強化“千里眼”功能 發揮“探照燈”作用

□ 永濟市委巡察辦

強化“千里眼”功能 發揮“探照燈”作用

□ 永濟市委巡察辦

自2016年6月巡察工作啟動以來，永濟市委按照省委對巡察工作“思想認識提起來、機構隊伍建起來、制度機制立起來、實際工作干起來”的總體要求，統一安排部署，應勢而謀、順勢而為，堅持正確政治巡察方向，堅持問題導向，強化監督“千里眼”功能，積極發揮政治“探照燈”作用，用心用力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。截至目前，市委4個巡察組對涉農扶貧領域的農委、水利局、科技局、林業局等12個單位黨組織及班子成員、所屬二級黨組織已開展了首輪兩批巡察，先后發現問題4大類388個，梳理甄別出問題線索147條。

聚焦政治定位 認真巡察監督

“過去一般認為村級黨組織軟弱渙散，是巡察的重點。但通過巡察發現，市直一些單位班子也存在黨的建設軟弱渙散的問題，黨組織的凝聚力不夠、戰斗力不強，這是堅決不允許的。各巡察組在巡察工作中一定要抓住重點，準確定位，確保巡察實效。”永濟市委書記徐志英在巡察工作匯報會上指出。

巡察工作開展以來，永濟市委高度重視，將巡察工作納入黨風廉政建設和反腐敗工作總體布局。巡察期間，徐志英同志多次到巡察辦和巡察組調研指導工作，先后4次主持召開專題會，研究巡察工作相關事宜，聽取巡察工作情況匯報。永濟市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組組長孫斌要求巡察辦、巡察組要提高政治站位，強化問題導向，增強發現和解決問題的能力，保持敢于擔當的責任意識，確保巡察工作取得實效。各巡察組嚴格按照永濟市委的要求，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，緊緊圍繞堅持黨的領導這個根本，把落實惠民政策作為首輪巡察重點，按照“系統抓、抓系統”的思路，認真查找政治偏差，深入查找問題根源，推動夯實被巡察黨組織管黨治黨的政治責任。在巡察中，結合被巡察對象實際，注重創新方式方法，借助審計、農經、財政等部門的專業優勢，聯合部門力量，實行專業力量混合編組、聯合進駐，分工協作、互為印證、共作結論，提高了工作效率和工作質量。

截至目前，永濟市巡察發現被巡察單位涉及黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”84個。其中，黨的領導弱化方面36個，黨的建設缺失方面33個，全面從嚴治黨不力方面15個。具體體現在：一些黨組會除討論人事問題外，很少研究其他重大事項；個別黨員未按比例足額繳納黨費；一些黨組織沒有按要求建立黨員活動場所，沒有認真執行“三會一課”制度；對上級的政策文件執行不到位、履職不全面等，尤其是在巡察過程中發現涉農扶貧領域有侵占扶貧資金、違規套取危房改造補貼等問題。

堅持立行立改 凸顯巡察實效

永濟市委要求各巡察組一定要體現政治巡察，凸顯巡察實效，強化立行立改工作，通過巡察讓老百姓真正及時感受到巡察工作的紅利，提升巡察工作的權威性和公信力。各巡察組在巡察期間，對群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠馬上解決或整改的問題，及時向被巡察單位下發立巡立改通知書，提出具體處理意見和要求，督促相關單位限時處理，限時反饋，快出成果。

截至目前，永濟市委各巡察組已下發立巡立改通知書43份，涉及整改問題67個，現已整改到位25個。經過立巡立改，被巡察單位共補交黨費21891元；項目單位及時撥付扶貧、涉農資金83萬元；退回違規報銷、發放的各類不合理款項5540元；并建立完善項目管理辦法、固定資產管理制度、請銷假制度、學習制度、車輛登記管理制度等工作機制、制度20余項100余條，立行立改取得了明顯成效。

強化成果運用 推動問題解決

為了讓巡察成果充分發揮最大效用，永濟市委巡察機構加強了巡察成果運用的精細化、規范化、流程化管理。結合巡察工作的實際，根據發現問題的時間將問題統一編號，從來信來訪和巡察發現的問題一直到統計臺賬、移交、整改、督辦、銷號，所使用編號實行終身制，便于問題管理及整改移交。對突出問題和群眾反映的熱點難點問題進行認真梳理，被巡察單位、巡察組、巡察辦分別建立“整改臺賬”。把近期、中期、長期的整改內容、時間、措施，牽頭責任單位、責任人列入表格，統一編入臺賬，并及時與整改進展情況進行“對賬”，做到群眾滿意一項，銷號一項。

對巡察移交的問題線索，永濟市紀委采取了“優先辦、承諾制、短平快”等一系列舉措，紀律審查與巡察監督共同發力、精準發力，震懾遏制效果凸顯。截至目前，永濟市紀委已處置問題線索56條，立案19件28人，給予黨紀政紀處分15人；談話詢問6條，函詢5條，誡勉談話1條。巡察工作開展以來，永濟市紀委收繳并挽回國家與集體經濟損失200余萬元。永濟市委組織部針對市委巡察組交辦的解決黨的建設缺失等普遍性問題，從被巡察單位黨組織延伸到永濟市所有黨組織，進一步推動了永濟市黨組織建設的制度化、規范化、科學化。

“永濟市的巡察工作走在了運城全市的前列。”運城市委巡察辦督查組在永濟督查時如此評價說。當前，永濟市委巡察工作正按照中央和省委及市委的要求，向著更加規范化、制度化、科學化邁進，堅決做到緊扣工作重點不放松，緊抓關鍵環節不草率，堅決將巡察工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，切實使巡察工作讓組織放心，讓人民群眾滿意，讓腐敗分子聞風喪膽，讓不正之風不敢露頭反彈，真正發揮其黨內監督“利器”和巡察“利劍”的作用。

（責編：攝鋪程）