從案例到戰例：警務指揮與戰術專業案例庫建設構想*
——以案例推理技術為視角

張 雷

南京森林警察學院，江蘇 南京 210000

從案例到戰例：警務指揮與戰術專業案例庫建設構想*
——以案例推理技術為視角

張 雷

南京森林警察學院，江蘇 南京 210000

公安學成為一級學科，警務指揮與戰術專業作為其目錄框架里的二級學科，如何更好的進行學科建設，進行專業教學，是一個值得思考的問題。結合警務指揮與戰術專業的實戰化特點，筆者提出了構建警務指揮與戰術專業案例庫的指導原則以及具體步驟，以期對教學有所幫助，對警務實戰決策有所輔助。

警務指揮與戰術；案例庫；戰例；案例推理技術

一、問題的提出

第一，黨中央在《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》的總體目標中提出公安工作要實現基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化，進一步提升人民群眾的安全感、滿意度和公安機關的執法公信力。此一背景說明在現在警務運行機制的構建中警務實戰化被提升到制度層面。

第二，2011年4月，根據國務院學位辦關于成立臨時學科評議組的相關文件，公安大學牽頭成立了公安學臨時學科評議組，并提交了公安學二級學科目錄的框架，其中警務指揮與戰術就在這11個二級學科之中。此一背景說明要從學歷教育層面思考警務指揮與戰術專業的教學內容與教學方法。

第三，針對該專業警察指揮、警察參謀工作、謀略學、警察戰術四門核心課程的教學內容、教學方法如何開展，成為一個亟待研究解決的問題。

第四，目前關于警務指揮與戰術專業的案例庫建設出現了一些案例集、案例匯編，但是這些現存的案例集并不能夠很好的支持不斷變化的警務實戰環境，只能夠起到匯編式案例集的參考作用。因此，本文提出在案例推理技術的指導下，建設一個不斷自我更新，不斷完善，能夠有利于教學，并且可以為警務實戰作參考的案例庫。

二、案例推理技術下的案例、戰例辨析

案例推理技術Case-basedReasoning，CBR)是利用歷史案例中的經驗和方案來解決當前問題的輔助決策方法。案例推理的過程可以概括為四個部分，分別是案例檢索(Case Retrieval)、案例重用(CaseReuse)、案例修正(Case Revise)和案例保留(CaseRetain)，或合稱為“4REs”。

結合案例推理技術的四個部分，我們可知，所有案例在作為教學參考以及指導實戰中都存在滯后性、不可變通性。所以，筆者提出案例庫中的案例應該向戰例轉變。那么何為戰例呢？戰例是指在原有典型案例的基礎上，經過案例推理技術的的反復打磨，最終能起到活學活用的效果。案例是戰例的前置階段，戰例是案例的典型樣本。因此，在構建案例庫的最初步驟時就要考慮：案例庫單個案例如何在案例推理技術的指導下戰例化。

三、警務指揮與戰術專業案例庫的構建原則

警務指揮與戰術專業案例庫以面向公安實戰和公安教學應用為導向，以警務指揮與戰術專業建設建設為引領和支撐，堅持在案例推理技術的指導下，更好的為公安教學與警務實戰服務。因此，案例庫構建應堅持以下幾點原則。

第一，權威性。首先要保證案例的真實性，在眾多真實案例的基礎上，選取有代表性的、典型的，只有這樣才能達到案例教學的目的，實現案例教學的功能。也只有這樣才能做到案例到戰例的轉變。

第二，實用性。案例庫的構建是為教學與實戰服務的，必須充分考慮教學對象、以及決策輔助對象本身的職業特性，需求指導案例庫構建，在服務對象需求的基礎上進行案例的收集、篩選工作。

第三，廣泛性。在案例收集構成中，應當充分考慮警務指揮與戰術專業的專業特性，結合四門核心課程，全面的收集與各門課程均有對應的案例，只有這樣，案例庫的構建才能真正起到教學與輔助決策的作用。

