基于冬奧會視域下張家口市民文明素養對策研究

史默琳

基于冬奧會視域下張家口市民文明素養對策研究

史默琳

“可持續發展”是北京申辦2022年冬奧會提出的三大理念之一，是新形勢下北京對奧運精神的再次注解。作為聯合申辦城市的張家口，如何更好地提升城市文明建設，打造優質城市文明形象，是這一理念實踐過程中最具緊迫性的任務。要切實有效提升市民文明素養，創建文明城市，為今后奧運精神的可持續發展打下基礎。

冬奧會 張家口 市民文明素養 城市文明建設

北京在申辦2022年冬奧會時提出的“以運動員為中心、可持續發展、節儉辦賽”三大理念，可以說是北京在新形勢下對奧運精神的再次注解。為了使我國首次承辦的世界性冬季體育盛會，真正做到習總書記提出的“精彩、非凡、卓越”，我們迫切需要注意:一座有著古老文明但經濟文化各方面發展還相對滯后的城市張家口，在世界各國運動員、教練員、廣大游客及各類記者匯聚山城之際，能否展現出二十一世紀中國非主流城市獨有的韻味和魅力?北京張家口聯合申辦的冬奧會能否成為冬奧會歷史上的曠世之作？張家口市民文明素養及城市文明形象能否達到申辦奧運的理念要求？所有這一切將備受關注。

一、冬奧會視域下提升張家口市民文明素養的基本要求

冬奧會是繼北京奧運會之后我國舉辦的又一次世界性盛會。攜手北京辦好冬奧會對展示張家口悠久的歷史文化和燦爛的文明，提升城市知名度有著非同小可的作用，冬奧會的召開不僅是一種動力，更是一種壓力。屆時，全世界游客不只是對張家口城市面貌和比賽場地留下有形印象，更是對張家口城市文化和市民素質及其所反映的文明程度的一種深切感受。明確了這一點，就需要我們找到造成差距的原因同時明確提升市民文明素養的基本要求。

在申辦冬奧會這一大的時代背景下，培育市民的奧運情懷和主人翁意識；培養市民的公共道德修養和文明意識；培養市民的公共衛生習慣和良好的責任意識；完善市民的冬奧體育競技常識和審美意識是提升張家口市民文明素養的基本要求。

二、張家口市民文明素養與冬奧背景下城市文明建設要求存在的差距及原因

（一）張家口市民公共行為文明素養的現狀

一座城市的市民是否具有良好的社會公德意識、自我約束意識及良好的行為習慣，是衡量一座城市形象的重要指標。當前，大多數市民具備基本的文明素養，遵紀守法、尊老愛幼，對社會公德規范有較好的認知，同時對更高的精神文明風尚保持不斷的追求。但也要看到城市當中仍然存在大量的文明陋習，如：公共場所道德方面，據調查，市民在公共衛生方面的素質表現最差，主要包括在公共場合亂扔垃圾；隨地吐痰，甚至隨處便溺；對寵物的排泄物不加處理；尊重他人的意識不足，不使用禮貌用語，甚至用語粗俗；在需要安靜的公共場所大聲喧嘩甚至嬉戲打鬧；公共場合吸煙，甚至對別人的勸阻進行言語上的惡意攻擊；商販隨意擺攤設點也對城市面貌造成了很大的破壞和環境的污染。上述這些現象對張家口城市形象的破壞極大，可以說是影響城市形象的頑疾。

公共秩序方面，車輛、行人各行其道，亂穿馬路、亂闖紅燈；排隊候車任意加塞，不按順序依次上下車，過度擁擠；不在指定位置泊車，甚至占用盲道；電動自行車、電動汽車隨意性過強，不按交通法規行駛，帶來很大安全隱患。雖然今年政府通過專項治理，采取了一系列措施規范此類行為，但這類現象仍然會影響張家口市的整體城市形象。

公共設施方面，隨意踐踏草坪、亂涂亂畫，特別是對名勝古跡的破壞；對包括報欄、座椅、健身器材、垃圾桶、路燈等公用設施任意弄臟、損毀，使其不能正常使用。

公共交往方面，公交車上對老、弱、病、殘、孕及抱小孩兒的乘客的不文明禮讓；與陌生人發生沖突時行為表現等等。這項內容有些方面在部分市民中表現良好，如可以做到友善對待外來人員，耐心熱心回答陌生人問詢包括指路，今后需要進一步鼓勵并加以適當引導。

