紀檢檔案管理工作的現狀及問題

文/菏澤市廉政教育中心 趙修金

紀檢檔案管理工作的現狀及問題

文/菏澤市廉政教育中心 趙修金

紀委檔案管理工作是紀委管理工作的重要組成部分，面對現今檔案管理工作水平不斷創新提高的現狀，針對紀委檔案管理工作中存在的領導缺乏重視、投入不足、人員結構有待完善、管理模式落后等的問題，提出相關的改善措施，以此促進紀檢檔案管理工作水平和管理效率的提高。

紀委；檔案管理；現狀分析；存在問題；應對措施

現今，在我國政治體制改革的步伐不斷推進的情景下，紀委檔案管理部門作為我國行政事業單位的重要組成部分，理應隨著政治體制的轉型發展不斷促進其管理水平和管理效率的提高。具體而言，紀委檔案管理工作在進行創新管理中，為了能夠促進其管理水平的提高，切實促進其朝著系統化和科學化的方向發展，這就需要檔案管理工作人員在基于現狀分析的基礎上，從客觀實際出發，在密切結合檔案管理工作目標和管理需求的基礎上，尊重客觀規律，以此提高紀委檔案管理工作的水平。

一、存在問題

（一）領導重視程度缺乏，投入力度有待提高。這一情況現今不僅僅存在于紀委檔案管理內部，更重要的是其他單位管理內部同樣存在。而就紀委檔案管理工作而言，一般情況下，管理領導僅僅是重視紀檢監察的常規性工作，而對于檔案管理工作則不重視，甚至嚴重到對檔案管理工作不聞不問。紀委檔案管理內部某些領導人員擁有錯誤的管理意識，認為紀檢檔案管理不過就是對一些已經查結的案件卷宗進行單純的、機械化的保存工作，而對于案卷宗中與反腐倡廉有關文字、音像、圖片等檔案的留存與整理卻沒有進行特殊化的處理和等級保存。所以，整體上而言，由于紀委檔案管理領導人員不重視，造成了管理內部檔案工作人員的積極主動性和工作熱情大大降低，某些檔案人員將自己的角色定位于“倉庫保管員”。其中最為嚴重的則是出現了檔案管理人員編制被削減的現象，這樣雖然并不是否認人員消減的優勢，但是由此帶來人員不穩定，兼職多、專職少的現象極不利于檔案實際管理工作水平的提高，檔案管理工作呈現出一種無人監管的現象。此外，很多紀檢檔案庫房存在著嚴重的設備簡陋老化、缺乏標準化的建設，總體上與檔案管理現代化理念的實行和要求的實現是不匹配的。

（二）管理人員結構有待完善，專業素質有待提高。對于紀委檔案管理工作的完成而言，檔案管理是專業性要求較高的系統性、科學性工作。所以在系統性、科學性檔案管理工作實現的過程中，建立完善的檔案管理人員儲備軍則是非常重要的。基于這一方面而言，現今紀委內部檔案管理人員的業務素質雖然在很大程度上得到了提高，但是其整體素質與構建現代化的檔案管理模式和運作程序所需要的檔案管理人員隊伍相差較遠。人員業務素質和專業水平的應用決定了檔案工作的水平和質量，但紀委部門很多檔案管理人員為非檔案專業出身，基本上都是從別的部門臨時借調過來的，這部分人員一方面沒有必備的專業素質，另一方面又缺少必要的檔案管理知識和管理技術，最終反饋到檔案管理工作中，則是導致很多檔案管理員工不能很好地履行工作職責。總體上而言，現今紀委內部檔案管理專業知識的淺顯化和業務素養的缺乏導致管理人員對現代化檔案管理認識的模糊和管理意識的淡薄混亂，那么整體上影響了檔案管理水平的全面提高和高水平管理效率的提高。

