大歷史觀鐫刻“人民中心”

■本刊首席時(shí)政觀察員

大歷史觀鐫刻“人民中心”

■本刊首席時(shí)政觀察員

即將勝利召開的黨的十九大，將順應(yīng)我國發(fā)展新要求和人民群眾新期待，從戰(zhàn)略全局上對黨和國家事業(yè)作出新的規(guī)劃和部署。從大歷史觀的視角看，它將以人民為中心，打通時(shí)間與空間的歷史維度，打通中國與世界的歷史維度，打通過去與未來的歷史維度，打通富民與強(qiáng)國的歷史維度。它將讓中國“強(qiáng)起來”的制度架構(gòu)更完善、讓“強(qiáng)起來”的物質(zhì)基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、讓“強(qiáng)起來”的價(jià)值體系更成熟、讓“強(qiáng)起來”的文化自信更深厚。更偉大的改變歷史的航程剛剛開始，更偉大的勝利還在前方。從站起來富起來到強(qiáng)起來的中國，將繼續(xù)書寫奮斗的篇章，為人類作出新的更大貢獻(xiàn)；這片經(jīng)歷了苦難與輝煌的大地，將重新站在時(shí)代潮頭，為世界定義一個(gè)新的未來。

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以人民為中心的發(fā)展思想是馬克思主義的根本立場

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把以人民為中心的發(fā)展思想擺在治國理政的突出位置，把握過去的歷史軌跡、當(dāng)前的發(fā)展趨勢和未來的時(shí)代演進(jìn)，形成了內(nèi)涵豐富的人民中心論，是對中華民族傳統(tǒng)文化精髓的繼承和發(fā)展，是對馬克思主義人民觀的繼承和發(fā)展，是在實(shí)現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中豐富發(fā)展的人民中心論，貫穿于“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的偉大實(shí)踐之中，并具體體現(xiàn)為以下十大人民觀。

人民宗旨觀。全心全意為民人服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。正是因?yàn)槭冀K牢記這一宗旨，中國共產(chǎn)黨才取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，這是黨的歷史所證明的一個(gè)真理。從七大開始，我們黨就正式把“全心全意為民服務(wù)”作為黨的根本宗旨寫進(jìn)黨章的總綱。立足大歷史觀而確立的以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平總書記治國理政的核心理念，是從馬克思主義基本原理出發(fā)，對中國現(xiàn)代化實(shí)踐成果經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)。它將人民置于發(fā)展的中心位置，超越了西方的發(fā)展思想。

人民目標(biāo)觀。我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。“中國夢是民族的夢，也是每個(gè)中國人的夢。”“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”。中國夢是習(xí)近平總書記對理想中國價(jià)值追求的深刻闡釋，成為激蕩神州大地、承載億萬海內(nèi)外中華兒女理想追求和責(zé)任重托的熱詞。2012年11月15日，剛剛當(dāng)選黨的總書記首次會見中外記者，習(xí)近平就向世界莊嚴(yán)宣告了他的“人民目標(biāo)觀”——“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”

人民位置觀。習(xí)近平總書記始終把人民置于心中最高位置、最重位置、最核心位置。人民群眾創(chuàng)造歷史是唯物史觀的基本出發(fā)點(diǎn)，人民至上是貫穿馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義的基本主張。2016年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出，“全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。”2014年2月7日，習(xí)近平在接受外國記者專訪時(shí)深情地說，“我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責(zé)任重于泰山，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上”。反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明的政治底色和政治品格，是習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的根本目標(biāo)和行動邏輯。

人民立場觀。真理與價(jià)值的統(tǒng)一是馬克思主義鮮明的品格。馬克思主義從誕生的那一天起，就公開宣稱自己的價(jià)值立場，把“人民”兩個(gè)字鐫刻在自己的旗幟上。96年波瀾壯闊的歷史已經(jīng)證明，與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證。正如習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話中所說，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”這是對人民群眾歷史作用的充分肯定，也是對我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，更是大歷史觀下對全黨“不忘初心”的新的鄭重要求。

