黨建視野

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內蒙古赤峰市：增強“三會一課”感染力 促進支部生活活力

近年來，內蒙古赤峰市以增強黨支部組織生活活力為目標，打造強基型、開放型、互動型“三型”載體，提升“三會一課”的吸引力和感染力，促進支部生活扎實開展。

針對“三會一課”不規(guī)范、不嚴肅、不經常等問題，該市打造強基型載體，鑄造錘煉黨性大熔爐。從強化支部基本職責、強化制度基本功能入手，規(guī)范程序、細化要求、強化指導，促進黨員增強身份意識、責任意識。市委制定指導意見，明確“三會一課”逢建黨日必開、重大決策必開、發(fā)展黨員必開、評議黨員必開、學習貫徹重大會議精神必開等“規(guī)定動作”，并按照年初制定計劃、每季確定主題、每月編發(fā)材料、年末檢查評比的程序，完善工作鏈條，確保常抓不懈。堅持以上率下，建立層級到戶的示范帶動網(wǎng)絡，在黨的生日、黨的十八屆六中全會召開等關鍵節(jié)點，市委常委深入基層為黨員講授黨課、傳達政策，帶頭講黨課4.6萬多場次，發(fā)現(xiàn)并幫助基層解決問題2.1萬件。

針對理論實踐不對號、“兩張皮”等問題，該市打造開放型載體，筑建服務實踐主陣地，把“三會一課”開展在生產工作第一線、融入改革發(fā)展最前沿。要求支部定期組織黨員深入田間、樓宇、工廠、車間等基層現(xiàn)場，采取志愿服務、崗位體驗、實地教學等方式開展培訓。市委組織部依托黨建示范點，撥付專項經費，評選打造了紅色教育、特色種養(yǎng)、集體經濟、企業(yè)發(fā)展等不同主題的黨員實踐基地，根據(jù)黨員需求提供現(xiàn)場“菜單式點學”。

打破支部書記唱“主角”、普通黨員當“聽眾”的“三會一課”傳統(tǒng)形式，該市打造互動型載體，拓展思想交流新平臺。開展互動討論專題活動，提升黨員參與度，變“個人講”為“全體講、大家議、共參與”。市委組織部每季度確定1個主題，各支部自選形式、自擬題目，支部書記、黨員領導干部帶頭，組織黨員開展互動交流。

（房 楠）

點評：黨建工作虛功實做，支部生活有聲有色，黨員素質在潛移默化中提升。

上海市：織密機關黨建制度網(wǎng)

近年來，上海市級機關系統(tǒng)逐步建立黨建工作責任制，初步形成協(xié)調有效的責任落實機制，確保機關黨建工作常抓不懈。

建立健全工作例會和季度督查制度。市級機關工委召開年度、季度工作會議，部署黨建工作；每季度對部分單位進行黨建工作督查和分析評估，全年實現(xiàn)督查工作全覆蓋；對督查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，建立由市級機關工委領導牽頭、職能部門參加的工作小組，提出解決措施。各單位通過定期召開機關黨委（總支）工作會議、黨支部書記例會等方式，分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

建立健全述職評議考核制度。各單位開展直屬單位、內設機構黨組織書記向機關黨委（總支）述職工作，完善機關黨建工作考評體系。一些單位制定《機關黨建工作考核評議的實施辦法》《黨支部工作目標管理考核評分細則》，層層傳導壓力。一些單位探索完善黨建目標管理量化考核機制，引入第三方評價機制。

建立健全工作調研制度。市級機關工委組織開展《市級機關40歲以下青年干部思想狀況調查分析》等調研，破解在全面從嚴治黨中思想政治建設難點問題。

（滬組軒）

點評：督查、考核、調研，層層加壓力，層層是責任，步步到位才能做到有效落實。

甘肅華池縣：多渠道研判破解“知人不準、識人不深等問題”

近年來，甘肅華池縣探索多渠道、有重點地對領導班子和領導干部進行分析研判，破解“知人不深、識人不準”等問題。

該縣推行組工干部全員了解干部制度，將了解干部貫穿于調研、督查、培訓、考核等工作之中，注重在精準扶貧、項目建設、信訪維穩(wěn)、干部作風整頓等重點工作中識別干部。通過干部考察、離任審計、工作督查、參加民主生活會、平時走訪等途徑，調查了解領導干部的依法履職情況；通過信訪舉報、紀檢監(jiān)察、執(zhí)法部門反饋信息等，了解領導干部遵守組織紀律、廉潔自律等方面情況；通過召開座談會、開展調研、慰問走訪等形式，對領導干部在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)深入細致地進行了解。

以干部基本信息為依據(jù)，該縣突出研判重點，對全縣科級干部年齡、政治面貌、學歷、任職經歷等進行歸納、統(tǒng)計和分析，梳理出具體數(shù)據(jù)和比例。在掌握班子職數(shù)與實際配備情況的基礎上，將各項研判評價指標進一步細化，重點對結構配備、整體運行、班子團結、工作業(yè)績、廉政建設等方面進行量化評價。

