“將改革進行到底”的十大要素淺議
——大型政論專題片《將改革進行到底》觀后感

■ 韓保清

“將改革進行到底”的十大要素淺議
——大型政論專題片《將改革進行到底》觀后感

■ 韓保清

《將改革進行到底》突出反映了黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史使命感，高瞻遠矚、直面難題、勇于擔當，帶領全體中國人民攻堅克難，砥礪奮進，開啟并扎實推進經濟、政治、司法、文化、生態文明、國防軍隊建設、黨的建設、民生等各個領域的改革實踐。通過講述發生在人民群眾身邊生動的改革故事，展示黨的十八大以來全面深化改革的偉大成就，對全面深化改革進行全景式、權威性梳理和總結，體現了較強的思想廣度、理論深度和實踐精度。我們要認真學習、深刻領會全面深化改革的新思想、新成就、新形勢、新任務和新要求，牢牢把握“將改革進行到底”的十大要素，更加堅定新形勢下推進高等教育綜合改革的決心和信心，更加增強推動地方高校向應用型轉變的科學性和自覺性。

一、全面深化改革必須要有全球視野的判斷和頂層設計的睿智。面對世界格局深刻變化和國內經濟體制深刻變革、經濟形勢呈現復雜性、多樣性等特點，在2013年中央經濟工作會議上，習總書記提出“新常態”的概念，用速度、結構、動力三個關鍵詞，勾勒出“經濟發展新常態”的基本內涵。認識新常態、適應新常態、引領新常態成為現階段我國經濟發展的大邏輯。而“供給側結構性改革”，是繼“經濟發展新常態”之后又一重大理論創新，回應了適應、引領經濟發展新常態，應該“干什么”。

為加強改革的頂層設計，黨的十八屆三中全會討論通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，這是立足于對世情、國情、黨情的準確判斷，回應“時代之問”的重要決定，標志著新一輪改革將在“全面”和“深化”上做文章，是中國改革“再出發”的一次總宣示、總部署、總動員。

中央全面深化改革領導小組于2013年12月30日成立，由習近平同志親自任組長。這個小組負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。新改革理念著眼于解決事關黨和國家長治久安的制度現代化問題，對改革動因、改革目標、改革主體、改革方法、改革落實等方面作出了新的精辟闡述，極大豐富和發展了中國特色社會主義改革理論，為在新的歷史條件下深化改革開放提供了科學的理論指導和行動指南。

二、全面深化改革必須要有不忘初心的信仰和忠誠擔當的品質。不忘初心就是不能忘記黨在成立之初的信仰和承諾。忠誠擔當則是中國共產黨人的第一品質、第一誓言。無論時代如何變遷，唯初心永不改變。縱使改革征程萬里，唯忠誠永不動搖。而在當前復雜多變的形勢下，黨正面臨全面深化改革的新考驗，更需要廣大黨員干部要深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認知和執著追求，始終保持思想上的絕對純潔、信念上的絕對堅定、政治上的絕對清醒。要有不忘初心的信仰和忠誠擔當的品質，肩負起黨和國家事業的光榮使命，強化責任擔當、錘煉拼搏精神，不安于現狀、不故步自封，逢山要敢開路、遇水要會架橋，在困難面前敢闖敢試、矛盾面前敢抓敢管、風險面前敢作敢為，開創事業新境界、闖出改革新天地，成為能盡責、敢擔當的改革者。

三、全面深化改革必須要有中華復興的夢想和中國特色的自信。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢想為全面深化改革提供了強大的精神動力。改革目的就是讓人民群眾有更多實實在在的獲得感，中國夢歸根到底是人民的夢。以習近平同志為核心的黨中央高擎改革旗幟，帶領全體中華兒女堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線，走共同富裕的改革之路，在歷史的時空坐標里，正在譜寫著最雄渾壯美、豪邁空前的時代樂章！

四、全面深化改革必須要有人民至上的理念和執政為民的自覺。共產黨人除了人民的利益沒有自己的特殊利益。黨的執政基礎在人民，黨的根本宗旨為人民，沒有人民至上的理念、缺乏為民服務的觀念，黨的改革事業就是空談。作為黨員干部，要全心全意踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，在全面深化改革的過程中要增強宗旨意識，站穩群眾立場，增進群眾感情，堅持把群眾利益放在首位，時刻把群眾答不答應、贊不贊成、滿不滿意作為想問題、做決策、干事業、搞改革的出發點和落腳點，想群眾之所想、謀群眾之所需、解群眾之所難。

五、全面深化改革必須要有敢于碰硬的勇氣和全面深化的膽識。改革開放中的矛盾，只能用改革開放的辦法來解決。全面深化改革，新在全面，難在深化。改革低垂的果實早已摘完，改革越入縱深，各種矛盾問題越交織疊加、錯綜復雜，越會遇見阻力、碰到困難，越是壓力重重、挑戰不斷，這無疑對改革者提出了更高要求。全面深化改革，考驗改革者的政治智慧，呼喚改革者的政治膽識和在其位必謀其政的責任擔當。領導干部需要進一步更新全面深化改革的思維，打破傳統定勢，以戰略思維謀全局、以辯證思維促深化、以創新思維推改革，按照中央已經劃定改革路線圖，增強改革定力，守住改革底線，變壓力為動力，化挑戰為機遇，要發揚釘釘子精神，堅決改、堅決破，大膽試、大膽闖。

