堅定不移推進全面從嚴治黨

■ 省紀委駐省委宣傳部紀檢組組長 吳照曲

堅定不移推進全面從嚴治黨

■ 省紀委駐省委宣傳部紀檢組組長 吳照曲

黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針，是各級黨組織的職責所在，也是順利推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的現實要求和重要保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨，以高度的政治自覺和堅定的政治勇氣推進黨的建設，在整飭黨風政風、嚴厲懲治腐敗、凈化政治生態等方面取得了顯著成效。山西省在懲治系統性塌方式腐敗、凈化政治生態等方面也取得了明顯成效，反腐敗壓倒性態勢已經形成。但是，我們也清醒地看到，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題仍有反彈回潮的可能，工作中仍程度不同地存在這樣那樣的問題。鑒于此，我們要堅定不移推進全面從嚴治黨，一定要把思想認識統一到黨的十八大和十八屆六中全會、中紀委十八屆七次全會以及山西省紀委十一屆二次全會精神上來，統一到黨中央重大決策部署和省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求上來，不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺性、主動性和堅定性。

一、旗幟鮮明講政治

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，也是黨員領導干部的立身之本。講政治關乎黨的前途命運，關乎黨的事業成敗，也關乎著人心向背。實踐證明，什么時候全黨講政治，我們黨就風清氣正、團結統一、充滿生機活力，黨的事業就蓬勃發展，黨執政的群眾基礎就更加鞏固；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，對黨的事業造成嚴重損失，給人民群眾的根本利益帶來嚴重損害。因此，必須理直氣壯講政治、一以貫之講政治，把講政治的要求貫徹落實到黨的領導、黨的建設、黨和國家事業的各個方面，任何時候都不能含糊和動搖。

旗幟鮮明講政治就要牢固樹立“四個意識”。黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，這對黨和國家各項事業必將產生重大而深遠的影響。要牢固樹立“四個意識”，即政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在思想上擁戴核心，在政治上維護核心，在行動上緊跟核心，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權威，維護黨中央的集中統一領導，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。這一點絕不能含糊，要始終做政治上的明白人。決不允許陽奉陰違、喊空口號，決不允許各行其是、各自為政，決不做“兩面人”，要做到有令必行、有禁必止，對黨忠誠、對事業忠誠。

具體到宣傳思想文化工作，講政治就是要堅持正確的政治方向，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察和解決問題，特別是要用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以提高宣傳思想文化工作的吸引力、感染力、影響力和生命力，增強宣傳思想文化工作的政治性、時代性、創新性和戰斗性，提高政治站位，堅持正確的政治方向，擔負起歷史賦予的光榮使命。

二、履行好管黨治黨主體責任

宣傳思想文化戰線各級黨組織及其負責人都是責任主體，理應肩負起全面從嚴治黨的主體責任，領導班子負集體責任，書記負“第一責任人”責任，班子成員履行“一崗雙責”。

一要強化主體責任意識。要牢固樹立“管黨治黨是本職、不管黨治黨是失職”的觀念，在工作的方方面面體現黨的領導。要落實“一崗雙責”和壓力傳導機制，將責任和壓力層層傳導給各部門、各單位，傳導給各級領導干部，切實把主體責任這個“牛鼻子”抓實、抓到位，確保往下不衰減，使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

二要嚴肅黨內政治生活。要從嚴肅黨內政治生活這個全面從嚴治黨的根本性基礎工作抓起，全面構建良好政治生態。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》是全面從嚴治黨的根本遵循，要把學習、貫徹《準則》作為重要政治任務抓緊抓實抓好，促使各級領導干部真正扛起管黨治黨的政治責任。

