廣州社區教育管理模式探析

賴秀環

廣州社區教育管理模式探析

賴秀環

本文主要從廣州社區的教育工作者的選拔、培訓和評價等方面入手，探討適合廣州社區的教育管理模式，從以促進廣州社區教育的健康發展。

廣州社區 教育管理 模式探析

教育的被關注帶動社區教育的發展，社區教育是基層管理者與廣大群眾溝通交流的平臺，在社會發展過程中有獨特的功能。社區教育可以促進人們的學習行為更持久，促進人與社會組織的結合，為人在社會競爭中提供足夠動力。社區教育管理模式分兩個方面，分別是教育管理體制和教育運行體制。隨著社會的不斷發展與進步，需要對社區教育模式進行相應改進和提高，以構建一個最佳模式，社區成員可以在這種教育模式下進行學習和發展，這種學習方式可以發揮社區教育最佳效果。

一、社區教育管理模式含義和特點

（一）含義

社區教育的含義是綜合開發社區中的教育資源，目的是讓社區中的全體成員都能從教育資源中獲益。社區教育與家庭教育相結合，全方位促進社區成員的生活質量、綜合素養和全面發展。按教育主體劃分，社區教育可分為三種類型，第一類是以學校為主體的社區教育委員會；第二類是以社區為主體的社會組織；第三類是農村地區的社區教育，主要目的都是讓社區成員在接受教育的基礎上提高自身文化水平。社區教育管理要采用先進的教育管理模式，社區教育管理，即是協調各種教育資料促進社區教育活動的開展。在終身教育的理念下，補充和完善學校教育，將社區全體成員納入教育的范圍內，不斷提高社區成員的素質，以促進社會的發展與進步。

（二）特點

社區教育管理模式有內容多樣化、主體多元化、方式自主化的特點。因為社區成員個體都有自己的不同特點，針對成員的差異可以有針對性地引進社會各階層的人員進入到社區進行管理，形成以政府主導，下屬部門負責和社區成員踴躍參與的社區教育管理模式。廣州社區教育管理主要是從上而下的一種方式，社區所屬成員可以根據自身實際情況和需求來選擇學習的內容，這種自主選擇模式可以實現全體成員的自主意識。

二、社區教育管理模式探析

（一）選拔社區教育工作者要規范

廣州社區教育管理的最突出問題是管理者的聘用問題，想要解決這一問題，就要從社區教育管理者的聘用入手。首先要建立廣州社區教育從業資格證書，并且把這種從業資格考試納入到國家相關考試管理系統中來，由國家進行統一管理。這種方式可以提升社區教育工作者的社會地位，并相應地提升其工資待遇，從源頭上解決問題。在具體執行的層面上，社區主管部門要對社區教育管理的應聘者提出較高的職業道德和綜合素養要求，以提升整體隊伍水平。其次，改革社區教育工作者選拔制度，面向社會公開招聘，嚴格把關，制定招聘的流程，經過筆試、面試、考核和聘任等程序，廣泛吸納社法律、心理等專業人才，將其納入社區教育工作中來，提高社區教育的專業水平。

（二）對社區教育工作者開展培訓

對社區教育工作者工作進行培訓、考核與評議是社區管理部門的重要工作之一。為提高廣州社區教育服務工作質量，我們定期或不定期地開展對社區教育工作者的多元化多角度培訓工作。首先，對培訓內容進行科學設置，以符合實際的工作需求。因為社區教育工作者的崗位職責和社區層次的特點，要在考慮社區基本情況的基礎上進行政治理論、業務知識、法律法規和文化素養相關內容的培訓，主要目的是解決民生問題，培訓內容要緊密結合廣州市經濟發展的問題來設置。其次，要創新培訓方式。崗前培訓是每個社區教育工作者必須經過的培訓過程，上崗前脫產學習。上崗后，隨著工作的需要，要有針對性地開展不定期短期研討會，有針對性地對所有社區教育工作者 進行職業道德和業務技能培訓。培訓的方式多元化多角度，但是都是以規范、嚴謹的方式進行。

（三）改革薪酬體系

一個人的工作動力除了對工作喜愛之外，還對薪酬有一定要求。可觀的薪酬是吸引人才的重要前提，也是留住人才并將人才潛能最大發揮的重要動力。廣州社區教育管理者的薪酬設計可以是這樣的：先設定一個基本工資，在基本工資基礎上考慮管理者的學歷、年齡、社會經驗、工作強度等，再以崗位補貼的形式設置。這種遞進式上升的工資薪酬體系，可以讓每個教育工作者都能找到自己的價值，并激發潛能。

（四）建立科學合理的評價體系

科學合理的評價體系提升社區教育工作者素質的重要途徑之一。對于廣州社區教育管理可以建立這樣的評價體系，主要是從工作者的工作能力、學歷和社會經驗等為出發點，從多角度考慮建立合理評價體系，以保證用能力、實力和業績來評價每一位社區工作者的實際工作水平。考核內容以德能勤績廉為基礎，結合廣州市社區實際工作情況，引入被企業廣泛采用的“360考核法”，以更專業和特點的考核內容進行指標設定。考核結果要及時反饋給工作者本人，對連續3年考核優秀的社區教育工作者可以進行物質獎勵，以調動其工作的主動積極性。

隨著社會的不斷發展和進步，對社區教育管理逐步提出更高的要求，社區教育管理的模式要不斷改進和提高，以適應社區成員的自身發展需求以及社會的發展。隨著廣州社區教育工作的不斷創新與進步，從社區教育工作者的能力提升入手，如何改進和提升社區教育管理模式，建立行之有效的社區教育管理模式是今后社區教育工作的重要發展方向。

[1]趙彥彬,花月．美國社區教育工作者專業化的特點及其啟示[J]．河北大學成人教育學院學報,2013(15)：83～88．

[2]鄭暑麗．如何造就一支專業化、職業化、規范化的社區工作者隊伍[J]．中國民政,2008(2)：47．

（作者單位：廣州城市職業學院）