黨建視野

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北京市大興區：基層黨建述職先“倒舊賬”再“領新賬”

最近，北京市大興區在黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，嚴把導向、評議、整改等環節質量，實現“場上緊張述職一天，場下嚴格考核一年”，述出責任、述出壓力、述出實效。

為確?！皼]有水分”，該區在述職會前，組成調研督查組開展督查調研，訪談干部群眾，了解掌握述職對象抓基層黨建工作情況、主要特點和存在主要問題等，做到心中有數、有底。同時，對述職的重點內容、方法步驟進行規范，并采取組織部門初審、新區黨建辦復審、區委領導終審的三級聯審方式，對述職報告逐一把關，逐級審閱，確保述職報告寫實情、說實話。

該區進一步細化考評細則，修訂設計考核測評表，采取百分制量化打分的方式。在評議人員方面，選取“兩代表一委員”、普通干部群眾、企業職工和黨務干部參會。述職完畢，參會人員就關心問題質詢、提問，述職人員必須脫稿回答。區委領導點評直奔主題，突出問題，述職人員當場表態，起到“紅臉出汗”作用。

堅持把整改落實作為述職評議考核的重要環節，該區首先“倒舊賬”，要求述職人員述職時報告上年度問題整改落實情況，并作為評議考核重要內容。對于本次述職“另記新賬”。述職結束，將現場提問、領導點評、測評人員意見建議分類整理匯總報送區委領導，并反饋給述職單位和本人，讓述職對象“領賬”“認賬”。對整改不到位、履職不力的，進行約談、誡勉談話，確保整改到位。同時，強化結果運用，將述職評議考核結果納入年度考核內容，作為單位、本人評先評優重要依據，推動責任落地。

（黃俞創）

點評：“人人心里有桿秤”，公開述職、當眾點評、“紅臉出汗”，是有效推動工作的助力。

云南?。悍诸愰_列基層黨建責任清單

近期，云南省突出共性要求，強化個性責任，分別開列州市黨委、省委省直機關工委、省委高校工委、省國資委黨委、省委非公經濟組織和社會組織工委等5個黨（工）委書記抓基層黨建責任清單，明確“誰來抓”“抓什么”，使黨建任務可操作、能落地，黨建考核可比較、能評估，推動抓基層黨建“第一責任人”職責落實落地。

突出針對性，分類開列清單。堅持“書記抓、抓書記”，在去年統一制定1個責任清單的基礎上，今年緊密結合各自職能職責，分別制定“1+4”（州市+4個省直黨<工>委）5個責任清單，明確州市黨委書記責任清單30條、省委省直機關工委書記責任清單20條、省委高校工委書記責任清單21條、省國資委黨委書記責任清單18條、省委非公經濟組織和社會組織工委書記責任清單16條。

突出共性，推動全面提升。責任清單注重統籌全面，提出共性要求，明確黨（工）委書記重點抓好履行第一責任人職責、推動“兩學一做”學習教育常態化制度化、提升基層黨建工作水平、嚴格規范黨內政治生活、強化基層黨員干部能力作風廉潔建設、深入實施“互聯網+黨建”和培育特色黨建品牌等七個方面工作。同時，要求黨（工）委書記貫徹好穩中求進總基調，聚焦主責、搞好主業，推動基層黨建鞏固提升、全面過硬。

突出個性，明確側重任務。堅持分類指導，在提出共性要求的基礎上，明確州市黨委書記、省委省直機關工委書記、省委高校工委書記、省國資委黨委書記和省委非公經濟組織和社會組織工委書記的個性責任。

（云祖軒）

點評：分類開列責任清單，做到心中有數、手上有活，才能保證責任落地生根。

陜西省千陽縣：“五個三”規范“三會一課”

近年來，陜西千陽縣建立“三知曉三報備三留存三公開三抽查”的“五個三”工作機制，不斷規范“三會一課”，推進組織生活經?；贫然?/p>

黨支部及時將會議時間、會議地點、會議主題告知在家黨員，對年齡偏大、行動不便、外出務工的黨員，通過上門通知、電話、短信、微信、QQ群告知，確保支部每名黨員對會議時間、會議地點、會議主題“三知曉”；在會前兩天通過書面形式將會議召開的時間、內容、方式向上級黨組織備案，征求上級黨組織意見，做到時間、內容、方式“三報備”。

