王遠 田廣進
近年來,河南省南陽市宛城區檢察院嚴格落實一卡通風險評估預警、不捕雙向說理、深化業務協作三項制度,進一步提升了逮捕質效,有效化解涉檢信訪風險。
落實“一卡通”風險評估預警制度,化解涉檢信訪。該院采取誰承辦誰評估的方式,對辦理的審查逮捕案件隨案填寫《涉檢信訪評估卡》,根據當事人及其親屬的言行舉止、情緒狀態以及偵查環節表現等情況,針對可能出現的激化矛盾、突發性事件、輿論反應等因素確定有無風險以及風險等級。對存在隱患的49起案件,提前拿出預警方案,與地方政府、公安、信訪部門對接穩控措施,減少涉檢信訪案件的發生。
落實不捕雙向說理制度,化解社會矛盾。該院在作出不捕決定后,向公安機關詳細闡述適用法律和刑事政策的理由,消除誤解,接受監督,增強辦案透明度。對有明確被害人且雙方矛盾尚未化解的,充分聽取被害人意見,積極做好釋法說理工作,最大限度化解社會矛盾。
深化業務協作機制,保證訴訟質效。該院實行捕訴信息共享和雙向備案制度,對重大復雜疑難案件,偵監、公訴部門同時派員提前介入、參加案件討論。建立逮捕案件 “雙向反饋機制”,強化偵、捕、訴銜接工作。建立“捕后三跟蹤”機制,通過跟蹤執行回執、跟蹤變更強制措施情況、跟蹤移送起訴情況,加強部門聯動,引導公安機關收集和保全指控犯罪所需證據,及時補齊證據鏈條,保證案件訴訟活動順利進行。endprint