總書記走過的地方有什么新變化

■I UD中國政務輿情監測中心

總書記走過的地方有什么新變化

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I U D政務輿情監測·省委書記省長關注什么（五月號）

2016年，習近平總書記先后赴7省市開展考察，針對各自地區所處的發展階段以及獨有的發展特點提出了新要求、布置了新任務。這一年，這些省市認真學習貫徹落實總書記重要講話精神，努力做到“聽”得明白，“想”得清楚，“干”得到位，在經濟社會發展各領域都取得了顯著成績。

“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”

2016年1月4日至6日，習近平總書記視察重慶，提出了“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”要求，為推動重慶實現新的更大發展指明了方向。一年多以來，重慶把學習貫徹習近平重要講話精神作為貫穿全部工作的主線，先后舉行1 4次市委中心組專題學習會，舉辦1 1期市管領導干部專題培訓班，細化分解貫徹落實任務，明確牽頭人。全市組織開展宣講1 2 70余場次，重慶日報、華龍網等主流媒體均開辟“學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神”專欄，報道2000多篇。

三個著力，四個堅持

2016年2月1日至3日，習近平總書記視察江西，提出“新的希望，三個著力，四個堅持”重要要求。隨后，江西省委下發《關于認真學習貫徹習近平總書記在江西考察工作時重要講話的通知》，并召開常委擴大會、全省領導干部大會、組織中心組專題學習會貫徹落實。在2016年上、下半年，分別派出督查組，對照省委《關于深入學習貫徹落實習近平總書記對江西工作要求的決定》，特別是習近平總書記對江西工作提出的“五個一”最新定位的貫徹落實情況開展實地督查。

走好新的長征路

2016年是紅軍長征勝利80周年。寧夏考察第一站，習近平不顧舟車勞頓到了西吉縣將臺堡，參觀完紀念館后強調，我們現在是改革開放新時期實現“兩個一百年”奮斗目標的新長征，這是接續進行的。我們這一代人要走好我們這一代的長征路。

◆2016年重慶實現地區生產總值1 7 5 5 8.7 6億元，同比增長

10.7%，排名全國首位

◆2016年，全市研發經費投入增長20%，占G D P比重1.7%，新增中小科技型企業2 4 4 2家。重慶制造，正奮力向重慶創造轉變

◆《重慶市深入實施創新驅動發展戰略工作方案》等一系列文件相繼出臺，為重慶加快實施創新驅動發展戰略打下堅實基礎

◆2016年，渝新歐鐵路班列開行超過400班，形成了以重慶－德國杜伊斯堡為主線，以重慶為起點，輻射亞歐主要城市的格局

◆過去一年，中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目健全了三級合作機制，建立了“1 1+7”政策創新體系，4 7項創新政策落地

◆2016年，地區生產總值增長9%，財政總收入同口徑增長

9.6%，主要經濟指標增速位居全國“第一方陣”

◆2016年，全省有70多萬貧困人口實現脫貧，500個貧困村退出，

井岡山市和吉安縣2個貧困縣率先脫貧摘帽

◆在全國率先出臺農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施方案，率先提出在全省范圍推廣重大疾病商業補充保險制度

◆全省森林覆蓋率穩定在6 3.1%，城市空氣質量保持優良，主要河流斷面水質達標率8 8.6%，生態環境質量保持全國領先

◆過去一年，不斷健全完善生態利益公平分享制度，出臺江西省流域生態補償辦法，首期籌集資金20.9 1億元，成為全國流域生態補償覆蓋范圍最廣、資金籌集量最大的省份

◆2016年，寧夏針對環境保護薄弱環節，進一步健全完善綠

色發展長效投入、科學決策、政績考核、責任追究四項機制

◆2016年，寧夏堅持“四進清真寺”“和諧寺觀教堂”創建、對教職人員進行大規模培訓，把自治區民族團結、宗教和順、社會和諧穩定的名片打造得更加靚麗

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◆2017年1月10日，國家發改委和科技部批準建設合肥綜合性國家科學中心。這是繼上海之后國家批復的第二個綜合性國家科學中心

◆2016年，安徽共獲授權發明專利15 2 9 2件，居全國第七位，中部第一位，同比增長3 6.8%，增幅居全國第一位

◆2016年，安徽戰略性新興產業產值增長1 6.4%。 2 4個戰略性新興產業基地實現工業總產值5 100億元，增長2 6%，高于全省開發區工業增速1 3.5個百分點

◆2016年，安徽研究出臺“1+8+4”政策體系，全面推進“三去一降一補”

◆2016年7月，安徽正式啟動“三變”改革試點，有效盤活農村“三資”，更好激活農民“三權”，為農民增收、農業增效和農村改革培育示范樣板

◆20 1 4年黑龍江G D P增速5.6%，2015年5.7%，2016年6.1%，面對油煤糧木集中負向拉動的嚴峻挑戰，這條來之不易的曲線，代表了突圍奮進的方向

◆2016年，全省開復工500萬元以上產業項目7 3 9 9個，增長2 3.9%，億元以上10 3 1個，10億元以上1 10個。這些產業項目有力支撐了全省經濟增長，以“十大重點產業”為主體的龍江現代產業體系正在加快構建

