『為官不為』也是一種隱形的腐敗

■ 蔣海艷

『為官不為』也是一種隱形的腐敗

■ 蔣海艷

熱播反腐劇《人民的名義》中，京州市光明區(qū)區(qū)長(zhǎng)孫連城每天掐表上下班；不曾貪污，但也不辦實(shí)事，被老百姓怒斥“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。這個(gè)為官不為的孫區(qū)長(zhǎng)在被問責(zé)后，成了京州市少年宮的一位天文輔導(dǎo)老師。

現(xiàn)實(shí)生活中，類似孫連城這樣的干部大有人在?！皩O連城”們不爭(zhēng)權(quán)、不爭(zhēng)利，有時(shí)甚至是給人清正廉潔的形象，但是卻把人民賦予的權(quán)力變成一種擺設(shè)，占著位子，荒廢職責(zé)。

李克強(qiáng)總理曾指出：“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的懶政也是腐??！”為了不出事，寧愿不作為，甘當(dāng)“太平官”。人民群眾有苦無處訴、有事無人管，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前，權(quán)力成為擺設(shè)，職位形同虛設(shè)，為人民服務(wù)的宗旨成為一句空話，黨和政府的形象也被腐蝕殆盡。

“孫連城”式的白水清官打著“小算盤”、耍著小聰明欺上瞞下，自作聰明地糊弄上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、哄騙人民群眾，遇事推諉扯皮，不敢擔(dān)當(dāng)，面對(duì)群眾反映的問題，使出“三十六計(jì)”逃避責(zé)任，成了“縮頭烏龜”。這樣的官員只想著當(dāng)官，不想著為老百姓辦實(shí)事，價(jià)值觀扭曲，理想淡薄，信仰缺失。

為官之本，在于為官一任、造福一方。然而“孫連城”式的官員就是不為民干實(shí)事，只為己當(dāng)官，靈魂深處已經(jīng)忘記了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，只想當(dāng)官老爺不想做人民公仆，只想要官權(quán)不想擔(dān)官責(zé)，只想要官績(jī)不想謀民福，遇到矛盾往上交，碰到困難繞道走，不做不錯(cuò)是他們的特有的特征。

黨員干部一路走來，無論組織培養(yǎng)還是選舉任命，確為不易。但越是這樣，越要時(shí)刻不忘組織的信任、人民的重托。如果任由這種“為官不為”的現(xiàn)象發(fā)展蔓延，損害的是政府公信力，敗壞的是黨員干部形象。常言道：“在其位，謀其政。”為官不為，就是放棄做官應(yīng)盡的責(zé)任，這是一種懶政，是一種瀆職，也是一種腐敗，不僅會(huì)破壞黨與人民群眾的魚水關(guān)系，損害黨和政府的形象，而且會(huì)形成一種不思進(jìn)取、碌碌無為的不良風(fēng)氣，阻礙社會(huì)的健康發(fā)展。

防止為官不為，首要的是強(qiáng)化宗旨意識(shí)。習(xí)近平總書記說：“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)?！睆V大領(lǐng)導(dǎo)干部要深入踐行黨的群眾路線，加強(qiáng)權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺維護(hù)人民群眾的根本利益，依法行政，秉公辦事。

其次要健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)那些容易滋生不正之風(fēng)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立健全制度，用制度規(guī)范從政行為。

再次，要加大獎(jiǎng)懲考核。正如政府工作報(bào)告中提出的“藥方”——“完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的，要大力褒獎(jiǎng)；對(duì)工作不力的，要約談?wù)]勉；對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。”對(duì)少數(shù)占著位子不干事、干不了事、干無用之事的干部，要拿出嚴(yán)肅的處理辦法，對(duì)為官不為進(jìn)行問責(zé)，讓干部不敢懈怠、不敢失責(zé)、不敢瀆職。還有，要鼓勵(lì)想做事、敢做事、會(huì)做事的有為者，給他們成就事業(yè)的舞臺(tái)、空間、位置，大膽?yīng)剟?lì)創(chuàng)新，寬容失敗，真正讓有為者看到希望，增強(qiáng)信心，減少后顧之憂。

最后，必須加大問責(zé)力度強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，形成“不敢不為、不為追責(zé)”的硬性約束。進(jìn)一步加大整治“四風(fēng)”力度，對(duì)工作“不作為、慢作為、不落實(shí)、中梗阻”等“為官不為”現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化“治庸問責(zé)”。對(duì)一般干部的“不為”問題，要通過強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度的執(zhí)行來保障。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“不為”問題，加大督促檢查力度，形成“不為”就追責(zé)問責(zé)的約束機(jī)制。嚴(yán)查對(duì)黨委、政府的決策部署陽奉陰違者，嚴(yán)查對(duì)群眾的訴求推三阻四者，對(duì)該作為卻不作為的干部嚴(yán)肅處理，對(duì)群眾不滿意的干部堅(jiān)決撤換。對(duì)那些為官不為、尸位素餐者，要敢于亮劍，立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度堅(jiān)決，果斷查處。嚴(yán)格追究“不作為”的行為責(zé)任，對(duì)玩忽職守、瀆職失職，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“為官不為”是一種隱形的腐敗，人民群眾對(duì)此深惡痛絕。黨員干部只有把人民群眾放在心上，人民群眾才會(huì)把你放在臺(tái)上。我們要以“螻蟻之穴、潰堤千里”的憂心，以“如履薄冰、如臨深淵的”細(xì)心，以“夙夜在公、寢食不安”的公心，對(duì)待自己的一職一責(zé)，一言一行，始終發(fā)揚(yáng)“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)為民服務(wù)的公仆情懷，在改革創(chuàng)新的新時(shí)代，盡顯人民公仆的本色。

仰天地之浩氣，法古今之完人，方無愧于人民！

（責(zé)編：許樹坪）