◎高守國
某市委政策研究室遴選公務員試題
◎高守國
【材料】
今年4月初,中央決定在河北設立雄安新區,這是深入推進京津冀協同發展做出的一項重大決策部署。京津冀三地地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,歷史淵源深厚、交往半徑相宜,協同發展意義重大。
有關報道指出,京津冀協同發展戰略實施以來,堅持問題導向和目標導向,突出重點,先后破解了一系列制約協同發展的體制機制障礙,京津冀各地呈現出前所未有的聯動熱情。北京非首都功能得到了有效疏解,城市副中心建設進展順利;三地交通、生態、產業協同發展趨勢明顯,京張、京霸鐵路等重大軌道交通項目開工建設,生態環境保護合作緊密,產業升級轉移和融合明顯加快。北京全國科技創新中心、京津冀全面創新改革試驗區加快建設,京津冀手機漫游費和長途費取消。特別是,在全國經濟下行壓力較大情況下,京津冀市場活力和經濟增長動力得到激發,經濟平穩運行,連續三年對全國經濟增長的貢獻率超過10%。與此同時,在京津冀協同發展上也存在諸多問題。一位研究區域經濟的學者指出,至少有三個問題亟須解決,一是如何進一步統一市場體系,讓三地商流、物流、資金流和信息流能夠更順暢地互聯互通;二是如何將三地的各類新區、開發區和工業園區優勢互補,合作形成新的增長極;三是如何構建更加開放的經濟新體制,讓各類市場主體實現真正的公平競爭。
【試題】
假設召開主題為“續寫京津冀協同發展新篇章”的務虛會,請你發言,你打算講哪些內容。要求:把要講的重點內容寫在下面空格處,不超過800字。
【答案要點】
(1)進一步挖掘和發揮三地比較優勢,調整優化區域生產力布局,加快推動錯位發展與融合發展,創新合作模式與利益分享機制,實現“1+1+1>3”的區域良性互動。(2)圍繞打造以首都為核心的世界級城市群目標,剝離首都部分職能。對那些在京的一般性產業特別是高消耗產業、區域性物流基地、區域性專業市場,部分教育、醫療、培訓機構等社會公共服務功能,部分行政性、事業性服務機構和企業總部等要有序遷離出京。(3)加快發展京津冀地區中小城市,通過財政、金融、產業等政策手段和市場機制引導三地企業和人口進行區位調整,緩解大城市交通、人口、環境壓力。(4)統籌發揮好有形之手和無形之手作用。一方面政府要簡政放權,轉變政府職能,更好發揮統籌協調、規劃引導和政策保障作用;另一方面要加快完善市場機制,發揮好市場在資源配置中的決定性作用,促進各類資源共享、優化配置和功能對接。(5)