緊盯“小五長” 嚴管“微權力”

■ 啜廣健

緊盯“小五長” 嚴管“微權力”

■ 啜廣健

區防汛抗旱服務隊隊長張某被查……

角沿村村干部李某被查……

北石槽小學先后兩任校長秦某、張某被查……

某派出所2名副所長被查……

……

長治市城區認真審視自身區位特點，結合實際分析形勢，將基層站所長、中小學校長、醫院院長、科股長、隊長確定為重點監督的“小五長”。今年以來，他們把“小五長”、小微權力和蠅貪蟻腐分別作為關鍵人、關鍵事和關鍵問題，納入重點監督范圍，下大力氣解決基層問題，對群眾身邊的貪腐問題嚴抓嚴懲，一批損害群眾利益典型問題被披露出來并得到了有效查處。

基層所長、站長、校長、院長、村長（支書）等，俗稱“小五長”。“小五長”直接與群眾打交道，其一言一行，直接代表著黨和政府的形象。他們雖然職務級別低，手中的權力微小，但在各項政策落實到民的過程中起著關鍵作用，在群眾中的影響力很大。他們在當地受到的關注度高，一旦“小五長”們信念動搖，放松了對自己的要求發生質變，其危害不容小覷。正所謂螻蟻雖小卻能毀掉千里堤壩，因此對于“小五長”的問題，決不能坐視不管，對于他們手中的“微權力”，決不能讓其任性使用，對于他們產生的“微腐敗”，必須要嚴查嚴辦。規范“小五長”權力的運行必須堅持抓早抓小，將黨紀黨規挺在最前面，讓他們心存忌畏，打消僥幸心理，規規矩矩服務于民。

延伸監督視線。一是要推進信息公開。將涉及群眾切身利益的惠農政策、補貼金額的動態及時公開，保證群眾的知情權。二是積極發動和依靠群眾。通過紀檢服務大廳、網絡信箱、意見箱、熱線電話等多種方式暢通群眾監督渠道，深化多方評議，擴大群眾參與率和監督面。三是建立起基層黨員干部負面清單，著力增強監督質量和效果，將監督的觸角延伸到“最后一公里”。四是紀檢部門綜合運用暗訪巡查、公開接訪、入戶走訪等多種方式，主動出擊直面“小五長”的問題，通過不定期明察暗訪等方式挖掘與群眾利益攸關的問題線索。

聚焦重點部位。一是有針對性地開展專項整治。堅持問題導向，緊盯社會保障、民政優撫、救濟救災、醫療救助等重點領域和關鍵部位，著力發現關鍵崗位負責人，劍指處事不公、以權謀私、作風不實三類問題，著力查處黨員干部在惠民惠農政策和民生領域中優親厚友、與民爭利、虛報冒領、截留挪用等侵害群眾利益的違規違紀行為。二是加大對基層單位巡察。堅持執紀問責常態化，強化日常監督，讓監督執紀真正下沉到基層一線，聚焦到涉及民生的重點領域，精準發現問題線索，揪出藏匿在“小五長”中的“蠅蟻”并起到震懾作用。三是全面梳理、精準編制“微權力”清單。歸類匯總權力事項，將權力關進制度的籠子，鏟除“蠅貪蟻腐”滋生的土壤。通過不斷創新“微權力”規范機制，完善各項制度，用制度規范權力運行，使“小五長”權力使用和對“小五長”的監管都能有跡可循。

（責編：于晉芳）