習近平東南亞行：開啟新時代 中國特色周邊外交新境界

金姬+周潔

正如習近平主席所講的那樣：“亞太的和平、穩定、繁榮屬于全體亞太人民，亞太的未來要靠亞太人民攜手創造。”而中國，將以更大的作為，同各方攜手建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

11月10日上午，中國國家主席習近平乘專機離開北京，飛往越南峴港，開啟越南、老撾“一會兩國”之行。

這是中共十九大勝利閉幕后，中國黨和國家最高領導人首次出訪，也是新時代中國特色周邊外交的開篇之作。

44個小時“峴港時間”：17場活動密集排開

越南峴港，臨海而建的阿里亞納會展中心熙熙攘攘。11月10日，亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會進入最重要的一天——習近平主席出席峰會并發表主旨演講。

可容納2000多人的會議廳座無虛席。14時20分許，習近平主席健步走進會場。全場起立，用熱烈的掌聲歡迎習近平主席。習近平主席面帶笑容，向大家揮手致意。

邀請中國、美國、俄羅斯等大國領導人發表演講是亞太經合組織工商領導人峰會的傳統。這一次，考慮到習近平主席的行程安排，越方特意將會議日程延后。事實上，在當地時間下午1時許，習近平主席乘坐的專機才剛剛抵達峴港國際機場。從剛下飛機算起，到步入會場開始演講，這之間的時長只有1小時左右，而這其中還包括從機場前往會場的時間。

根據央視網的報道，北京到峴港的直線距離3000多公里。中國的“空軍一號”一般選擇波音747-400型客機，直飛也要約5小時。北京時間比河內時間早1小時。當地時間下午1時許換算過來大概是北京時間下午2點多到的峴港，倒推5小時應該在北京時間早上9點左右專機起飛。習近平前一天晚上剛剛舉行宴會歡迎特朗普夫婦，第二天一大早就要趕飛機，實在是辛苦。

過去一年里，在北美、歐洲一些發達國家的政治領域出現對全球化的嚴峻挑戰，在經濟領域似乎也喪失了對多邊主義的堅持。包括中國在內的APEC經濟體占全球貿易額的65%，能否繼續堅持多邊貿易體制、推動全球貿易自由化便利化成為各方關切的內容。

習近平主席在APEC工商領導人峰會發表的主旨演講中指出，世界經濟格局的演變對全球經濟治理體系提出了更高要求。堅持多邊主義，謀求共商共建共享，建立緊密伙伴關系，構建人類命運共同體，是新形勢下全球經濟治理的必然趨勢。

在此次會議發表的宣言中，各成員經濟體承諾堅持自由開放的貿易和投資，全面系統推進并最終實現亞太自由貿易區，深入推進區域經濟一體化進程；堅持多邊貿易體制，繼續發揮APEC在市場開放方面的引領作用，確保公平競爭，并為在2020年前實現茂物目標采取有力行動。這一共識無疑為地區乃至世界經濟注入動力，讓亞太經濟體吃下“定心丸”。

此次會議宣言重申，將通過采取貨幣、財政和結構性政策，以及單邊和集體行動，在亞太地區實現平衡、包容、可持續、創新和安全增長，并承諾在2030年前打造包容、人人享有、可持續、健康、堅韌的APEC大家庭。

宣言還特別強調鼓勵各成員及私營部門落實婦女經濟賦權有關倡議，增強婦女獲得資本、資產和參與市場的能力，擴大婦女在高成長性和高工資部門的參與度，提高婦女領導力、企業家精神、技能和資質。

會議各方還在跨境電子商務、互聯互通、服務貿易等很多領域達成了務實合作的共識，成為會議的一個亮點。

中國的發展得益于亞太，亞太的繁榮離不開中國。自1991年中國正式成為APEC的成員，26年來，中國扎根亞太、造福亞太，矢志不渝地推進亞太地區大開放、大融合、大發展，有力促進本地區經濟增長、社會進步和民生改善。

2014年，APEC北京會議以“共建面向未來的亞太伙伴關系”為主題，啟動了建設亞太自貿區進程，指明了創新改革增長路徑，制定了互聯互通十年期合作藍圖，設立了關于藍色經濟、綠色經濟、互聯網經濟、城鎮化、跨越“中等收入陷阱”等新的合作議程，為APEC注入了巨大活力。本次會議上，各方特別強調了基礎設施對互聯互通的重要性，中國提出的“一帶一路”倡議更是備受熱議。很多國家領導人都表示看好中國發展前景，期待參與“一帶一路”國際合作，共同推動亞太地區繁榮發展。

正如習近平主席所講的那樣：“亞太的和平、穩定、繁榮屬于全體亞太人民，亞太的未來要靠亞太人民攜手創造。”而中國，將以更大的作為，同各方攜手建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

河內24小時：拿下經濟、文化大單

告別越南峴港APEC、結束44個小時17場活動的密集日程，習近平主席11月12日上午乘專機抵達河內。不到24個小時、十幾場活動，中共中央總書記、國家主席習近平在河內的訪問活動排得滿滿當當。

11月12日下午，越共中央總書記阮富仲在主席府廣場為習近平舉行盛大歡迎儀式，專門安排鳴21響禮炮，這在越南國事接待中并不多見。在阮富仲陪同下，習近平檢閱儀仗隊，全體儀仗隊員用越南語高呼“祝總書記身體健康”。

當晚，阮富仲和越南國家主席陳大光為習近平舉行隆重歡迎宴會。河內國際會議中心內賓朋云集，氣氛熱烈友好。宴會前，習近平和阮富仲還一同參觀了“越南攝影家眼中的中國”攝影展。