人民共享觀。堅(jiān)持共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。國家建設(shè)是全體人民的共同事業(yè)，國家發(fā)展過程也是全體人民共享成果的過程。2015年10月，習(xí)近平在十八屆五中全會提出：“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”黨的十八屆五中全會將“共享”列入新發(fā)展理念。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記還著眼世界和平發(fā)展大局，與時(shí)俱進(jìn)提出并不斷充實(shí)“人類命運(yùn)共同體”這一先進(jìn)理念，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了共享發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，形成了一個(gè)全面的共享發(fā)展理念，要讓世界各國人民共同享受尊嚴(yán)、共同享受發(fā)展成果、共同享受安全保障。

人民利益觀。中國共產(chǎn)黨沒有自身私利，代表的是廣大人民的根本利益。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中莊嚴(yán)宣告：“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”這“兩個(gè)絕大多數(shù)”明確了無產(chǎn)階級運(yùn)動的主體和目的，揭示了無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)和宗旨。人民群眾的利益是黨的最高利益。“我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須把人民利益放在第一位”習(xí)近平總書記這一論述，深刻揭示了中國共產(chǎn)黨人的根本價(jià)值立場和價(jià)值取向，夯實(shí)了以人民為中心的發(fā)展思想。

人民群眾觀。中國共產(chǎn)黨從建黨之日起，歷來高度重視群眾工作，將黨和群眾的關(guān)系，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子和土地。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在全黨范圍內(nèi)開展了群眾路線教育實(shí)踐活動，并做出了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，贏得了人民群眾的擁護(hù)。緊接著又開始了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，把群眾路線引向深入。正如2013年12月26日習(xí)近平在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話中指出的，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。

人民主體觀。人民是社會生產(chǎn)力、社會生活關(guān)系和社會歷史的主體，是歷史唯物主義的基本原理，是唯物主義群眾史觀的基本觀點(diǎn)。人民是創(chuàng)造歷史的動力。在新的歷史條件下，堅(jiān)持人民主體地位，就是要最大限度地激發(fā)人民的創(chuàng)造活力，始終同人民群眾想在一起、干在一起。2014年12月31日，習(xí)近平在全國政協(xié)新年茶話會上指出，“問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，傾聽人民呼聲。我們的目標(biāo)越偉大，我們的使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩去干事創(chuàng)業(yè)。”習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，要尊重人民首創(chuàng)精神，自覺拜人民為師，向能者請教，向智者問策，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。

人民檢驗(yàn)觀。人民是建設(shè)和改革的主體，也是發(fā)展成效的最高裁決者和最終評判者。人民滿意是衡量治國理政的客觀尺度。正如習(xí)近平總書記所說：“群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見是一把最好的尺子。”政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。習(xí)近平指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。”他特別強(qiáng)調(diào)，“政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑”。只有把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的得失標(biāo)準(zhǔn)，才能使我們黨始終擁有不竭力量源泉。

人民監(jiān)督觀。黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。正如習(xí)近平在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出的，“一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾，失去人民擁護(hù)和支持，最終也會走向失敗。”在習(xí)近平總書記心中，群眾的眼睛是雪亮的，人民是最好的監(jiān)督員，他始終強(qiáng)調(diào)黨員干部要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。他說，“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民，要織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判。”

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堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感

“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感，推出一批又一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招，讓人民群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

全面建成小康社會，一個(gè)都不能少。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。全面小康一個(gè)也不能少。2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湖南十八洞村調(diào)研時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的方略。從太行山深處的駱駝灣村、顧家臺村到甘肅渭源縣元古堆村、東鄉(xiāng)縣布楞溝村，從安徽金寨縣大灣村到山西岢嵐縣趙家洼村……習(xí)近平深入中國最貧困地方了解群眾的真實(shí)情況，“真扶貧、扶真貧”的強(qiáng)烈信號傳到全國上下。

