鼓勵干事創業 推進主動作為

□ 中共潞城市委常委、組織部長 翟 勇

鼓勵干事創業 推進主動作為

□ 中共潞城市委常委、組織部長 翟 勇

千秋大業在用人，事業興衰在干部。2016年市鄉領導班子換屆以來，新一屆潞城市委立足構建良好政治生態，著力營造干事創業大環境，緊緊抓住干部思想引領、教育培訓、監督考核、合理容錯、激勵干事等關鍵環節，綜合施策、精準發力，有效激發了廣大干部干事創業的積極性和主動性，全市上下呈現出勇于擔當、主動作為、真抓實干、銳意進取的良好局面。

一、主要做法

一是凝心聚力調動干部，匯聚發展合力。潞城市成立了全面深化改革、項目建設、招商引資、煤化工產業發展、現代服務業發展、“三農”工作、城市建設、城市文化、創新驅動、金融改革、人才和干部隊伍建設、民生改善、社會治理、社會穩定、軍民深度融合、落實“兩個責任”等16個專題工作推進組，由黨政班子成員、人大常委會和政協主要領導牽頭領題調研，拿辦法、拿制度、拿措施、拿建議，形成了一批破解發展難題的具體方案和制度成果，進一步豐富和完善了發展思路。經過半年多的實踐，“推進兩個優化，實現二次崛起”的發展思路得到了廣泛認可，已成為全市上下的共同意志和奮斗目標。

二是教育培訓引領干部，提升隊伍素質。我市組織部對黨政領導干部、企業經營管理人才、農村“兩委”主干及實用人才進行系統培訓：市委中心組堅持每周二、四晚上集中學習雷打不動，市委常委班子圍繞“四講四有”開展專題研討7次，市級黨員領導干部深入聯系點講黨課60余次，特別是市委書記李文兵多次給全市干部講黨課，號召各級干部要放膽想、踏實干，爭做獅子型干部。舉辦“解放思想論壇”8期、科級干部能力提升班3期、基層黨支部書記培訓班2期、農村領頭雁培訓班3期，對全市農村現代遠程教育平臺站點進行光纖升級改造，引導全市549個黨組織、1.2萬名黨員積極跟進，自覺在“兩學一做”學習教育中爭先鋒、作表率，營造團結鼓勁、干事創業的濃厚氛圍。

三是行動一線錘煉干部，調動干事激情。我市延伸開展了“兩學一做當表率、二次崛起爭先鋒”主題實踐活動，引深拓展“黨員先鋒行”，把發力點打在企業和項目上，市黨政班子領導帶隊赴上海、北京、廣州、深圳等地招商引資、對接項目，自去年6月份以來，已簽約項目46個、引進資金190.6億元，使“馬上就辦、真抓實干”成為常態。提出“加快三三發展、強化十大舉措”的具體路徑，并對“三三發展、十大舉措”中19個方面的工作，進一步優化流程、壓縮時限，凝聚起干事創業的強大力量。迅速啟動項目集中審批月、植樹造林月、“五道五治”強力推進月、招商引資行動月和城建工程集中開工月的各項工作，激勵干部不畏艱難、踏實干事，以敢擔當、善作為、創實績，塑造潞城黨員干部的美好形象。

四是匡正導向激勵干部，激發工作活力。遵循習總書記提出的新時期好干部20字標準，堅持長治市委調整干部“看敬業、看苦干、看擔當、看實效”基本原則，確立“態度端正、德才兼修、埋頭苦干”的用人導向。市委李文兵書記帶頭沉下去，與各級領導干部開展“一對一”談心談話，全方位了解掌握干部，激勵干部擔當干事。去年以來，結合市鄉換屆工作，對部分鄉鎮、單位的領導班子進行了調整充實，一大批政治意識強、能力素質好、有作為有擔當的優秀干部被選拔到領導崗位上，進一步提升了各級領導班子的凝聚力、戰斗力、執行力。

五是精準定標考核干部，鼓勵創先爭優。堅持把目標責任考核貫穿于落實各項工作部署的全過程。出臺《科級領導班子和領導干部精準考核暫行辦法》，以精準考核為基準，把考核結果運用到干部使用管理、評優評先、表彰獎勵上，進一步明確責任、傳遞壓力、激發活力。改進指標設置，增加考核問責，突出創新性工作以及招商引資、脫貧攻堅等中心工作的考核力度，對重點項目保障、主要經濟指標推進情況引入排名激勵、約談警示機制，以問責促落實，以實干創業績，不斷強化考核工作的導向激勵作用。

