法官的最終判決來驗證掌握的理論知識。另外那些控辯激烈的庭審，也可以讓同學們發表個人見解，使他們的法理不斷得到提升和升華。

（三）法制調查

法制調查其實就是利用一定的手段去調查社會上存在的一些法律問題以及現象，然后做出解釋說明，之后在利用一些具有實證性的法律活動去處理各種問題，同時給出相應的意見或建議。法制調查安排大一低年級學生在第一學期進行。通過親自參與法律社會調查，旨在加強學生對國情、民情以及社會政治、經濟、文化生活，尤其是對我國司法實際的了解，提高學生對社會各種法律現象的關注，使得剛接觸法學專業的大一新生對本專業有比較直觀的認識，能夠把書本上的理論知識和豐富多彩的法律實踐問題聯系起來，從法律知識上去提高學生具體應用的水平以及對整個社會的觀察理解能力，同時為學生構建法學思維概況提供了基礎，使學生們都能夠更好的學習法學，從而讓他們在法學專業以及法律工作者方面有全新的認識。

（四）司法口才訓練

設計司法口才這門實踐課程，關鍵在于讓法科生在掌握一定的法律專業知識后，確保其能通過口才最佳地表露出來。司法口才訓練分Ⅰ和Ⅱ，分別開設在第二、三學期，司法口才訓練Ⅰ側重訓練學生的演講能力，司法口才訓練Ⅱ則側重訓練其辯論能力。眼演講即是基本的口才藝術，也是一門綜合性很強的實踐活動，更是法律職業能力最集中體現的一門實踐課程。法律職業相對其他職業而言，對法科生的聽說和演講能力有極其特別要求，開設此課程的目的正是為了鍛煉法科生的聽說以及辯論能力，并將其巧妙地融合起來，將培養法科生所具有的獨特的素質能力作為重點，從而體現出法科生在實踐活動中所發揮出來的法律表達能力。該課程最大的目的在于提升法科生對特定事實、法律現象及其相關問題充分表達法律意見和主張的能力，它最能提高和體現法科生綜合素質能力水平的課程。

（五）模擬法庭

模擬法庭無論是在過去還是在如今的法學專業上都是一個比較關鍵的實踐教學中的一部分。一般情況下在第五六學期，學校會為學生設置這種模擬法庭的實踐課程。因為恰好這時學生剛上完訴訟法整個課程，然而對于模擬法庭這種實踐課程可分為下列幾部分，首先要從案例儲存庫中隨意選取若干個真實的案例；其次將所有學生等量分組，所有需要的材料均由學生自己準備，并將相關的法律文書進行編寫，此外還應該將審理的整個程序進行設計，老師應該依次進行指導；其三是舉行模擬法庭的預演，進一步發現和解決問題；其四是正式進行模擬法庭實訓的匯報演示，由是點評教師組對庭審的設計進行必要的點評；其五就是要將整個案件所有的初始資料復印件拿出來，用于學生比較學習；最后學生應該更深層次的對實習資料進行修正，然后將其統一歸納整理并裝檔。事實上模擬法庭的設置不僅使學生的實際操作能力得以提升，而且還促使學生在思維、推理以及組織方面的能力得以增強，這是一種演繹過程，一種學生學習法學理論并運用的過程。這不僅提升了學生的綜合運用能力，同時也使得學生在寫作司法文書方面的能力得到升華。

（六）法律咨詢

在法學專業教學過程中具有實踐性的教學形式有很多種，法律咨詢就是其中的一種，這種方式要求學生要掌握很強的理論知識。此外，它也是同學們用于開展社會實踐的關鍵途徑，然而具體的方法有“法律診所”、社會調查與服務、法律知識普及、企業法律咨詢活動以及法律知識競賽等多個部分。這一環節最好設置在第三和第五學個期，是由于此環節所進行的屬于實踐性教學，它對學生有一定的要求，學生們必須了解基本的法律常識，并且一定要對法學專業所涉及的內容有很高掌的握情況，不然這一環節所涉及的實踐性教學內容就沒有辦法順利開展。整個過程學生都能對個體或者機構展開答疑，利用所學知識以及現有的法律規定，然后給出合理化的建議。所以，這一環節實際上設置在中、高年級效果更好，讓所有學生將自己掌握的法律知識可以在實踐活動中得到具體的運用和檢驗。

（七）企業合同起草與審查

企業合同起草與審查是全面落實應用型人才培養模式的重要實踐性教學課程之一，是培養學生將來在企業從事合同管理等類型工作時學習必備知識、應用方式以及技巧的一個重要手段，對加強理論知識的培養與應用以及滿足未來職業需要等方面都具有重要作用。本實踐環節安排在第七學期，通過選取中小企業經常需要使用到的一些典型合同，讓學生練習起草與審查，使學生學習的知識以及動手能力可以更好地得到訓練，同時還可以鍛煉與檢驗其實際應用專業知識處理企業法務中常見的合同起草與審查的業務能力。通過本課程的實踐，使學生的的專業技能得到鍛煉和提高。

