房屋征收檔案管理信息化建設探究

文/山東諸城市房產管理辦公室 孫秀梅

房屋征收檔案管理信息化建設探究

文/山東諸城市房產管理辦公室 孫秀梅

隨著國家經濟和科學技術的高速發展，各省市城市化程度越來越高。在城市建設過程中遇到了諸如拆遷安置以及房屋征收檔案管理難度增大的一些列問題。本文將對檔案管理信息化這一新型檔案管理辦法應用于房屋征收檔案管理的可行性進行初步探究。

檔案管理；房屋征收；信息化

隨著社會的進步和現代信息技術的高速發展，傳統的紙質檔案管理辦法已經不能滿足當下的管理需求，改善檔案管理方式迫在眉睫。將現代計算機網絡技術和通信手段運用于檔案管理工作中，實現檔案管理信息化、現代化成為了必然的趨勢。簡單來說，就是將傳統的實體檔案管理向電子檔案管理逐步過渡，這一過程涉及諸多環節，是一項繁雜并且系統化的工程。因此為了保證檔案管理工作的準確性、科學性、高效性和穩定性，制定科學有效的相關辦法和實施策略是促進檔案管理信息化的重要步驟。

一、房屋征收檔案所需材料

房屋征收工作是城市建設的基礎工作，這一項工作涉及到了諸多材料的收集和管理，而上文提到的檔案管理信息化是指利用當代先進的計算機信息技術對諸多實體檔案進行電子檔案化，實現數字化管控。根據國家的相關規定，房屋征收檔案需要收集以下幾項材料：

（一）房屋基本信息。其中包括：1.土地使用證；2.房屋產權證明；3.房屋圖片；4.房屋丈量底表（相關人員簽字與手印必須完善）；5.其他證明房屋產權的相關佐證材料等。

（二）房屋征收產權人口信息。其中包括：1.身份證復印件；2.戶口本復印件；3.其他證明涉及房屋人口的相關信息。

（三）房屋為商業用途的相關依據。其中包括：1.商業完稅證；2.經營許可證；3.其他證明房屋實際用于商業的相關佐證材料。

（四）房屋征收協議。其中包括：房屋征收協議，含房屋及附屬物補償明細表。

（五）各片區公共檔案。其中包括：1.各片區規劃紅線圖；2.各片區征收公告、決定和征收方案；3.選擇房屋示意圖；4.各片區所公示的公告和決定、征收方案、相關的數據、協議等圖片。

（六）房屋征收進度情況。其中包括：1.房屋及附屬物丈量圖片；2.房屋騰空圖片；3.房屋拆除后圖片；4.相關的領款依據；5.回遷相關佐證依據；6.回遷農戶的土地使用證和房產證復印件。

（七）綜合材料。其中包括：1.建設項目審批文件；2.拆遷證書；3.拆遷申請書；4.社會風險穩定評估；5.委托征收合同；6.審計報告等。

二、房屋征收檔案的收集和存放

對于整個房屋征收檔案的收集和管理存放是整個工作中的重要一步。對于檔案的收集，房屋征收行政管理部應該單獨設立專門的機構和人員，負責整個征收區域內房屋征收檔案的收集和管理工作，按照國家規定收集和整理相關材料，確保房屋征收檔案的完整性，準確性和有效性。并且在檔案文件材料收集過程中，應根據有關規定，健全房屋征收檔案的歸檔制度，保證工作的有效進行。對于房屋征收檔案的整理與保管，應將房屋征收檔案分為四類：1.征收補償評估檔案；2.強制執行檔案；3.征收決定檔案；4.征收補償檔案。通過對檔案的分門別類，既可減輕檔案整理的工作量，也可以使整個檔案管理工作更加有序地進行。

三、房屋征收檔案管理信息化實施策略

隨著國務院第五百九十號令的頒布，以及現代社會的發展，傳統的房屋征收檔案管理辦法已經不能適應社會需求，因此房屋征收檔案信息化管理是發展的必然要求。為了更好地為廣大群眾服務，建立完整的房屋征收檔案管理辦法，必須要有詳細的實施策略。

利用先進的計算機編程技術，開發相關的房屋征收檔案管理軟件系統，并且配套相應的工具軟件。利用計算機系統來對房屋征收工作中產生的各類信息、文件、方案進行匯編和保存管理。在檔案信息錄入的時候應該在保證準確性、完整性、權威性的前提下去繁用簡，降低信息錄入量，形成簡便、清晰的檔案文件。這樣不僅能夠降低房屋征收檔案管理的難度，也大大提高了工作效率，并且在群眾查閱檔案時也提供了簡單明了的信息，實現了便捷性。

在實現檔案管理信息化的過程中，還需要注意電子信息檔案的展示和公開。這一點可以利用計算機網絡來實現，可以設立查詢專用的設備，在該設備上安裝相應的查詢軟件，能夠為群眾提供方便快捷的查詢通道。這樣一來，不僅提高了房屋征收工作的透明度，同時也降低了房產糾紛事件的出現幾率，能夠確保房屋征收工作更好地進行。并且可以建立房屋征收與補償信息的展示網站，在互聯網上對這些信息進行公布和公開。

從技術層面分析，實現檔案管理信息化并不困難。只要對所需要管理存檔的檔案進行合理的分類和劃分，并且對開發的管理軟件進行合理的設置和調試，再將檔案準確無誤地錄入計算機系統內，那么這項工作就不難完成。其關鍵節點就在于方便快捷的檢索途徑的建設，及時公開房屋征收工作信息，準確的相關檔案錄入以及檔案的備份和存儲。還要建立功能完整強大的防火墻，必須保證電子檔案的信息安全性，保證信息不會通過任何渠道泄露。只要能夠保證這些節點不出差錯，這一項工作的難度就會大大降低。

四、結論

現代科技的發展使人們的生活越來越便捷，房屋征收檔案管理工作也應該緊跟時代的腳步適應社會發展需要，為了更好地為廣大群眾服務，堅持房屋征收檔案信息化管理是十分重要的，也是十分必要的。即使這一工作目前還面臨著諸多問題，但是相信經過探索，針對相關問題進行攻關，這一完備并且先進的檔案管理方案就一定能夠獲得實質性突破。

[1]李長國.房屋征收檔案管理信息化建設的思考[J].電子技術與軟件工程,2013(18):258.

[2]王萍,徐林.基于新農村建設視角的農村集體三資檔案信息化管理分析[J].檔案學研究,2012(2):65-68.