揚正氣 辦正事 集聚正能量
——陽城縣發揮農村黨支部作用的實踐和體會

□ 中共陽城縣委常委、組織部長 宋麗云

揚正氣 辦正事 集聚正能量
——陽城縣發揮農村黨支部作用的實踐和體會

□ 中共陽城縣委常委、組織部長 宋麗云

習近平總書記在黨的十八屆六中全會上指出，要注重加強黨內政治文化建設，不斷培厚良好政治生態的土壤。我縣90%的地域是農村，90%的人口是農民，全面建成小康社會的主戰場在農村。近年來，受多種因素影響，我縣農村出現了少數黨支部領導核心作用弱化，黨的旗幟舉得不高。少數黨員“黨章意識”淡化，對工作東推西躲，對群眾漠不關心，對歪風不敢亮劍。個別黨員對組織陽奉陰違、討價還價，甚至參與非正常上訪。出現這些問題，主要原因有三個：一是黨內政治生活不經常、不認真；二是黨內政治文化建設缺深度、缺力度；三是黨建統領作用不到位、不突出。這些消極落后的黨內政治文化，盡管只是小范圍、小氣候，但如果不加以重視、不認真解決，會導致正氣不彰，正能量不足，影響制約農村小康建設進程。

針對上述問題，縣委圍繞“就業增收、富民強縣”總目標，在“揚正氣、辦正事、積聚正能量”三個方面精準發力，充分發揮農村支部主體作用，建設先進黨內政治文化，夯實黨在農村的執政基礎。主要做法有三點：

一是堅持思想建黨、制度治黨，大張旗鼓“揚正氣”。一方面在狠抓黨性教育上下功夫。各村黨支部切實把黨性教育抓在日常、嚴在經常，采取集中組織普遍學、書記講課示范學、黨員互動交流學、紅色文化感染學等方式，組織黨員深入學習黨章黨規、習近平系列講話、政策法律、文化知識等，補鈣壯骨、立根固本。深入開展“讀黨章、誦誓詞、說正話、唱團結”活動，進一步擦去了思想“灰塵”，澄清了模糊認識，憶起了入黨初心，增強了榮譽感、責任感、歸屬感和正義感。另一方面在嚴肅黨內政治生活上下功夫。全縣各級黨組織制定出臺黨內政治生活評價、黨員提醒告誡等十項制度嚴肅規范黨內政治生活。各村黨支部每月固定一天為“黨員活動日”，開展“三會一課”、議決大事、志愿服務、交納黨費等活動。連續七年推行黨員星級管理，全縣1.4萬名農村黨員大門外都掛上了“共產黨員戶”牌子，亮出身份、接受監督、一人帶頭、全家聯動。

二是堅持黨建統領、黨建融入，踐行宗旨“辦正事”。首先是辦好富民之事。農村黨支部堅持用黨建統領各項工作，緊扣縣委“田園城市、美麗鄉村”發展戰略，大力發展“農家樂”，全縣達到967戶。推出“品味鄉村”、“蠶韻鄉村”、“農耕鄉村”等一大批鄉村旅游名片。實施“百村光伏”項目，推動村集體經濟破零，投資3500余萬元建成102個光伏發電站，村集體年均增收4萬元以上。其次是辦好樂民之事。基層組織引導農村黨員帶頭創辦產業項目，認領民意收集、糾紛調解、環境清掃等崗位，積極奉獻、展示形象。開展“當獲澤先鋒、辦實事好事”活動，每個有能力黨員著眼村民需要和力所能及的點滴小事，每月至少辦一件實事好事，讓廣大群眾在身邊黨員的貼心服務中獲得溫暖，在身邊黨員的優秀表現中為黨點贊。第三是辦好安民之事。充分發揮第一書記和包村單位的優勢，推動46個軟弱渙散村級組織晉位升級。組織老干部、老黨員成立“義務調解團”，化解群眾糾紛，疏導群眾“心結”。

三、堅持典型引路，廣泛集聚“正能量”。以“百名干部訪鄉賢”活動為載體，選取71名新鄉賢作為示范典型，大力弘揚新鄉賢文化。在縣電視臺開辟對話黨建先鋒欄目，積極宣傳“白菜書記”茹敏社、十年如一日義務清掃公廁的普通黨員王滿庫等一批農村好支書、好黨員，以典型引路，推動形成想干事、敢干事、會干事、能成事的良好氛圍。