會中，確定專人根據會議內容據實記載會議時間、地點、參會人員、缺席人員、記錄人、會議主題、研究討論、投票表決等情況，填寫好會議記錄；同時利用手機、相機等設施留存好會議召開情況照片、視頻等影像資料；支部文書及時對支委會、黨員大會作出決議、講黨課、會議講話、投票表決、民主評議黨員等原始材料做好留存，做到會議記錄、影像資料、原始材料“三留存”，建立“三會一課”紀實檔案，方便隨時對會議決議、內容等進行核查。

會后將支部研究形成的實施方案、支部決議在黨務公開欄進行公示，亮出任務、亮出職責；黨支部書記根據支部分工，細化工作措施，建立支委分工負責制，明確專人具體落實，黨支部指定專人跟蹤問效，隨時掌握各項工作進展，并定期將工作落實、進展和完成情況進行公示，做到工作安排、支部決議、落實情況“三公開”，接受黨員群眾監督。

上級黨委根據各支部上報的“三會一課”時間，指派檢查組隨機深入會場查看會議是否按時召開、參會人數是否符合要求，查閱會議資料看組織程序是否到位、意見發表是否充分，現場提問黨員對決議是否同意、會議成效是否滿意，做到會議現場、會議資料、會議成效“三抽查”，防止支部組織生活走過場、搞形式、以工作會代替黨員大會、會議混開等問題，確保“三會一課”組織實、內容詳、效果好。

（梁 歡）

點評：制度是促進落實的前提，規范是做好工作的先導。

湖北省荊門市：393名“為官不為”干部被問責

近年來，湖北省荊門市堅持從嚴治黨，把對“為官不為”的問責作為解決干部“不嚴不實”問題的重要抓手和推動干部能“下”的突破口，重點整治干部不作為、慢作為、懶作為。

該市結合推動干部能上能下，出臺“為官不為”問責辦法。對造成決策“懸空”、執行“梗阻”、效能“空轉”等情形進行問責。明確規定組織（人事）部門是問責主體，并注重與紀檢監察機構無縫對接，做到組織處理在前，視情況及時跟進紀律處分。在整治工作中，采取多種方式，從中發現問題線索。堅持“全覆蓋、高頻率、多形式”，通過履職考核、部門聯動、定期走訪收集線索，并進行分析研判，讓“為官不為”干部無所遁形。

通過每月舉辦一次電視問政活動，直面問題，揭短亮丑，并督促被問政單位及時整改。各縣市區和市直單位每月向市委組織部報送一次工作情況，定期召開座談會進行交流，對問責工作開展不力的進行通報和問責，并把“為官不為”問責工作成效作為年度績效考核的一項重要指標。到今年1月，全市共對393名不敢擔當、不愿作為的干部進行問責。

在嚴厲問責同時，注重保護干部干事創業、改革創新積極性。市委先后出臺崇尚擔當、鼓勵創新、寬容失誤的“10個區別開來”及容錯減責免責實施細則，讓想干事、能干事的干部打消顧慮，大膽工作。

（荊組軒）

點評：要讓“為官不為”成為一種恥辱，才能形成勇于擔當、干事創業的氛圍。

江蘇省豐縣：干部家庭公約明確“八要八不準”

今年以來，江蘇省豐縣把加強黨員干部家風建設作為全面從嚴治黨的有力抓手，研究制定《豐縣黨員干部家庭公約》，推動“八小時之外”監督管理向家庭有效延伸，教育引導黨員干部筑牢清正和諧“防腐墻”。

家庭公約內容涵蓋職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德等方面，具體為“八要八不準”，即：要公私分明，不準假公濟私；要勤儉持家，不準奢侈浪費；要尊老愛幼，不準怠慢驕縱；要睦鄰友善，不準盛氣凌人；要移風易俗，不準大操大辦；要理解支持，不準干涉干擾；要扯袖提醒，不準不聞不問；要修身自律，不準違規逾矩。為推動家庭公約生根見效，該縣統一印發家庭公約宣傳卡，并通過多種媒介，以圖文和漫畫的形式對公約內容進行詳解，引導廣大黨員干部在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女及其他親屬，切實“把好家門、守好后院”，共同營造健康清廉、風清氣正的干事創業環境。

（宋金育）

點評：家風清則黨風正，要治國平天下，必先修身齊家。

（責編：郭 靜）