（八）畢業實習

畢業實習對于大學生來說是一門必修課，俺要求大學生要在規定的時間內到相應的法律機構進行一系列工作，通過工作去鍛煉自身的實踐能力。在這段時間內，學生不屬于學校的范疇，而是與工作實習的部門融為一體，因此畢業實習對，提升畢業生的實際操作能力方面具有非常重要的作用。目前最突出的問題為：各大高校應該加強與實習部門之間的聯系，并且設置更多供學生實習的地點，例如法院、檢察院以及律師事務所等。對學生進行統一的安排管理；并且要與實習機構之間進行協商，制定一個比較嚴格的實習規章制度，從而使雙方都能夠獲益。

五、“內外雙修”雙層次的實踐教學評價體系

不少高校法學專業實踐教學的評價方法主要是撰寫總結、心得體會或實踐報告等書面材料，學生返校后交回，由老師大致看看后打個分數，甚至看都沒人看，只要有材料就有成績。忽視了實踐過程中運用能力、操作能力、協同能力、執行能力、道德操守、認知能力等的綜合評價，這樣的評價形式是不看重實踐過程而重視實踐結果的，不看重實踐的具體體現而過度重視實踐的書面方式，這就使得實踐教學變成了走過場，使學生不能夠從實踐教學中增長見識、鍛煉能力、提高職業素養的目的，也是不科學、不客觀的。此外，在評價這種實踐教學的方式時，其主要依據通常是參與活動的類型以及老師的見解，因為評價形式過于單調，而且不具備規范性與多樣性。導致實踐教學在評價信度方面是非常低的，無法實現促進作用。所以，正確構建起科學合理的實踐教學評價系統是非常重要的。

（一）評價主體

對于法學專業來說，其用于評價實踐教學主體的組成成分為指導教師、學生以及監督組成員，所有人員都需要清楚自己責任。第一，指導老師不但是評價實踐教學的主要責任人，同時還屬于被評價的范疇。指導老師一般包含下列幾種職能:對實踐教學策略進行擬定、編寫教學大綱、實施建議;提醒學生實踐注意事項;辦理與實務部門的交接手續;跟蹤了解學生的實踐情況;解答學生在實踐中遇到的專業問題;對學生的實踐表現進行評價。第二，學生不但是被評價的主要對象，而且還是自我評價的重要主體，同時在一定程度上更是評價他人的主體。作為學生，最主要的職責就是：完全服從所在學校及有關實務部門的全部安排，根據要求縝密地從事專業實踐，完成所在學校及有關實務部門布置的各項工作；在對自己的專業實踐進行全面評價的過程中對其余學生的專業實踐實施互評；對老師的工作實行全方位的評價。第三，實踐教學專業指導小組由多位同行專家共同組成，這個小組的主要職責就是擬定專業實踐計劃、創建實踐中心、明確各專業實踐課程、全面協調對內以及對外的關系，對老師與學生的各項專業實踐活動提出相應的優化意見并給予一定的指導。第四，教學監督小組的職責就是監管督促專業實踐教學的全面開展，對這一教學進行督導以及檢查；同時對這一教學的各項指標的完成狀況進行全面的考評，并使用獎優罰劣的手段進行督促。

（二）實踐教學的評價指標

實踐教學也有一定的評價指標，其組成有下列幾個部分。其一，為實踐教學進行基礎設施的建設，即:建立實驗室與資料室、建立實踐與實訓基地以及必要的網絡建設等。其二，實踐教學保障措施。保證有充足的實踐經費;制定科學嚴謹的教學大綱;加強與實踐基地的聯絡與交流;加強對實踐教學過程的指導;不斷改善實踐教學環境。為了科學合理的監督管理實踐教學，讓其管理工作可以更加規范合理透明，就要構建一種合理的管理機制;然后把所有有關的資料都分類裝檔;然而對于每一項制度都應該嚴格的執行。其三，有效開展實踐教學。這一階段不但要對實踐的結果做出合理的評價，更應該有效評價其過程。除此之外，實踐教學這門課的安排應當符合法學專業教學規律;實踐教學進程的安排應當科學合理，應該有利于引導學生消化和拓展之前學到的理論知識，這對于學生利用所學知識、法律知識去尋找、分析并處理問題是有幫助的，還能夠鍛煉其學會獨立思索、隨機應變。然而在整個實踐進行的過程中，指導老師需要經常給學生一定的指導，如果發現有問題就應該進行提醒并給出處理方案;同學們還分時期對所遇到的問題及獲得的成果進行匯報。其四，實踐教學效果。對實踐教學效果進行評價，主要考查專業實踐教學是否有助于學生對法學專業的了解、有沒有使同學們對自己所選專業的學習主動性得以提升、有沒有磨煉了同學們應用所學知識的能力、有沒有增強了同學們分析及解決各種問題的應變能力、有沒有培育了同學們細心觀察及分析的良好習慣。而且，還檢驗了理論教學的具體效果，有助于老師持續優化教學內容、完善教學方法、提升教學水準。其五，就是實踐教學的考定核查。實踐教學的考定核查與理論教學很很大差異，絕不可單一地用最終的考試成績來衡量，應突出對分析及解決各種問題的能力，運用、協調交流、應變以及總結整理能力等諸多能力的考量與評價。要減少僅憑一份匯報、一份總結而定成績的主觀判斷占比，增強對整個實踐過程考量的客觀表現占比(如出勤、態度、操作能力、與人相處的能力、學習能力等)。

