農民生態意識現狀及路徑分析
——對陜西安康水源地9縣1區的調查研究

宋韻潔

農民生態意識現狀及路徑分析
——對陜西安康水源地9縣1區的調查研究

宋韻潔

安康作為南水北調中線工程的核心水源區，其生態環境的保護尤為重要。通過對安康市9縣1區的調查，發現受農民受教育水平制約和農村生態文化及基礎設施建設薄弱等原因，導致安康農民生態意識偏低。通過提高農民生態意識，改善安康水源地的生態環境，保證南水北調中線工程的順利進行。

安康水源地 南水北調 農民生態意識

黨的十八大提出的“五位一體”中的生態文明建設，黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念，都要求加大環護力度，加強生態文明制度建設，建設美麗中國。安康作為南水北調中線工程的核心水源區，提供了南水北調中線66%的水源，承擔著“一江清水供津京”的光榮使命和政治責任。

一、調查范圍

為全面了解陜南水源地農民生態意識的總體狀況，本次調查從水源核心區安康市展開，從安康下轄漢濱區、旬陽縣、白河縣、石泉縣、平利縣、紫陽縣、嵐皋縣、寧陜縣、鎮坪縣、漢陰縣1區9縣中進行取樣，發放問卷1000份，問卷對象主要為各縣鎮的農村家庭。調查方式是簡單隨機抽樣、實地走訪交談和觀察分析的方式進行調研。

二、農民生態意識現狀及原因分析

（一）農民受教育水平與人口結構制約

雖然安康市經濟相比之前得到了較大發展，但依然存在一些較突出的問題。根據調查問卷統計，受訪的農村家庭中，家庭月收入500元以下的占8.9%，1000-1500元的占43.1%。農村內部收入存在較大差距，兩極分化大。[1]受教育程度低和目前農村留守人口結構的影響，造成農民對生態保護知識的不了解。從調查結果來看，受訪地區留守的大多是老年人和兒童，多數青壯年選擇外出打工。受訪的1000名農民中，文化程度為小學及以下的占20%，高中學歷占35.6%，而高中以上學歷的農民不到一半比例，且其中多為外出打工的青壯年。因此，受教育水平就成為制約農民生態意識的重要因素。農民不僅對基本上生態知識不了解，對自己生活的水源地生態環境也不清楚。應加強農村的社會教育，通過“互聯網+綠色生態”的重點行動傳播生態教育方面的信息。

（二）農村生態文化及基礎設施建設薄弱

農民的生態意識不強和政府對農村地區生態文化建設重視程度有很大的關系。農村地區生態文化建設滯后，各種必要的文化基礎設施缺乏，除了部分生態文明示范村，如熨斗鎮、神河鎮等有圖書閱覽室，其他很多村里連閱覽室都沒有。文化建設方面投力度小，農民對生態知識信息的了解度就不會得到提高，農民的生態意識難以被提高。作為重要水源涵養地的農村居民來說，更應該了解最新方針政策來保護水源地。

（三）地方政府主導及監督作用欠缺

調查走訪中發現，安康市農村不僅相關環保基礎設施不完善，而且農民獲取生態環保知識的渠道較單一，加上沒有正確的指導和有效的監督，各項環保宣傳和技術推廣活動開展力度不夠，導致生態行為缺乏，在農民地區仍普遍存在。這表明地方政府在提升農民生態意識、引導農民生態行為方面的主導作用有待加強。為此，地方政府應充當本地生態環境建設與維護的倡導者，將環保宣傳和組織工作落到實處，并針對不同年齡階段和文化水平的農民開展生態知識教育。

三、提高農民生態意識的路徑

（一）豐富農民生態教育的活動形式

由于農民的生態意識較缺乏，難以自覺養成良性的生態行為。因此，要加大農村基層組織的宣傳教育活動，以一種農民喜聞樂見的方式來增強農村環保行動力。一方面，開展農業科技下鄉活動，增強農民在農業生產中的環保意識。在教會農民運用科學技術進行農業生產，提高農業增收的同時也應要教會他們科學使用化肥農藥，防止濫用濫排，從而直接保護安康水源地水質安全。另一方面，可以通過讓村委會及鄉鎮領導班子創建公眾號來發布相關環保軟文進行宣傳，以圖文并茂的軟文來向村民更生動形象的了解對安康水源地生態環境保護的重要性。

（二）優化對農村的基礎設施建設

首先，應加快公共財政在安康水源地農村的覆蓋進程，幫助水源地農村建成耗能少、污染低的鄉鎮企業，并以工業帶動農業模式實現全面協調發展。其次，加大財政在安康水源地基礎設施建設方面的投入力度，支持與環境保護相關的節水灌溉、人畜飲水等設施建設。針對調研分析中污水灌溉農田的情況，通過建設污水凈化池、生態溝渠、地表徑流集蓄池等生態基礎設施。[2]把小流域綜合治理與大流域綜合治理相結合，保證月河及整體漢江的生態水資源永續發展。

（三）落實環境保護的執法監督處罰機制

通過走訪安康市水保站、安康市南水北調環境應急處置中心、安康市環保局的水質監管科及石泉水保服務中心等相關部門，調研組得出結論，各級環保部門應加強責任意識，按照環境保護的法律法規行事，明確責任分工落實到人。另外，從國務院《水污染防治行動計劃》到2016年3月出臺的《安康市水污染防治工作方案》可以得出要有一定的環保法律做后盾,才能保護好安康水源地的生態環境免遭到破壞，提高人們的生態文明素質，從而達到“一江清水供津京”目標的長久落實。

[1]王振華,黃茁,吳敏．南水北調中線水源地水質保護立法及建議[J]．長江科學院院報,2015(6)．

[2]王雨辰．論西方綠色思潮的生態文明觀[J]．北京大學學報(哲學社會科學版),2016(4)．

（作者單位：西安理工大學）

宋韻潔（1992-），漢族，湖南湘潭人，研究生在讀，西安理工大學，研究方向：馬克思主義中國化研究。