六、全面深化改革必須要有目標導向的統領和問題導向的引領。習近平總書記指出：“全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結果這個問題。”他還強調，全面深化改革“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題。”“人民有所呼，改革有所應”。從社會關注的焦點、日常生活的難點中，尋找改革的切入點 。過去的許多改革都是以基層專題調研為依據，老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。以問題為導向，什么問題突出就突出解決什么問題。堅持問題導向，堅持統籌推進、重點突破，極大地提升了全面深化改革的針對性、突破性和有效性，增加了改革的深度、銳度和整體力度。

七、全面深化改革必須要有統籌推進的機制和法治建設的保障。全面深化改革就是要統籌經濟、政治、司法、文化、生態文明、國防軍隊建設、黨的建設、民生等領域的改革實踐。中央深改領導組就是要建立統籌推進全領域改革的機制，用改革統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局。而改革和法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。加強法治建設“事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家事業發展”。構建一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系，才能確保各領域改革的集成聯動和總體效果。全面深化改革三年多來，制度設計、制度安排、制度完善、制度保障、制度銜接，始終是總書記論及改革時的“高頻詞”。而一大批關系黨和國家事業發展全局的重大制度改革，正在為我國完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化夯實基礎。極大地提升了全面深化改革的制度含量，讓改革中的“破”更有分量，讓改革中的“立”更加穩固。

八、全面深化改革必須要有從嚴治黨的恒心和干事創業的氛圍。全面從嚴治黨是全面建成小康社會的根本要求，也是全面依法治國的政治保障，更是全面深化改革的必要條件和必然體現，具有關鍵性作用。

在全面深化改革中要營造風清氣正的用人導向，嚴格忠誠擔當干凈的干部標準，把好選人用人的決策程序，習近平總書記在視察山西時所強調的：“各級黨組織要著力把嚴肅黨內政治生活的成果轉化為促進黨的事業發展的持續動力，把廣大黨員干部的精氣神引導到改革發展上來，讓干凈的人有更多的干事機會，讓干事的人有更干凈的環境，讓那些既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出，真正實現黨的建設和黨的事業互促共進。”同時，還要主動在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，引導帶動廣大黨員干部充滿信心、積極改革、敢于擔當、勇于擔責，真正從機制上營造黨員干部放手放膽干事創業的氛圍，為他們在全面深化改革攻堅克難征程中，撐腰鼓勁壯膽、加油助威、搖旗吶喊，遮風擋雨、共擔風險，以寬闊的胸襟和堅定的態度鼓勵他們大膽試、放心闖，讓探路人專心謀事，讓開拓者奮勇前行，使干部盡心謀事、盡力干事、盡責成事。

九、全面深化改革必須要有自然和諧的生態和穩定和平的環境。在習近平總書記的視野里，生態環境問題不僅是經濟問題，也是民生問題、政治問題。黨的十八大首次將生態文明建設納入“五位一體”總體布局。尊重自然、順應自然、保護自然等重大理念，正推動綠色發展方式和生活方式的形成。良好生態環境正成為人民生活的增長點，成為經濟社會持續健康發展的支撐點，成為展現我國良好形象的發力點。和平與發展是當今世界的兩大主題，沒有穩定和平的國內國際環境，發展必將成為一句空話。習近平總書記積極倡導構建人類命運共同體理念，倡導構建以合作共贏為核心的新型國際關系，和有關國家本著共商共建共享的原則，積極推進“一帶一路”建設。圍繞“一帶一路”對國家安全的內在要求，我們必須充分認清我軍的使命所系職責所在，大力深化軍隊改革，切實為鞏固改革發展成果，保障國家利益拓展，維護世界和平穩定提供堅強安全保障。

十、全面深化改革必須要有人民群眾的參與和歷史發展的檢驗。改革是億萬人民自己的事業，其強大動力來自人民群眾，其深厚基礎也在人民群眾之中，人民群眾永遠是改革的“主角”。全面深化改革不能把人民群眾當“看客”，要始終將“頂層設計”和“基層探索”二者有機結合，引導人民群眾共同為改革想招，一起為改革發力；全面深化改革的過程中，讓人民群眾親力親為，切身感受改革的人民主人翁地位和參與感、獲得感。

改革成效如何，最終要由歷史發展來檢驗，由人民群眾來評判，用人民群眾獲得感來丈量。

改革只有進行時，沒有完成時，改革永遠在路上。將改革進行到底，是當代中國共產黨人的歷史使命與責任，是人民的呼喚，時代的強音。回望黨的十八大以來波瀾壯闊的偉大改革歷程，我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我們一定能夠經受住許多具有新的歷史特點的偉大斗爭的考驗，一定能向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷！

（作者系山西工程技術學院黨委書記）

（責編：許樹坪）