這些不文明現象的存在，嚴重影響了城市文明建設的進程，成為審視一個城市文明程度的重要指標。

（二）冬奧背景下市民文明素養與城市文明建設要求存在的差距及其原因

首先，社會不穩定因素的增多阻礙了城市文明的發展。除了一些顯而易見的原因，如政府主導性地位尚未充分發揮；市民缺乏對所在城市的認同感、歸屬感和參與感；自我約束能力較差等因素之外，社會不穩定因素的增多也在一定程度上阻礙了城市文明發展。自從冬奧會申辦成功以來，為保障其順利舉辦，張家口市不斷加大環境綜合整治的力度，采取了一系列重大舉措，如對城市污染嚴重的中小企業采取調整、轉移或關閉的辦法，對重要街道進行路面拓寬處理，將原先設置在道路兩側的中小商鋪紛紛予以拆除，毫無疑問，這樣做確實會進一步改善張家口市的環境質量和市容市貌，但另一方面，這樣做勢必會影響依賴這些企業或商鋪生存的產業鏈上的人群，對他們形成較大的沖擊，即使政府會對這些人群的損失給予一定的物質補償，但并不代表會滿足或慰藉所有受此波及的人，而這部分人恰恰可能成為潛在的張家口城市文明發展的新的不穩定因素，這些人的生活如何保障？他們尋找新的謀生途徑的成本是否遠遠高于政府補貼？一系列問題的出現會使得這部分人群對奧運形成一種潛在的敵視和對立，影響張家口城市文明建設的發展。

其次，市民結構的多樣化一定程度影響了市民文明素養的發展。張家口市民結構呈現多樣化發展的態勢，除去土生土長的城市市民以外，還有一部分剛剛由農民轉化為市民的人群，這部分人群小農經濟和小農意識根深蒂固，在長達幾千年封建主義的束縛和影響下，陳舊的價值觀念、思維觀念、生活方式、行為方式代代傳承，這部分人群的注意力往往很集中、對外界發生的巨變無動于衷，缺乏敏感性，整體偏低的文化教育水平也顯示出相當大的滯后性，嚴重影響著這部分人群文明程度的整體發展和進步。除此以外，由于受教育程度偏低，導致法治意識淡薄，對大眾普遍認同的違規、違法行為，如隨意亂扔垃圾，闖紅燈等不以為然，甚至這些行為已經對他們自身撫養的學齡前兒童造成負面影響和不良示范作用，如果不加以正確引導和教育，提升市民素質就不是一代兩代人能夠解決的問題了。

再次，教育、培訓的不足影響了市民奧運情懷和主人翁意識的形成，從而制約了市民文明程度的提升。“教育是奧林匹克主義的核心內容，顧拜旦創立奧林匹克運動的真正目的就是為了傳播奧林匹克思想。奧林匹克教育是沿著由個體到社會、由微觀到宏觀的邏輯順序構建的”，所以說，奧林匹克的精神及其所追求的理想和信念與我國構建和諧社會，以人為本的觀念高度契合，因此，如何尋找到最佳方式將奧林匹克運動的精髓融入到市民教育尤其是青少年教育的行動中來，進一步加強輿論的宣傳和教育，促進市民全面發展，從而提升張家口城市文明的發展。

三、冬奧會視域下提升張家口市民文明素養的策略研究

（一）奧運會的籌辦是一項異常艱巨和復雜的工作，既要有全局觀念，統籌規劃，又不能忽略細節，二者相輔相成，缺一不可

對于張家口而言，面對千載難逢的歷史機遇，城市的整體面貌不論是硬環境還是軟環境，必然會發生巨大的變化來迎接這一挑戰，如上文所述，在城市環境改造調整的過程中，勢必會帶來企業商鋪等的搬遷、關停，與此相對應的就是人員的巨大流動，如何尋求積極的應對策略對相關人員進行妥善安置或疏導分流，是政府及有關部門需要認真考慮的問題，只有這樣，才能有效避免對社會穩定不利的因素，也會一定程度上消解這部分人群可能產生的敵視奧運的情緒，只有正確處理好這一問題，擺正這一觀念，才能適時對其加以引導，提升城市文明發展，保證冬奧會準備工作的順利進行。