（華 組）

點評：“知人不深、識人不準，往往會出現(xiàn)用人不當、用人失誤。”識人是用人的前提。所以科學地考核、在考核中篩選和培養(yǎng)干部才能將“帶病”干部“拒之門外”，努力建設一支信念堅定、為民服務，勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，讓人民群眾滿意的干部隊伍。

江蘇興化市：用大數(shù)據(jù)嚴管干部

近年來，江蘇興化市針對干部監(jiān)督信息單一化、碎片化、閑置化的問題，引入大數(shù)據(jù)理念和信息化手段，通過對干部監(jiān)督信息的收集、分析、運用，把從嚴監(jiān)督干部的要求轉化為具體的數(shù)據(jù)語言，避免了憑經驗、靠直覺去監(jiān)督管理干部，提升了干部監(jiān)督工作的實效性和精準性。

該市建立干部監(jiān)督信息庫，涵蓋考察信息、信訪、經濟責任審計、急難險重任務表現(xiàn)、黨政紀處分、干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位意見等多類監(jiān)督信息，信息來源涉及紀檢監(jiān)察、公安、審計、信訪、住建等多個部門，監(jiān)督對象覆蓋全市鄉(xiāng)科級領導干部和后備干部。注重加強干部八小時外信息收集，將社區(qū)監(jiān)督測評、個人誠信記錄、網(wǎng)絡輿情信息監(jiān)測等渠道納入監(jiān)督信息收集范圍。通過動態(tài)維護、實時更新干部在不同階段、不同崗位的現(xiàn)實表現(xiàn)和不同層面、不同類型的評價信息，確保監(jiān)督信息內容全覆蓋、無遺漏。

對信訪較多，年度考核基本稱職、不稱職或有其他負面信息的，干部監(jiān)督信息庫自動標示黃色警示；對符合市委明確規(guī)定個人政治品德不適宜任現(xiàn)職、不能勤勉履職盡責等6類25種不稱職或不勝任具體情形的，干部監(jiān)督信息庫自動標示為紅色警示。在干部考察、年度考核或日常談心談話中，要對黃色警示信息進行了解核實，如屬實則標記為紅色警示，不屬實則及時消除警示色。通過干部監(jiān)督信息庫長期研判干部的行為傾向和行為方式，對紅色警示干部加強關鍵數(shù)據(jù)的線性分析和走勢預測，及時發(fā)現(xiàn)不稱職不勝任崗位干部，納入能下干部清單，及時采取停職、免職、降職等調整處置措施；引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。在干部選拔任用動議環(huán)節(jié)前置監(jiān)督關口，動議人選首先進行干部監(jiān)督信息庫審查，對有黃、紅色警示的堅決不列入考察對象和調整重用人選，切實防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。

（金 雷）

點評：“大數(shù)據(jù)”時代，將大數(shù)據(jù)理念應用于從嚴監(jiān)督管理干部，并將研判結果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，有助于準確地評價干部，推動干部考評精準化。

新疆阿克蘇市：“掌上曝光臺”倒逼“第一書記”盡責

今年以來，新疆阿克蘇市創(chuàng)新“第一書記”管理辦法，在微信公眾平臺設置曝光專欄，定期發(fā)布督查情況，形成比實績、曬成效、勇?lián)數(shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍，倒逼“第一書記”履職盡責。

該市選派市直單位123名優(yōu)秀副科級干部擔任“第一書記”，統(tǒng)一管理“訪惠聚”駐村工作隊、駐清真寺管委會干部、進村支教干部、村黨支部成員、村干部、村民小組長等6支隊伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下駐村開展工作，期限為1年，期間與原單位工作脫鉤，每季度休息10天。市委明確規(guī)定，各級黨員干部必須添加“阿克蘇市零距離”微信公眾號，關注動態(tài)變化。組織部成立督查組，不定期進村明察暗訪“第一書記”在加強黨的建設、精準扶貧落實、農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定維護等8個方面的履職情況，形成督查報告，計入“駐村檔案”。每周從各村中選擇正、反面典型，在微信平臺曝光。作為反面典型被曝光的，組織部長對該村“第一書記”進行約談，累計曝光5次的，對“第一書記”直接召回。年終考核定為不合格的，由原單位重新選派干部進駐。

（郭 靖）

點評：駐村“第一書記”是黨聯(lián)系群眾的“橋梁”，是農村干部開展工作的“主心骨”，是引領新農村建設的“定心盤”。“第一書記”的形象直接影響黨同群眾的關系，對“第一書記”的嚴管理、勤督查不僅為了倒逼他們履職盡責，更是黨約束他們少犯錯誤、不犯錯誤的有效方式，是對他們的厚愛。

（責編：郭 靜）