“兩學一做”學習教育常態化制度化淺析

□陳桂芳

“兩學一做”學習教育常態化制度化淺析

□陳桂芳

習近平總書記強調，“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程，要堅持不懈抓下去。4月16日，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作座談會在京召開，劉云山在講話中指出，推進學習教育常態化制度化，要在真學實做上深化拓展，注重融入日常、抓在經常，引導廣大黨員深入學習黨章黨規，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，增強“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到政治合格、品德合格，做到執行紀律合格、發揮作用合格。各級黨委要認真落實主體責任，把“兩學一做”學習教育常態化制度化作為深化全面從嚴治黨的重要任務，作為黨建工作考核的重要內容，細化責任清單，加強分類指導，注重典型引路，充分調動基層單位的主動性創造性，以學習教育的新成效迎接黨的十九大勝利召開。

“兩學一做”，基礎在學。只有把學黨章黨規、學系列講話做扎實了，做合格黨員才有堅實的思想基礎。學習這一基礎環節直接關系“兩學一做”學習教育的成效。那么，應該怎么學？

一是堅持個人自學與集中學習有機結合。按照“三會一課”制度，黨小組或黨支部每季度召開一次全體黨員會議，緊密結合現實，圍繞習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略專題組織討論，以領導干部思想到位、行動對標帶動全黨貫徹落實，以解決突出問題為突破口和主抓手，推動全會精神落到實處。在新任務新形式面前，黨員干部要看自己能否注重提高政治能力，能否牢固樹立政治理想，能否正確把握政治方向，能否堅定站穩政治立場，能否嚴格遵守政治紀律，能否加強政治歷練，能否帶頭踐行社會主義核心價值觀、自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，能否保持積極健康生活方式、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，要在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過認真“找”、著力“轉”、奮力“進”，真正找到差距、找出問題、找到目標、找出路徑，為轉觀念、轉作風、轉方式、轉職能夯實基礎,為進一步聚民心、集民智、解民怨、強民生明確努力方向。

二是貫徹“兩學一做”學習教育常態化制度化。通過認真貫徹中央《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》精神，切實把思想和行動統一到中央、山西省委的部署要求上來。堅持把思想政治建設放在首位，把“兩學一做”學習教育作為推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，作為全面從嚴治黨的基礎性工程長抓不懈。要堅持融入日常、抓在經常，制定實施意見和方案，加強分類指導和督促檢查，把學習教育抓準、抓細、抓經常。要堅持問題導向，抓實問題整改，以改進作風的實際成效檢驗學習教育成果。黨員干部要以上率下、以身作則，發揮示范帶動作用。要落實各級黨組織的主體責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，推動“兩學一做”學習教育落到實處、見到成效。

三是創新方式學黨課。結合新形勢，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，瞄準學習效果，創新形式載體，豐富黨課內容和方式，實現黨課陣地規范化、隊伍社會化、載體多樣化。努力掌握立場觀點方法，把握核心要義和精神實質，真正做到入心入腦、指導實踐，用身邊人講身邊事、身邊事育身邊人的方式，開展吸引力深、感染力強、成效明顯的黨課。

四是專題組織生活會、民主評議反饋學。分三步走，開好專題組織生活會。摸清“病因”、建立“病歷”，利用座談會、意見箱、意見征求表等載體，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，集體議等方式，廣泛收集黨員群眾最困難的事、最不滿意的事和最期盼的事；對“癥”下藥、開出“處方藥”，對照職能職責進行黨性分析，查擺支部班子及成員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題并提出整改措施；整改落實、發放“健康證”，針對征求到的意見建議和民主生活會查擺出來的問題，查漏補缺，明確整改目標、重點、措施、時限、責任人等，并在適當范圍進行公開，接受監督。同時，做到即知即改、邊議邊改、立說立改，不等待觀望、不敷衍塞責。

要以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行民主評議。在民主評議的基礎上，支部班子成員要與每名黨員談心談話，并反饋其存在的問題，以便于整改提高，同時結合黨員日常表現確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

“兩學一做”，關鍵在做。實踐是認識的來源，是認識發展的動力，是認識的最終目的，是檢驗認識正確與否的唯一標準。學習再多的理論知識，黨章黨規、系列講話，學習得再深入、透徹，如若不用到實踐中，也只是空談。正如《方案》指出，“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。因此，對于全體黨員干部來說，要把全心全意為人民服務真正落實到各項工作中，切實做到清正廉潔、嚴于律已，才能稱得上一名合格的共產黨員。

既然人民群眾把權利賦予我們黨員干部，我們就應該認真學習，這是基礎，而關鍵還是在做。要做到向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；還要做到密切聯系群眾，全心全意為人民服務；更要做到加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家；在各項工作中，要做到保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去。用實際行動向黨中央及廣大人民群眾證明：我是一名真真正正合格的共產黨員！

落實“兩學一做”，貴在“細化到位”。各級組織部門要嚴格按照文件要求，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，及時制定適合本單位的實施方案，并將其列入本單位年度重點工作內容，納入年底考核目標。此外，將專題學習活動與日常黨員學習管理工作相結合，有效提升民主評議工作的科學性和合理性。

落實“兩學一做”貴在“執行到位”。要在思想上高度重視，行動上高度一致；要堅持領導帶頭，以上率下；要建立嚴格的學習制度，拓展五種學的新方式，以支部書記“領學”、集中討論交流“研學”、注重問題導向“引學”、結合正反案例“導學”、明確主題“自學”的方式；要層層監督，層層落實，提高專題學習活動的實際效果。同時，要堅持“必選動作”與“自選動作”相結合，不能只是文件政策內容的照本宣科、層層傳達，要以該項活動開展為契機，給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間。抓實抓好黨章、黨史學習，基層黨建工作實務基礎規范化建設、黨建志愿服務工作常態化建設及黨建特色亮點工作品牌化建設。

落實“兩學一做”，貴在“追究到位”。“兩學一做”學習教育是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，要防止大而化之，力戒形式主義，要建立層層督學、定期上報、逐級考核等制度，避免將學習活動變成形式主義，持續促進學習效果。在活動開展過程中，勢必會發現很多問題，我們一定要有壯士斷腕的決心，及時發現并解決遇到的問題和難題。

只有學習貫徹好習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，我們才能進一步堅定主心骨，保持思想上、政治上、行動上的團結統一，維護核心、見諸行動，才能更好地堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，更好地觀大勢、謀大事，續寫中國特色社會主義事業的新篇章。