◆截至2016年底，省會哈爾濱市經濟總量突破6000億元。規上

工業增加值突破千億元；食品工業產值達15 60億元；高新技術產業增加值提高到千億元；旅游總收入超過千億元

◆2016年全省五大新興產業集群建設進展順利，實現產值80 2億元，比上年增長10%以上

◆在以習近平同志為核心的黨中央的親切關懷和大力支持下，雄安新區于2017年4月1日正式設立。如今，雄安新區規劃正在周密進行之中。規劃總體形成“1＋N”體系，“1”就是新區總體規劃，“N”就是起步區控制性規劃、啟動區控制性詳規、白洋淀生態環境治理和保護規劃等綜合性規劃，以及新區經濟社會發展、創新體系、產業布局、交通路網等專項規劃。

◆2016年8月2 4日，省委召開常委(擴大)會議深入貫徹落實習近平重要講話精神，9月1 2日，省委中心組召開學習習近平重要講話精神交流會；2016年底省委十二屆十三次全會，正式提出“四個轉變”新思路

◆2016年，三江源國家公園體制試點全面展開，省州縣鄉村五級管理實體完成組建，“點成線、網成面”的管護體系正在形成

◆2016年，青海省建立生態保護新體制，制定生態文明建設目標評價考核辦法，加快制定《三江源國家公園條例(試行)》，在玉樹市成立三江源生態法庭，建立牧民群眾充分參與的新機制

◆構建和落實“1+8+10”政策體系，6個縣、40 4個村、1 1.6萬人實現“脫貧摘帽”。海西蒙古族藏族自治州率先在全省實現脫貧清零

“一大目標、五大任務”

2016年4月2 4日至2 7日，習近平總書記視察安徽，提出了“一大目標、五大任務”的要求，希望安徽敢于做一些領跑的事情。為此，2016年10月，安徽組織黨政代表團赴滬蘇浙潛心取經，探尋領跑發展的密碼。2016年6月2 4日，國務院正式批復《安徽省系統推進全面創新改革試驗方案》，為安徽早日實現創新發展提供強大支撐。2016年10月30日，中共安徽省第十次黨代會召開，提出以新發展理念為引領，全面實施五大發展行動，正式吹響安徽勇闖領跑之路的號角。

“四個堅持”重點任務

2016年5月2 3日至2 5日，習近平總書記到黑龍江省考察調研，提出了“四個堅持”重點任務，要求黑龍江闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。在總書記結束考察當日，黑龍江省委連夜召開常委（擴大）會議，第二天，召開全省領導干部大會，第一時間傳達習近平總書記考察龍江時的重要講話精神。5月30日，省委組織理論中心組學習會對總書記重要講話精神進行深入學習討論。6月3日，召開省委十一屆七次全會，做出了《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神奮力走出黑龍江全面振興新路子的決定》。

“四個加快”“六個扎實”

2016年7月2 8日，習近平總書記視察河北，提出“四個加快”“六個扎實”的要求。河北省委貫徹總書記指示，在融入承接與重點突破上狠下功夫。從各項規劃謀劃、政策措施制定到載體平臺建設、具體項目推進，確保每項工作有新意、有突破、見實效。

“四個扎扎實實”

2016年8月2 2日至2 4日，習近平總書記視察青海視察，并發表重要講話，提出“四個扎扎實實”重大要求，為做好青海各項工作進一步指明了前進方向。青海省委省政府認真學習深刻領會，把習近平總書記重要講話精神作為推動青海工作的根本遵循，提出“四個轉變”新思路，即：在認識省情和謀劃發展上，要努力實現從經濟小省向生態大省、生態強省的轉變，從人口小省向民族團結進步大省的轉變，從研究地方發展戰略向融入國家戰略的轉變，從農牧民單一的種植、養殖、生態看護向生態生產生活良性循環的轉變。

輿情風暴眼

權威媒體評論

少些“高高在上” 一部劇影響終歸有限，便民利民，靠的是服務單位和辦事群眾間穩定的意見表達機制。窗口是連接政府與百姓的橋梁，少些“高高在上”的傲慢，才能真正多些“為人民服務”。——《人民日報》4月2 1日

拿什么拆掉蹲式窗口 辦事窗口雖小，卻體現著經營城市的態度和理念，何況除此之外，還有更多公共服務牽涉到百姓生活的方方面面。希望城市管理者能執著于服務細節的完善，在公共服務的供給上減少粗糲，精益求精。——《人民日報》4月2 1日

讓政務窗口變得友好起來 把窗口設計成“站也不是，蹲也不是”，這是連基本的群眾觀念都沒有，在骨子里是深深的傲慢，而把窗口設計做到盡量人性化，則是導向服務型政府建設的重要一步。——《南方日報》4月1 9日

蹲式窗口折射“權力”的傲慢 一個小小的跪式窗口，折射出部分基層政府機構和工作人員行使“權力”時的傲慢。擁有權力的優越感，讓這些直面百姓的機構和工作人員產生了一種自大的幻覺，而將為人民群眾服務的宗旨拋之腦后。——《工人日報》4月2 3日

專家點評

浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃教授 ：“蹲式窗口”的存在，說明了一些單位的窗口部門服務意識欠缺，為民服務的理念還沒有完全建立起來。既然要為老百姓服務，窗口的設置高度、形狀、顏色等理當符合一般百姓的心理、生理特征，應盡可能方便百姓辦事，為民服務不能高高在上。