全面從嚴治黨不松勁 監督執紀問責再出發

□陽煤集團二礦紀委書記 蘇建楠

全面從嚴治黨不松勁 監督執紀問責再出發

□陽煤集團二礦紀委書記 蘇建楠

學習宣傳貫徹十九大精神是當前和今后一段時期全黨全國的首要任務。黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關，承擔著維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況，協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗斗爭的重要任務。各級紀委應把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，把政治建設擺在首位，持之以恒正風肅紀，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。各級紀檢監察人員應不忘初心，牢記使命，切實擔負起新時代賦予紀檢監察人員的神圣職責，做到全面從嚴治黨不松勁，監督執紀問責再出發。

一、更加突出政治功能，把政治建設放在首位

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

黨的十九大新修訂的中國共產黨黨章明確黨的各級紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責，要經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定，對黨的組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督，受理處置黨員群眾的檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢，處理黨的組織和黨員違紀案件，進行問責及提出責任追究的建議，受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權利。

毫無疑問，紀律檢查委員會作為黨內監督執紀問責的專責機關，要具有更強的政治性、時代性、原則性和戰斗性，更需要旗幟鮮明突出政治，把政治建設放在首位。把政治建設放在首位，最重要的就是要做到兩點：一是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，做到對黨絕對忠誠，自覺擁戴核心、維護核心、捍衛核心；二是自覺尊崇黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，特別是要把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為根本政治原則，堅守政治信仰，站穩政治立場，辨明政治方向，讓講政治成為紀檢監察人的政治自覺。

二、更加聚焦監督、執紀、問責，推動大監督、嚴執紀的格局構建

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌與執著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任、紀委負監督責任。紀檢監察工作要更加聚焦監督執紀問責，構建大監督、嚴執紀的格局。

《中國共產黨黨內監督條例》中規定，黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟的問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，確保黨的領導干部忠誠干凈擔當。

按照十九大精神，根據中央安排，在北京、浙江、山西試點監察體制改革基礎上，全面推進國家監察體制改革，推進監察委員會建設，實現對公職人員的依法監察。這項重大舉措更全面地完善了黨和國家自我監督體系，健全了反腐敗領導體制，大監督格局得以更充分構建，紀檢監察工作要迅速適應這一頂層設計的制度性安排，實現監督監察全覆蓋，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重大的現實意義和深遠的歷史影響。

在嚴格執紀上，要堅持懲前毖后、治病救人的方針，堅持紀嚴于法，運用四種形態懲治極少數、管住大多數。把紀律挺在前面，發現問題及時糾正，防止小錯釀成大錯，真正做到抓早抓小、抓常抓長。嚴格執紀不僅僅是針對極少數違法違紀的人員，更重要的是用嚴明的紀律管全黨、治全黨。毛澤東同志曾講，加強紀律性，革命無不勝。中國共產黨的先鋒隊性質和執政黨地位決定，黨規黨紀要嚴于國家法律，黨員須自覺遵守黨的紀律，紀委作為維護黨的紀律的政治機關，運用好四種形態，嚴格執紀，讓紅臉出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數，黨紀重處分、重大職務調整成為少數，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。只有嚴格執紀，懲治腐敗的力度越大，風氣越正，不想腐的氛圍才能愈加濃厚，不敢腐的威懾才能越加彰顯。

三、更加注重能力建設，著力打造讓黨放心、群眾信賴，使腐敗分子膽寒的鐵軍

黨的十九大報告昭告全黨、全國，黨中央鞏固反腐敗壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心堅如磐石，要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查，力度不減，節奏不變，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈，并且對于政治腐敗和經濟腐敗相互交織的情況是今后查處的重中之重。要堅決糾正查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。這些工作的實施和成效的取得，必須要有一支對黨忠誠、素質過硬的紀檢監察隊伍。在落實監督執紀問責這一政治性極強、政策性極強、業務性極強的神圣使命過程中，注重能力建設重點要做到三個方面：

一是要提升學習能力。一定意義上講，學習能力決定著執行能力、競爭能力、發展能力。以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，在新的歷史方位和時代坐標維度上，適應新發展、展現新作為、邁向新征程。在原原本本學報告、讀原文的基礎上，學懂弄通做實。以十九大精神開創紀檢監察工作新境界，取得紀檢監察工作新勝利，同時要認真學習《黨章》，學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《廉潔自律準則》《黨內監督條例》《巡視工作條例》《紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等一系列重要法規、政策、制度，為學習執行打基礎，素質得到全面提升。

二是要提升政策水平。要善于通過問題線索發現問題、深究問題、處理問題。完善對群眾信訪舉報的受理工作，加強對問題線索的分析提煉，規范工作程序、加大查辦力度。在談話、函詢工作過程中，工作方法、查證手段合法循規，在與違紀紀人員、腐敗分子的較量中斗智斗勇、注重策略戰術、精準點穴、命中七寸、震懾常在。在執紀審查過程中，在線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理各環節彰顯政策水平。

三是要堅定不移提升紀檢監察隊伍的戰斗力。習近平總書記多次強調，部隊是用來打仗的，要堅持能打仗、打勝仗，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準。建設紀檢監察鐵軍，同樣應該體現戰斗力標準，注重培養專業功底扎實、政治能力過硬、適應新時代中國特色社會主義事業要求的讓黨放心、群眾依賴、腐敗分子膽寒的新型紀檢監察隊伍。

黨的十九大是我們黨面向新時代的政治宣言和行動綱領。王岐山同志高度評價習近平總書記在中國黨和國家發展的關鍵歷史時期撥正了我們的航向。在新時代的長征路上，紀檢監察隊伍更要全面承擔起黨章賦予的職責使命，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，保障黨的路線方針政策執行，厚植黨的執政政治基礎，維護黨內政治生態，進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。新時代新使命新征程需要全體紀檢監察干部忠誠擔當、無私無畏，政治上站位要更高，品行上修身要更端，努力踐行全面從嚴治黨不松勁，監督執紀問責再出發，在決勝全面建成小康社會的進程中譜寫紀檢監察人不懈努力贏來的“海晏河清、朗朗乾坤”的壯麗華章。