六是從嚴監督管理干部，保護干事熱情。全市黨組織進一步嚴肅黨內政治生活，綜合運用提醒、函詢、誡勉等組織措施，及時咬耳扯袖，注重落細落小、防微杜漸。出臺《關于進一步推進落實黨風廉政建設“兩個責任”工作方案》，2016年6月份至今，共約談各級黨員干部1100余人。加大案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態勢，全年共處置反映問題線索352件，談話函詢140件，立案查處129件，推動從嚴治黨向基層延伸。依規管黨治黨，強化黨內監督，對辛安泉鎮、市醫院等6個單位進行第二輪巡察，推進監督和作風建設長效化。

二、初步成效

一是招商引資步伐加快。扎實開展項目攻堅年活動，出臺《潞城市推進實體經濟發展若干措施》，實行處級領導包聯項目制，處級領導和責任單位要對包聯項目定點定項跟蹤服務，一包到底，直至形成穩定的效益。各職能部門在要素保障、金融信貸、市場開拓等方面不斷加大扶持力度，促進實體經濟健康發展。完善招商引資數據平臺，加大引進科技含量高、產業鏈條長、增值空間大、關聯度高的項目，實現落地項目從重數量增長向重質量效益提升的轉變。2016年6月份以來，共確定重點項目110個，總投資444.7億元，其中新建項目34個，20個項目已竣工投產，項目建設“六位一體”任務超額完成，一批新的經濟增長點正在形成。

二是“五道五治”成效初現。按照“拆、建、管”三位一體工作思路，建立三級聯運長效管護機制，逐步規范道路沿線經營行為。設立“五道五治”整治熱線。制定“五道五治縱深推進月”督查方案，對拆違清零工作進行階段性督查驗收。截止目前，已清除四堆12254余處，清理垃圾7.2萬噸，拆除違建678處13萬平方米，清理秸稈34445畝，整改建筑工地38處，修補破損路面645平方米，治違、治亂、治污、治路階段性任務基本完成，城鄉道路沿線環境明顯改善。

三是扶貧攻堅扎實推進。把脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”，建立了領導干部帶頭幫扶、機關單位包村幫扶、黨員干部到戶幫扶、工作隊員駐村幫扶、“第一書記”任職幫扶“五幫聯動”精準幫扶機制，實施了產業發展、培訓就業、生態建設、教育衛生、環境改善、社會保障等10項扶貧行動，2016年共有2866名貧困人口實現脫貧，超額完成年度脫貧任務。

四是發展環境有所改善。實施“城鄉一體化、交通改善、環境整治、養水增綠”四大工程，不斷改善城鄉環境。持續推進鐵腕治污，減排任務全面完成。大水網工程主體建成，辛安泉出露區生態修復工程加快推進，8個村6543人的飲水安全工程全面完成。造林0.84萬畝，建成區綠化覆蓋率達到45%。在軟環境建設上，實施固定資產投資項目聯審聯批，簡化審批環節，提升政務服務水平。出臺《引進高層次人才暫行辦法》，健全人才培養、引進、使用機制，聚集發展要素、增強發展動力。

五是轉型綜改取得突破。建立政府類投資項目資金保障制度，成立3個融資平臺，為有效解決企業發展和項目建設融資難題提供保障。盤活利用閑置土地，實施城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用等土地保障機制。成立中關村天合科技成果轉化促進中心潞城分中心，促進科技與產業的深度融合。農村土地確權試點工作基本完成，農戶承包合同簽訂率達到95.1%。農村集體資產股份權能改革深入推進，第二批14個試點村完成改革任務。供銷社土地托管服務試點工作進展順利，托管土地2萬余畝，帶動900余戶農民增收致富。轉型綜改綜合考核2016年名列全省27個試點縣第一。

六是黨的建設全面加強。深入開展“兩學一做”學習教育，建立完善黨員干部經常性教育機制，不斷加強“三基”建設。大力實施“雙創雙提”工程，新建19個、改建5個村級組織活動場所，逐步提高農村“兩委”主干工資待遇。新成立非公企業黨組織12個，努力實現各領域黨的組織和黨的工作“全覆蓋”。風清氣正完成市鄉兩級換屆，干部隊伍建設進一步加強。建立健全合理容錯糾錯、擔當問責、考評激勵機制，切實加強對干部的教育管理監督。從嚴壓實“兩個責任”，嚴肅黨內政治生活，做到了依規管黨治黨。

七是平安潞城建設穩步推進。深化重點領域打非治違和危險化學品安全攻堅，工礦商貿企業全年安全生產無事故。暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，從源頭上預防和減少社會矛盾。出臺《進一步加強社會治理工作的實施方案》，完善“三級平臺、四級聯動”社會管理服務體系，深入實施“六六創安”，平安潞城建設穩步推進。

（責編：羅小麗）