在實踐中，對于如何更好地發揮好農村黨支部的主體作用，我們有四點體會：

一是必須緊緊抓住思想政治教育建設這個首要任務。充分發揮農村黨支部的主體作用，必須大力推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，提高農村黨員的政治覺悟和思想境界。要針對農村黨員文化水平參差不齊、思想境界高低不一、組織觀念有強有弱、利益訴求復雜多樣等特點，圍繞落實縣鄉黨委重大部署和村里的中心工作進行學習研討，著力幫助黨員解疑釋惑，依靠廣大黨員的示范引領，把村民群眾緊緊團結起來。要加強黨內政治文化建設，大力培育和引導廣大黨員做到對黨絕對忠誠，常說正話，常做正事，弘揚集聚正能量。

二是必須緊緊抓住“黨支部書記”這個關鍵少數。“一個好支書，能夠帶出一個好支部。”農村人才相對缺乏，各種利益錯綜復雜，一個政治素質過硬，干事創業有思路，村務管理有規矩，服務群眾有感情，帶領隊伍有辦法，廉潔公道有口碑的好支書顯得非常重要、非常關鍵。只有真正選出一腔熱情愿意干事，一身本領能干正事，一身正氣勇于任事的好支書，只有把“書記要管黨”的政治責任落到實處，才能充分發揮好農村黨支部的主體作用。

三是必須緊緊抓住嚴肅規范的黨內政治生活這個重要載體。只有認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員活動日、黨員提醒告誡等制度，才能推動黨支部和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進工作。只有經常性地用好批評和自我批評這個思想武器，才能不斷增強農村兩委班子的凝聚力。只有強化制度的嚴肅性，對長期不參加或拒不參加組織生活的黨員從嚴作出組織處理、紀律處分，才能切實增強黨支部的戰斗力。

四是必須緊緊抓住黨建統領這個大局。黨建工作只有更好地引領發展、融入發展、推動發展，才能煥發出蓬勃的生機和活力。農村黨支部作為農村的領導核心，只有真正帶領群眾千方百計發展經濟，促進群眾增收致富，及時幫助群眾解決上學、看病、就業、養老等實際困難，切實維護和發展好群眾的利益，才能真正贏得廣大群眾的支持和擁護。

（責編：羅小麗）

黨建信息●

昔陽縣：強化第一書記管理工作

一是抓制度，確保行動到位。建立日常工作計劃制度。駐村“第一書記”圍繞村“兩委”班子建設、脫貧攻堅等方面制定工作計劃，同時將工作計劃在所任職村務公開欄公開，接受村民監督，并報鄉鎮黨委存檔。建立民情日記評比制度。要求全縣152名“第一書記”每人每周記寫民情工作日志不少于2篇，隨時記錄村民的個人訴求、生活難題、意見建議等，通過舉辦座談會、微信群交流等方式每月組織開展1次“民情日記”評比活動，比誰走訪對象多，比誰為民辦事多，督促“第一書記”學先進、趕先進。

二是抓紀律，確保工作到位。制定出臺了《昔陽縣關于加強駐村工作隊員和農村第一書記管理考核的實施意見》，進一步深化第一書記的日常考勤工作，強化對“第一書記”日常考勤、請銷假、月巡查管理，將考勤記錄和上級組織部門抽查結合起來，確保“第一書記”真正下派到村。

三是抓工作，確保鍛煉到位。要求第一書記積極配合所在村“兩委”,讓他們參與到精準扶貧、基層組織建設、美麗鄉村、落實基層制度等工作中。同時，鄉鎮黨委每周召開一次有黨政領導、包村干部、貧困村支部書記和第一書記參加的工作交流會，全力搭建第一書記與村委班子、鄉鎮干部的交流平臺，分享工作中好的經驗和做法，解決工作中的實際問題。

四是抓督查，確保考核到位。建立督查制度，由縣干部幫扶工作領導小組和縣脫貧辦牽頭，“兩辦”抽調專人采取電話抽查、座談村干部、走訪群眾和查閱民情日記等方式，不定期督查“第一書記”工作情況。每季度在“第一書記”所駐村中開展民主測評，鄉鎮黨委根據測評結果、日常考勤、工作實績等方面，對“第一書記”進行評分，并將結果通報上級組織部門和所在單位。

（王 琪）

（責編：張靈霞）