第四，完整性。一個完整案例的編寫應該具備編號、標題、篇首注釋、正文、思考題、使用說明。這有具備這六個組織結構，這個案例才能稱之為完整的，可以入庫的。①

四、警務指揮與戰術專業案例庫的構建流程

案例庫建設是一項復雜的系統工程，它由一系列緊密銜接的工作環節組成。一個科學的案例庫建設流程應分為五大階段十四個具體步驟。

圖1 案例庫建設的流程

(一)制定計劃階段1.進行總體規劃。構建警務指揮與戰術專業案例庫，要有一個總體規劃，因為案例庫的建設不是短時間內就可以構建完善的，另外就是案例庫建設是一項系統工程，只有在總體規劃的指導下有步驟地進行，才能達到預期的效果。

2.確定案例選題。專業案例庫的案例選擇一定是以專業核心課程的需求為導向的。警務指揮與戰術專業有四門核心課程，分別為：警察指揮、警察參謀工作、謀略學、警察戰術，故，案例的選題一定是緊密結合這四門核心課程的教學大綱的。

3.擬定編寫提綱。編寫提綱實質上是編寫每一個案例的具體計劃，擬定編寫提綱應該明確以下問題：(1)案例適應的學科或課程；(2)難度；(3)類型；(4)篇幅；(5)進度。

(二)收集資料階段

1.選定資料來源。警務指揮與戰術專業是屬于公安行業領域中專業性比較強的一門學科。所以，在確定資料來源的時候，一定要明確找那些機關、個體去收集資料。

2.實施資料調研。資料調研是在確定調研對象，明確調研方法之后的步驟。調研方法要根據案例庫的自身特性來制定。比如警務指揮與戰術專業案例庫的資料來源很大一部分為案卷，那么考慮到保密性，調研方法上可能采用個人訪談就比較合適。

3.整理調研資料。調查訪問回來之后應該及時整理調查記錄，發現存疑和遺漏的內容可以繼續通過電話、郵件等方式，請受訪者核實與補充。

(三)篩選案例階段

案例收集整理完之后，篩選工作是非常重要的一環。第一步就應該是根據警務指揮與戰術專業的核心課程需求對案例進行分類，分別確定屬于哪一個課程；然后在分類完成的基礎上，按照案例庫建設的指導原則對收集案例進行篩選。

(四)編寫案例階段

案例的編寫應當遵循同一種語言敘述方式，按照“5W1H”的敘述方式，確定各門課程的案例編寫框架，并進行案例初稿的撰寫，寫作過程中也要不斷地用案例庫撰寫原則對案例進行檢驗，力求撰寫的每一個案例都能轉化為戰例。

(五)CBR檢驗階段

CBR技術是保證案例轉化為戰例的最重要關卡，只有經過的理論—實踐—理論的反復檢驗，這樣的案例才能升華為戰例，才能使警務指揮與戰術專業的案例庫成為教學的指導，成為警務實戰的輔助決策者。

[注釋]

①徐加軍，宋揚.管理案例庫建設的“4s”模式研究[J].東北農業大學學報(社會科學版)，2009(4).

[1]程琳.把握新設公安學科的契機，攜手開創公安教育新局面[J].中國人民公安大學學報：社會科學版，2011(6).

[2]佘廉，黃超.我國突發事件案例庫建設評價分析[J].電子科技大學學報(社科版)，2015(6).

[3]徐加軍，宋揚.管理案例庫建設的"4s"模式研究[J].東北農業大學學報(社會科學版)，2009(4).

* 南京森林警察學院教學改革研究項目成果(項目編號：YB16112)。

D631.15

A

2095-4379-(2017)33-0030-02

張雷(1987-)，男，漢族，山東聊城人，碩士研究生，南京森林警察學院，助教，研究方向：警務實戰。