六、“內外雙修”雙層次實踐教學體系實踐的成效

（一）調整課程結構，突出實踐教學導向

對于人才的培養來說，實踐教學非常重要，它應該貫穿于活動的整個過程，增加實踐教學在普通教學中所占據的比例，把理論基礎課程與實踐教學活動的所有內容有機結合起來，更好的彰顯教學內容所具有的應用性以及教學整個過程所表現出的實踐性，并構建一種校內與校外兩個層面的“內外兼修”實踐教學系統。

（二）改進教學方式，提升實踐教學質量

培養“雙師型”教師，促進“教”的革新。通過觀摩、講座、技能競賽等形式，培訓教師案例示例、實戰演練等實踐教學方法。鼓勵教師到律師事務所、仲裁委實務部門兼職，開展實踐教學研究，提升實踐教學水平。培養“實戰型”學生，促進“學”的轉變。利用一些活動去進行專項訓練，例如制作法律文案、司法口才辯論賽以及模擬法庭等。此外，還應該積極組織同學們參加省級舉辦的學科競賽，即法律職業技能競賽，通過競賽學生的專業基本技能和素養不斷提升，在省級學科競賽中共計獲得演講賽一等獎兩項、二等獎五項、三等獎七項，獲得模擬法庭二等獎一項，征文比賽二等獎兩項，三等獎三項，成績位列省內獨立學院前茅。

（三）建設兩個平臺，整合校內外育人資源

建設模擬法庭、模擬律師事務所，成立大學生法律援助中，開展“法律志愿服務”、“消費者權益教育”等活動，打造培養學生實踐能力的綜合實踐平臺。主動對接區域內人才需求，建設一批校外實踐教育基地，通過與浙江大公律師事務所、紹興市中級人民法院等十幾家企事業單位共建實踐教學基地，實現優勢互補，每年派出數十位實習生赴相關公、檢、法、司、行政機關、法律服務機構、知名企業開展實踐實習實訓，為學生提供真實、高效的實習環境，拓寬學生職業能力的校外培養渠道。

（四）開展“三項合作”，協同實踐人才培養

運用校內合作的方法，將各專業之間所存在的壁壘聯系在一起，全面調動校內現有的各種優勢資源，為同學們獲得更多的學科知識，提升實踐能力打下一定的基礎。運用校外合作的方法，全面促進實務導師制，聘用相關法律部門的專職教師、實務專家以及輔導員形成“三位一體”教師團隊，一同制定培養計劃、設計課堂系統、創建實踐中心，形成校內、校外互相結合的培養體制。

（五）探索實踐教學評價體系，科學評價實踐效果

加強對學生實踐過的程激勵及管理；重視教學過程中所存在的各種考核形式，對學習效果進行全面的評價。評價內容及方式必須全面彰顯知識的應用與實踐操作技能的掌控，防止“高分低能”情況的發生，將形成性和總結性考試全面結合在一起。創建一套完整而又有效的實踐教學評價制度對于提升實踐教學水準、完善實踐教學計劃、確保實踐質量有著十分關鍵的意義。

七、結語

建立起“內外雙修”這種雙層次的實踐性教學系統，不僅能夠提高法學專業學生的基本實踐能力，還能夠使其基本運用能力得到增強，并開拓其思考問題的能力，這也給日后進行的工作奠定了基礎。這種系統建立成果之后，每一個教學實踐內容均伴隨著整個法學專業的所有學生，同時也對教學內容給出了較高的要求。

第一，對專業教師的具體要求提高了很多。要求教師不僅要擁有極其豐富的理論知識，同時還要擁有成熟的法律實務方面的工作經驗。所以，課題組覺得應積極鼓勵法學專業的教師從事兼職律師以及其他帶有一定法律性的實務工作。而且，學校也應該從多個方面為這些教師供應大量參與法律實務工作以及各項活動的機會。

第二，學校必須增加對實踐教學的資金投入，全面實行模擬法庭實驗室與校外教學中心建設，還有購置相對應的實踐教學設施，為實踐教學供應優越的硬件設施。

第三，在外部構建一種相對較好的學術交流平臺。教學機構還應該積極主動的和公安、法院、檢察院以及律師事務所等機構構建起一種可以長時間進行學術交流的關系，然后定期或者不定期地進行學術交流以及教學研究，此外教師的參加能夠更加及時清楚法律實務，從而及時的變更教學形式，進而提升教學水平。

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（作者單位：紹興文理學院元培學院）

本文系2014年紹興市高等教育教學改革重點課題《獨立學院法學專業“內外兼修”雙層次實踐教學體系的構建》結題論文，課題編號Jg1402。

陳金東（1978-），男，漢族，浙江紹興人，副教授，法學碩士研究生，研究方向：經濟法、環境法。