全面深化改革，讓人民群眾有更多獲得感。人民有所呼，改革有所應(yīng)。正如習(xí)近平總書記所說，“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。”黨的十八大以來，一系列重大改革開花結(jié)果，許多過去難啃的“硬骨頭”終于被啃下，改革紅利更多惠及百姓生活。五年來，我國養(yǎng)老金在“8連漲”基礎(chǔ)上繼續(xù)“5連漲”；我國近8000萬住房困難群眾圓了安居夢，6000多萬棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”；我國織起全球最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)，目前城鄉(xiāng)居民參保率穩(wěn)定在95%以上。

全面依法治國，讓人民群眾感受到公平正義。公平正義是人民的向往、幸福的尺度。習(xí)近平在中央政治局就全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)上指出，要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。黨的十八大以來，政法機(jī)關(guān)堅(jiān)守公正司法底線，糾正了一批重大冤假錯(cuò)案，推動人權(quán)保障，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。

全面從嚴(yán)治黨，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。治國必先治黨，黨的作風(fēng)是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。2016年1月12日，習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上強(qiáng)調(diào)，“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對黨的信任和支持，人民群眾給予高度評價(jià)。”黨的十八大以來，從中央八項(xiàng)規(guī)定到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，從“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨內(nèi)的政治生態(tài)得以凈化，黨進(jìn)一步密切了同人民群眾的血肉聯(lián)系。

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面向第三個(gè)百年，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光榮與夢想

歷史，常常凝練成一次次選擇；選擇，又必然開啟一段段嶄新的歷史。經(jīng)過黨的十八大以來的治國理政的偉大實(shí)踐，我們黨已經(jīng)找到了在新的歷史時(shí)期推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、確保實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新路子，那就是確保黨始終同人民想在一起、干在一起。歷史再次迎來了關(guān)鍵的時(shí)刻，黨的十九大的召開將開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往。”習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中的這一重要論述，準(zhǔn)確把握了我國社會發(fā)展階段性變化的新特點(diǎn)，標(biāo)注著中國共產(chǎn)黨率領(lǐng)億萬中國人民實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史高地。

付出百倍努力，堅(jiān)決打贏全面建成小康社會攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。“社會主義是干出來的。脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。”在第四個(gè)國家扶貧日到來之際，習(xí)近平總書記對脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，擺脫貧困，為廣大人民群眾謀幸福，是我們黨和國家推動發(fā)展的根本目的。現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段，任務(wù)仍然艱巨繁重。現(xiàn)有貧困大都是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅(jiān)越往后成本越高、難度越大。接下來，我們必須用心體會總書記對貧困群眾的一片深情，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程抓緊抓好，真正下一番繡花功夫，吹糠見米，沙里礪金，全面提高脫貧精準(zhǔn)度和群眾滿意度。

駛向第三個(gè)百年，以人的全面發(fā)展為核心開啟建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程。在中國邁向“強(qiáng)起來”新時(shí)代的道路上，在兩個(gè)百年目標(biāo)之后，“第三個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的課題將歷史性地提上日程。這個(gè)百年任務(wù)就是，在第二個(gè)百年建成更加富強(qiáng)、民主、文明、和諧、綠色的社會主義現(xiàn)代化國家后，再經(jīng)過28年建設(shè)發(fā)展，到1978年改革開放后的100年（2078年）建成高度發(fā)達(dá)的社會主義現(xiàn)代化國家。總的來看，實(shí)現(xiàn)第三個(gè)百年目標(biāo)，必須通過更加重大和關(guān)鍵性的體制改革和前所未有的機(jī)制創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)人民的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造潛力。

我們正前所未有地靠近世界舞臺中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。我們相信，在第三個(gè)百年到來之日，歷史一定會銘記2012年11月29日這一天，一個(gè)普通的日子，巍峨矗立的國家博物館，這一極具象征意義的地方，習(xí)近平向全世界的莊嚴(yán)昭告——

“我堅(jiān)信，中國共產(chǎn)黨成立一百周年時(shí)，全面建成小康社會的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)；我堅(jiān)信，中華人民共和國成立一百周年之時(shí)，把我國建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)；我更堅(jiān)信，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定會實(shí)現(xiàn)。”