（三）管理模式落后、信息化管理手段比較缺乏。這一問題在現今紀委檔案管理內部具體表現為檔案管理工作過于分散，統一的協調管理比較缺乏。如在紀委檔案管理內部，基本上都是些案件卷宗在機關檔案室集中保存和管理，除將其管理并定期送交各級檔案館集中存檔外，紀委內部其他管理部門的各門類檔案基本上是分室保存、分散管理。而且這些檔案管理部門由于未切實肩負檔案管理的工作，所以現今紀委檔案管理內部檔案室一般只保存財務、照片檔案，而對領導講話、會議材料等類檔案大多沒有實行集中統一管理，這樣非常容易導致有價值的檔案散落在各科室或丟失。此外，現今紀委內部由于部門的分散管理，對檔案管理的質量沒有合理化和標準化的要求。最后，現今傳統的管理手段與新時期檔案管理要求結合，積極引入現代化檔案管理方式是最為重要的發展方向。而現今存在的狀況則是兩種不同的管理模式之間相互脫節，傳統的檔案管理工作未能有效融入信息技術發展中，而檔案電子化管理的實踐在某些部門只呈現為簡單的文字錄入，檔案數據庫的建立與應用向信息化的建設和創新使用，整體上并沒有取得實質性的進展。

二、措施分析

（一）提高管理人士的管理理念，加大相關投入。面對現今紀委內部檔案管理工作缺乏領導重視和投入力度不足的前提下，需要紀委內部各級管理人員要積極改變管理觀念、積極學習現代化管理思想，以此為紀檢部門檔案管理工作的進行做好表率作用。同時在具體的管理工作中，能夠將檔案管理水平的提高作為衡量各級紀委部門工作業績的重要指標之一。在紀委檔案管理工作特殊性的基礎上，檔案管理領導干部只有端正態度，強化領導作用的發揮，能夠始終秉持著高度的責任感，統籌規劃、支持檔案工作，不斷加強對檔案管理工作的各項投入，在政策支撐的條件下，可以通過專職領導具體主管, 成立專門的檔案工作領導小組，從而通過專業化的設計把這項工作列入紀委的日常工作中，以此做到集布置、檢查、匯報于一體的工作，并且督促有關人員及時整理、匯總和發現問題并及時解決。在此項工作基本完成的基礎上，紀委內設的科室也要有專人負責，在充分組織保障存在的前提下，同時要不斷強化人力、資金和物資等方面的投入力度，尤其在經費方面要給予強有力的支撐。以此促進紀委內部管理工作的提高。

（二）優化人員結構，提高人員素質。對于紀委檔案管理人員隊伍的建立來講，其一方面可以通過“引進來”的方式，積極招聘高素質的檔案管理專業人才，并且給予人才廣闊的發展平臺，以此充分發掘其專業能力和素養，促進整個部門高水平檔案管理隊伍的建成。另一方面要“走出去”，檔案管理內部要積極組織內部人員人員接受外部的專業培訓和實踐操作技術的訓練。此外，專業人員隊伍的建立同時需要不斷強化系統內部專兼職檔案人員的學習培訓，穿插進行檔案規范研討會、專題講座，以次充實和豐富檔案管理人員的知識素養和綜合素養。以此在人員高度的責任意識和素質的基礎上，為紀委內部檔案管理工作的進行創建良好的基礎。

（三）創新管理模式，更新管理手段。現今，應切實認識到構建現代化的檔案管理模式已經成為必要的發展方向。這就要求紀委檔案管理人員打破陳規、更新觀念，要創新工作方式、改進工作方法，堅持用創新發展的思路創建更為新穎和更為便捷統一的檔案管理模式。首先，檔案管理模式的創建要實現集中統一管理，通過建立健全檔案管理制度和工作程序，在嚴格根據各部門實際情況的基礎上，嚴格明確紀檢檔案立卷歸檔的原則、方法，以此規范紀委檔案工作程序和工作模式。其次，新模式的構建要不斷擴展和規范管理對象的范圍，充實檔案內容，保證檔案建檔和管理價值的實現。最后，檔案保存的過程中要嚴格規定在檔案借閱使用上保證案卷材料不能輕易允許帶出檔案室，確需復印的由相關的管理人員在檔案室內部進行負責完成。

三、小結

綜上所述，紀委檔案管理工作作為現今管理工作進行過程中重要的存在部分，在實際進行的過程中能夠在給予檔案管理工作現狀分析的基礎上，針對其存在的問題，能夠從更新相關人員的管理理念、加大投入、優化人員結構、提高人員素質以及創新管理模式和更新管理手段等方面促進紀委檔案管理水平的提高。

[1]楊靜.法治背景下紀檢部門檔案管理模式創新探索[J].文教資料,2015(17):52-54.

[2]哈斯高娃.淺析新時期檔案管理工作的現狀、存在的問題以及解決辦法[J].中國科技投資,2014(A02):398-398.