人性執法

楊鎮滔

人性執法

楊鎮滔

近日,杭州交警面向外賣平臺送餐人員發放《外賣小哥交通安全手冊》。手冊與駕照式樣相似,申領人通過專項考試后獲得。持證后,如果送餐人員因交通違章需要現場接受處理,警方考慮到“趕時間送餐”的實際情況,可要求送餐員在一周時間內自行選擇時間,“彈性受罰”。

法律，在人們心中一直是剛正不阿的代名詞。不管是第一部成文的漢謨拉比法典，還是建國后幾經完善的憲法，都顯示出了一種絕對理性，凌駕于一切事物的姿態。這種執法必嚴，違法必究的方式在打擊刑事犯罪上的確可圈可點。但在處理平常百姓的家長里短上則顯得過于生硬。正如一句名言所說：“法律是最低的道德，道德是最高的法律?！彼杂腥税凑者@種構想，提出了人性執法的設想，一來，本著教化的目的，在不違背法律精神的前提下，給違法者留有足夠的緩沖空間。二來，避免警民爭端，達到警民和諧。

如今,外賣小哥成為交通違法高發人群。為此,多地交管部門采取了積極舉措,有的城市對外賣小哥進行交通安全培訓；有的城市約談外賣平臺負責人。相對以上而言,杭州濱江交警大隊為外賣小哥發放《手冊》并采取“彈性受罰”,這種做法更為人性,綜合效果應該更好。只是其還應設計的更精確一些。所以就有人提出質疑，要是有小哥惡意違規，杭州交警該怎么解決；這種給小哥便利的行為，是否體現了法律的不公平性，造就了法律管轄的盲區。而這一切問題，也確實急需解決。

縱觀世界文明，對于人性執法的渴求由來已久。遠的追溯到先賢制定的《人權宣言》，近的體現在新加坡的延遲罰款，各國的保外就醫。的確這種設想一開始飽受爭議，也出現了許多人借機犯法的案例，但這不能抹殺種種思想在這個時代的先進性，它是一個發展的趨勢，一個可以星星之火，換來燎原之勢的的法律制度改革。

誠然，這種執法方式漏洞頗多，急需改正。一是人性執法不能違背法律宗旨，執法必嚴，對那些超過彈性受罰時限的小哥予以重罰，對那些惡意多次違法的小哥吊銷其上路許可；二是執法是要充分體現人性，不僅體現在對當事者的尊重上，還應表現在宣傳方式及諸多方面，如《手冊》中小哥的稱呼就來的十分溫馨；三是注意不同社會群體的特殊性及共性，人性執法本就是針對不同人群采取不同的執法措施，以更好地達到執法目的，所以除了交通違章，在其他方面推廣時需要多方考量；四是既要治標又要治本，外賣小哥彈性受罰的確為偉大的嘗試，但我們還需從源頭分析問題，如小哥的違規，其實涉及管理平臺，消費者，交警，城市路況，訂餐點等多個方面，只有厘清這些關系，對癥下藥，才能藥到病除。五是及時改正，及時修訂，順應社會的發展，順應時代的變化。

我相信，任何一種改革都需要飽經風霜，任何一位改革先驅都要承受無盡的壓力與痛苦，但永遠龜縮于舊制，高喊著“祖宗之法不可變”的凡夫俗子，是永遠不能帶領這個時代前進的，當銳意的改革者歷盡艱險，回首望去，必是一片的光明。所以說，親愛的朋友們！讓我們一起，吹響人性執法的號角，讓法律含情吹綠九州的大地。

成都七中嘉祥外國語學校 高2015級8班