促進民營企業發展的招商引資政策研究

李天剛

促進民營企業發展的招商引資政策研究

李天剛

自改革開放以來，我國的國民經濟得到了迅猛發展，民營企業作為國民經濟的重要組成部分，對地方經濟的發展起著關鍵性的作用，本文對長春高新區的招商引資政策進行了大量的分析，提出了一些有效的招商引資政策建議。

民營企業 招商引資 政策

隨著市場經濟的發展，招商引資成為了地方政府工作的重點，政府不斷推行一系列優惠政策，包括出臺一些財政補貼、優先照顧等措施來鼓勵民營企業投資和發展，雖然起到了一定積極作用，但在政策方面還是存在一些不足。

一、民營企業的特點

（一）缺乏長遠眼光

很多的民營企業把人力資源看成是一種成本，缺乏對人員的規劃，企業注重對人力資源成本的比重，不注重對員工的創造力、靈活性的管理，導致大量的人才流失，使企業發展缺少動力，在銷售上，只注重眼前成本，未考慮企業的潛在價值，使企業的發展受到限制。

（二）企業文化形式過強

企業文化是全體員工的共同價值觀，很多企業過于形式主義，使員工沒有良好的責任感和忠誠感，企業缺少凝聚力。

（三）管理機制靈活

國有企業需要進行決策時，需要層層上報，程序繁瑣，而民營企業做決策的時間短、靈活性強，在市場上可以很好的搶占先機[1]。

二、長春市高新區招商引資現狀

（一）土地投資優惠

第一，優秀工業項目可享受以下政策：世界500強企業，總投資10億元以上的項目，投資強度達到5000元/平方米，按購地面積給予350元/平方米的資金扶持，并按建筑面積給予80元/平方米的資金扶持。投入資金少，所對應的優惠力度也會減少，當投資金額一樣時，因企業實力不同，優惠力度也不同。第二，優質高科技項目享受以下政策：省級以上研發中心、實驗室及檢測中心在長東北核心區的高科技成果產業化項目。總投資3000萬元以上，投資強度5000元/平方米以上，按購地面積予以350元/平方米的資金支持，并按建筑面積予以80元/平方米的資金扶持。這種優惠力度與海外高端領軍人才、高層次創業人才，帶資金、帶技術、帶團隊的高科技成果產業化項目的優惠力度一樣。

（二）“三優先”政策

長春高新區戰略性新興產業優質項目，享受“三優先”政策。“三優先”政策有利于民營企業第一時間獲得資金扶持，加快企業建設，對企業在運行以及發展上有很大的幫助，其次，風險投資基金有利于企業降低投資風險。

（三）優惠政策申報材料

對土地證、工商執照、稅務登記證等其他證件和材料進行申報和審批，有利于民營企業在拿到證件和審批后，快速進行企業生產，提高企業生產效率，完善企業的管理機制。

三、優化招商引資政策的建議

（一）優化土地配置

在企業的土地使用上，政府應建立企業商務園區，根據各個企業的用地面積做合理規劃，提高土地使用率，實現企業產業鏈式發展，提高經濟、生態效益[2]。

（二）多元化招商

過高的招商門檻不利于當地經濟的發展，要根據長春市高新區的經濟發展情況，減低招商門檻，吸引具有發展潛力的中小型企業前來投資，實行多元化招商制度，加強對中小型企業的扶持力度，保證企業的發展。

（三）提供優質的公共服務

當地政府要為企業創造適合生存、發展的環境，一般來講，企業大部分都在離市中心較遠的地區，普遍存在缺少配套的基礎公共設施、便捷的交通、網絡服務等，會在一定程度上阻礙企業的發展，因此，需要政府提供優質的公共服務和基礎設置，保證企業的正常發展。

（四）鼓勵非政府機構招商引資

隨著經濟的快速增長，傳統的招商引資方式不適于現代發展的需要，招商中介這種非政府招商機構正在迅速發展，這些中介機構在招商上有獨特的眼光、豐富的經驗以及招商渠道廣等優點，由中介進行招商不但可以降低政府招商成本，還可以大大提高招商引資的效率，對表現突出的中介機構予以鼓勵，但同時也要加強對中介的管理，防止其中出現違法違規的情況，避免影響政府的形象。

（五）認真落實招商引資政策

政府一旦將招商引資政策制定后就要貫徹落實，按照政策對企業予以照顧，在實施過程中要嚴格遵守規定，一視同仁，保證招商的公平性，對有突出貢獻的企業進行獎勵，對違法亂紀的企業予以打擊，在用人方面，由于本地有多所高校，應由政府搭建招聘平臺，讓企業與相關教育機構進行合作，充分吸納高素質人才，大力扶持龍頭企業，打造企業生產產業鏈，從而吸引更多的投資商，推動當地政府經濟的快速發展。

四、結語

隨著社會主義市場經濟的發展和完善，對當地政府在招商引資方面有了更高的要求，當地政府要充分調查和研究本地的優勢和局限性，既要發揮其優勢進行招商引資，又要經過總結和思考，解決本地的局限性，通過調整產業結構，多渠道進行招商引資，政府部門也要加強對招商引資部門人員的培訓和考核，進一步提高政府的能力和水平，為企業提供良好的投資環境。

[1]周峰．促進民營企業發展的招商引資政策研究[D]．上海：上海交通大學,2013．

[2]王楊．地方政府招商引資政策研究[D]．揚州：揚州大學,2015．

（作者單位：長春北湖科技開發區管委會生物與醫藥產業辦公室）