訪越期間，習近平除了介紹了十九大盛況，還強調中越兩國均處在改革發展的關鍵階段，兩國各自建設事業和雙邊關系發展面臨難得的歷史性機遇。他從兩黨共同探索符合本國國情的社會主義發展道路的高度，呼吁在新形勢下，中越雙方要弘揚傳統，繼往開來，保持高層接觸，加強戰略溝通，互學互鑒治黨理政經驗，擴大各領域互利合作。

近年來，中越互利合作的深度和廣度不斷拓展。中國連續13年保持越南第一大貿易伙伴地位，越南成為東盟國家中中國最大貿易伙伴，2016年雙邊貿易額近1000億美元。今年前三季度，中國對越投資總額已超過17億美元。中國企業建設的河內吉靈至河東輕軌、永新燃煤電廠一期等一批重點項目正不斷推進，中國企業投資建設的多個工業園也在越南落地開花。endprint

12日下午，在兩國領導人共同見證下，中越簽署了《共建“一帶一路”和“兩廊一圈”合作備忘錄》以及產能、能源、跨境經濟合作區、電子商務、經貿金融等多個領域的合作文件。

13日上午，習近平總書記又同阮富仲總書記相約在古樸幽靜的胡志明故居。兩人沿著林蔭道，邊走邊談，回顧毛澤東主席、胡志明主席等兩國老一輩領導人的友好交往，回顧中越人民特殊的團結友誼。隨后，習近平瞻仰胡志明主席陵并敬獻了花圈。

習近平訪問期間，兩國還簽署了《關于文化產業合作的諒解備忘錄》《中國社科院同越南社科院學術交流合作協議》等促進中越文化交流的合作文件。正如習近平訪問前夕在越南《人民報》發表的署名文章所說：“我們要把傳統友誼發揚光大，促進人文交流，密切文化、教育、旅游、青年、媒體等合作，講好中國故事和越南故事，讓中越友好扎根人民心間、代代薪火相傳。”

萬象：習近平署名文章上頭條

11月13日，習近平開始對老撾人民民主共和國進行國事訪問。這是自2006年以來中國最高領導人首次訪問老撾。中老建交56年來，在兩黨兩國高層引領和雙方共同努力下，務實合作取得豐碩成果。

訪問之際，老撾《人民報》《萬象時報》《巴特寮報》3家主流報紙頭版顯著位置同時刊發習近平題為《攜手打造中老具有戰略意義的命運共同體》的署名文章。

習主席在署名文章中提出，中老兩國要加強戰略溝通，打造互尊互信的命運共同體；深化戰略對接，打造互幫互助的命運共同體；拓展務實合作，打造互惠互利的命運共同體；擴大人文交流，打造互學互鑒的命運共同體。

13日當晚，習近平在萬象出席老撾人民革命黨中央委員會總書記、國家主席本揚舉行的歡迎宴會。習近平在致辭中指出，時隔7年再次訪問老撾，看到老撾經濟發展、社會穩定、政通人和，各項事業取得新成就，感到由衷高興。老撾是東南亞重要國家。中老兩國山水相連，兩國人民友好往來歷史悠久，傳統友誼深入人心。建交56年來，中老睦鄰友好不斷結出豐碩成果，給兩國人民帶來切實利益。中方愿同老方一道，弘揚傳統友誼，深化互利合作，不斷將中老全面戰略合作伙伴關系推向新高度，攜手打造中老具有戰略意義的命運共同體。

在老撾訪問的第二天，習近平的日程也是滿滿當當——11月14日上午，習近平同老撾主席本揚在萬象一道出席瑪霍索綜合醫院奠基儀式。瑪霍索綜合醫院是中國為老撾援建的民生領域標志性項目，系在瑪霍索現有醫院基礎上新建擴建，旨在幫助老撾改善醫療條件，預計于2021年投入使用。習近平指出，中老合作要多向民生領域傾斜，使更多當地民眾獲益。硬件有了，還要加強軟件建設。兩國衛生主管部門要加大政策交流和務實合作，共同提高醫療水平，更好造福兩國人民。

隨后，習近平在萬象國家會議中心會見老撾總理通倫。習近平強調，中老雙方要繼續保持高層接觸，深化治黨治國經驗交流，加強防務及執法安全領域合作，增進人民友好感情，不斷豐富和發展高度互信、互助、互惠的中老全面戰略合作伙伴關系。中老合作互補性很強，雙方要穩步推進中老經濟走廊建設，確保中老鐵路建設順利推進，拓展能源資源、電力、金融等領域合作廣度深度，加大教育、醫療、脫貧等民生領域合作力度，讓兩國人民從中老合作中多受益、早受益。要密切多邊協調和配合，繼續在彼此關心的問題上相互支持。中方支持老方當好瀾滄江—湄公河合作2018年共同主席國。

事實上，中老兩國友誼源遠流長，自2009年兩國關系提升為全面戰略合作伙伴關系以來，兩國領導人不斷提升各領域合作關系，兩國關系深度、廣度不斷提升。在政治上，兩國高層互訪頻繁，反映出兩國黨、政領導人以及兩國人民間高度互信。在經濟上，兩國經貿關系取得了飛躍式的發展，中國已是老撾最大的投資來源國，這體現了兩國全面戰略合作的成果。在貿易上，兩國的貿易額仍處于較低水平，但有逐年增長的趨勢，去年兩國間貿易額同比增長20%。在文化上，兩國文化交流、旅游領域的交流合作不斷擴大，中國赴老撾旅游人數近100萬人，這是兩國合作的又一成果。

萬象是習近平在中共十九大后首次出訪之旅的最后一站。中國新時代的睦鄰外交政策開啟新篇章。endprint