意想不到？實則不然！

文/薛文萍

近年來，一系列重特大事故的發生，都是事故責任單位及有關責任人由于“意想不到”的問題所導致。對于這個說法，筆者持反對意見。

正如海因里希安全法則所揭示的：在一件重大事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在隱患。事故是一種不經常發生和不希望有的意外事件，這些意外事件發生的概率一般較小，就是人們所稱的小概率事件。由于這些小概率事件在大多數情況下不發生，所以往往被人們忽視，產生僥幸心理和麻痹大意思想，這恰恰是事故發生的主觀原因。

量變到質變的辯證關系早已闡明：任何事物變化總是先從量變開始，量變積累到一定程度必然引起質變。安全管理中最可怕的是對潛在隱患毫無覺察，或是麻木不仁，結果導致無法挽回的損失，所以預防事故應從以下幾個方面入手：

一是把隱患當作事故來對待，認真抓好隱患排查與治理。隱患排查與治理是企業安全生產主體責任的重要內容，事故隱患得不到整改，離發生事故往往只有一步之遙，生產經營單位應建立隱患排查治理制度，界定隱患分級、分類標準，明確“查找—評估—報告—控制—驗收—銷號”的閉環管理流程，排查所有與生產生活相關的場所、環境、人員、設備設施和活動，全面排查治理生產經營單位自身的基礎設施、技術裝備、作業環境和防控手段等方面存在的事故隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節，達到消除300件潛在的隱患，防止29件輕度的事故，鏟除重大事故形成的土壤的目的。

二是深入開展危險源辨識、風險評價與風險控制。排查治理事故隱患只是治標，生產經營單位需追根溯源，查找導致事故隱患的根源，即危險源辨識，從源頭實施管控，對管理范圍所有作業場所的工作任務，進行現場危險源辨識和風險評價分級，采用消除、替代、降低、隔離、工程、管理、防護等措施來管控，實現預防事故的源頭管理。

三是進行有效事故調查，預防事故再發生。事故調查不單是對一般及以上等級事故的調查，更多的是要將調查的重點放在重傷、輕傷事故上，按1∶29∶300法則，重傷、輕傷事故才是事故的大多數，遵循動態相關性原則進行事故調查，找出事故的真正原因，以及企業內部深層次、多方面存在的不足，有針對性地制定并落實預控措施。

四是加強安全教育培訓。按照事故致因軌跡交叉理論，人的不安全行為與物的不安全狀態在時間與空間上的軌跡交叉才會發生事故，人的行為占96%以上的主導因素。安全教育培訓，是增強從業人員安全意識的主要途徑，是保證安全生產、做好安全工作的基礎。抓住關鍵少數，如建筑施工三類安全管理人員安全生產考核、特種作業人員持證上崗教育、新入職人員“三級安全教育”與轉崗及換崗教育等安全培訓教育，完善和落實師傅帶徒弟制度，不斷提高從業人員安全意識和技能，切實減少“三違”行為，落實企業安全培訓主體責任。

五是加強并完善安全生產管理。建立健全具有企業特色的安全生產管理體系，無論是采用職業健康安全管理體系、安全生產標準化體系，還是風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，都要一以貫之，與企業生產經營同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比，切忌跟風走形式。