（二）對任何一個社會而言，其社會成員是否擁有和諧一致的文化價值觀，是否對城市的發展持有相對穩定的目標共識，都直接決定了城市是否具有強大的凝聚力

張家口的市民構成具有多元化特點，當今，對于這部分人群的引導僅僅局限在空泛的口號標語似的宣傳，并沒有將文明的核心乃至奧運的精神內涵帶到他們中間，所以收效甚微，有些人甚至不知道基本的文明符號和文明標識，更何談素質的提升？基于此，應更大力度加強社區功能，加強公共禮儀的宣講教育，采用鼓勵、褒獎、樹立典型的方式，學會寬容、自律、真誠等禮儀；鼓勵參加針對城市不文明現象舉辦的攝影作品展、文明市民典型事跡報告會、各類型比賽講座等活動，積極參與維護公共權益的活動；以街道和社區為單位，利用節假日，采取“問卷調查”，“市民短期課程”，“監督反饋”等方式，加強公共規則的宣講教育，讓市民學會并養成公共規則意識和公共行為意識。建立長效機制，發揮政府的組織領導優勢，形成品牌，在廣大市民心中確立政府打造文明城市的決心，以全新的姿態和嶄新的面貌迎接這一盛事，讓市民感受到冬奧會城市形象建設與自身生活息息相關，認識到城市形象建設不僅僅是政府的事，需要每個人積極參與到城市形象建設中來。

（三）市民思想道德素質、公共文明和責任意識的高低直接與奧運軟環境建設息息相關，同時也直接影響著北京以及張家口在世界的形象，抓好教育和培訓顯得尤為重要

一方面，青年是祖國的未來，青年人熱情活潑，積極進取的精神也很好地呼應了奧林匹克精神，特別應該把青少年教育，特別是青少年思想道德素質和公共文明修養的教育放在重要的戰略地位來抓，在張家口一些高校，小到教室、食堂的公共衛生維護，大到對青年志愿者服務社會等各類活動的熱衷度，大學生的表現差強人意。如何將這部分人群良好的帶動效應充分發揮出來，需要從學校層面認真思考，制定切實可行的能與服務社會接軌的政策辦法，整合教育內容，把奧林匹克已有的知識體系和冬奧會的奧運理念有機結合起來，舉行各類主題鮮明的文化教育活動和文明行為的社會推廣活動，使大學生在參與過程中形成高尚的道德情操并發揮良好的行為示范作用。

另一方面，對于普通市民，教育培訓的加強、政策法規的完善及監督機制的健全都能有效引導廣大市民自覺約束和規范自己的行為，逐步糾正生活中的陋習。從單位角度而言，可以定期舉辦奧運主題的相關活動，普及奧運常識、學習奧運人物，從個人角度而言，使其充分浸泡在電視、廣播、報紙等宣傳媒介所營造的氛圍中，如電臺廣播增設奧運頻道，電視臺增設奧運欄目，加強“奧運就在我身邊，我為奧運做貢獻”的意識，當然，各種媒體對奧運的宣傳也要把握宣傳尺度，過猶不及都不好，既要讓市民抱有熱情和期待，又不能過度宣傳，引起逆反情緒，輿論的宣傳和教育要保持適度和有效。

總之，在市民文明行為的形成過程中，需要將其作為一項長期的工作，發揮其對行為的長效作用，不僅僅要以一個開放、文明的飽滿狀態迎接2022年冬奧會的到來，更是為城市的可持續發展提供有力保障，所有這些需要廣大市民不斷努力，以創建文明城市為目標，切實加強張家口市市民素質建設，不斷提升張家口市的文明程度，為創建一個更加良性、積極的文明城市貢獻自己的力量。

[1]哈貝馬斯．公共領域的結構轉型[M]．上海:上海學林出版社,1999．

[2]尹繼左．城市管理與市民素質．上海社會發展藍皮書[M]．上海:上海社會科學出版社,2002．

[3]〈全國文明城市測評體系〉編寫組．文明與文明城市〈全國文明城市測評體系〉研究[M]．上海:上海人民出版社,2005．

[4]鮑宗豪．市民文明素質評價研究[J]．社會發展論壇,2008(5)．

（作者單位：張家口學院）

史默琳（1981-），女，北京延慶人，碩士，講師，研究方向：中文教學與思想政治研究。