三要加強黨內監督。這是全面從嚴治黨的重要內容和抓手。強化黨內監督重在日常、貴在有恒。監督沒有禁區、沒有例外，信任不能代替監督。許多違規違紀問題的發生，就是缺乏有效監督造成的。一個單位、一個班子，特別是單位“一把手”，缺乏有效的監督或監督失控，就會出大問題，這方面我們有過慘痛教訓。宣傳思想文化系統雖然不是實權部門，不像實權部門權力那么大，但也有個監督的問題。如果監督不到位，就會給黨和國家事業造成重大損失。監督不僅要對關鍵少數、關鍵崗位、關鍵部位、關鍵環節、關鍵節點進行監督，而且要對事權進行監督，確保權力在陽光下有效、有序、規范運行。要樹立問題意識，堅持問題導向，發現領導干部思想、作風、紀律等方面有苗頭性、傾向性問題的，有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話；發現違紀問題的，分清輕重，該誡勉談話的誡勉談話，該查處的查處，該問責的問責，做到抓早抓小、防微杜漸、警鐘長鳴。黨員領導干部都要強化監督意識，既要有監督下屬、同級的意識，還要有接受監督的意識。要學會在監督下工作，習慣在約束中干事。

四要用好問責這個利器。要嚴格執行問責條例，圍繞中央和山西省委重大決策部署、意識形態領域中心工作，明確問責方向。對不作為、慢作為，不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的，要嚴格執紀、嚴肅問責。紀律檢查機關一方面要加強對貫徹執行黨的路線方針政策特別是中央和山西省委重大決策部署情況的監督檢查，推動中心工作的開展。要通過批評教育、談話提醒、組織處理、黨紀處分等形式進行問責，以問責喚醒責任擔當，倒逼責任落實，完成工作任務；另一方面要暢通舉報渠道，廣泛收集問題線索，切實強化監督，但對以監督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，也要依紀嚴肅處理，為敢于負責的干部負責，為敢于擔當的干部擔當，為干事創業的干部創造寬松環境。

三、嚴明黨的紀律和規矩

營造良好政治生態，必須嚴明黨的紀律和規矩。從黨的十八大以來查處的違紀違法案件看，一些干部出問題，往往是從不守紀律、破壞規矩開始的；一些地方政治生態出問題，也往往是由于綱紀不張、法度松弛。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。堅持把紀律和規矩挺在前面，就是強調紀在法前，紀嚴于法，紀法分開。黨員干部要追求高線、守住底線、遠離紅線。要正確運用好監督執紀“四種形態”，尤其在第一種形態上下功夫，抓早抓小，動輒則咎，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。正確運用監督執紀“四種形態”的要義就是把紀律和規矩挺在前面，從原來的盯違法為主向盯違紀為主轉變，從查辦大案要案向平時的監督執紀轉變。但這并不意味著反腐敗就要減緩收兵，對各級紀委來說，執紀的力度不是小了，而是更大了；對黨員干部的要求不是變松了，而是更嚴了，就是要促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強紀律的剛性約束。

四、鍥而不舍加強作風建設

營造良好政治生態必須抓住作風建設這個重要切入點。實踐證明，政治生態好，人心就順、正氣就足；政治生態不好，人心就散、弊病就多。“四風”問題在黨內存在已久，群眾非常反感，對干部威信的殺傷力也很大。黨的十八大以來，黨中央對落實中央八項規定精神、糾正“四風”問題的力度一年比一年大、要求一年比一年嚴，且提出馳而不息糾“四風”一寸不讓，但“四風”問題樹倒根存、非常頑固，稍有松懈就有可能反彈。比如公款吃喝問題，目前看來已經得到有效遏制，但仍有個別干部心存僥幸，變換方式頂風違紀：大酒樓不敢去了，就轉移到私區民宅等隱秘場所；不吃公款了，就去吃老板。從去年以來我們對各單位“兩節”期間“四風”問題的檢查和財務專項檢查情況看，存在的問題還不少，有的還很嚴重。對此，我們千萬不能掉以輕心，不能有絲毫松懈，要高度警覺，采取措施堅決予以糾正。要嚴字當頭、實字托底，緊盯老問題、關注新動向，出實招、用新招，盯住節點，深挖細查，嚴守站位，一寸不讓。對享樂主義、奢靡之風露頭就打；對貫徹中央精神只喊標語口號、落實黨中央決策部署變形走樣導致嚴重后果的，嚴肅問責；同時注意發現和糾正簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，一項工作剛開展就急于包裝粉飾以及抓而不實、抓而不力、抓而無效等形式主義、官僚主義新問題，持續釋放糾正“四風”不停歇、越往后執紀越嚴的信號。

（責編：攝鋪程）