破難攻堅三十六計

破難攻堅三十六計

［發布者］浙江省舟山市普陀區委組織部

［亮 點］全面啟動黨建示范點打造

［舉 措］

2017年以來，普陀區按照省委兩新工委扎實推進“一帶一中心”建設要求，深入推進“藍海紅帆”工程，以“飛鯨”黨建經驗為標桿，全面啟動黨建示范點打造工作。

突出普陀特色，高位推動示范點打造

圍繞中心工作，以“一示范點一品牌一特色”為目標，在全區兩新領域選擇不同類型、不同層面的基層黨組織，著力打造一批叫得響、立得住、推得開的黨建示范點。圍繞省級特色小鎮創建，著力打造沈家門漁港小鎮黨群服務中心；圍繞加快推進新業態黨建，著力打造“普陀灣眾創碼頭”大學生創業園黨群服務中心；圍繞加快推進本土民營企業黨建促發展，著力打造舟山鑫亞船舶修造有限公司黨建示范點。

精確功能定位，高標提升黨建內涵

科學規劃黨建示范點布局，精確定位黨建示范點功能。沈家門漁港小鎮黨群服務中心著力深化沈家門“漁港先鋒”黨員志愿服務品牌；普陀灣眾創碼頭黨群服務中心著力實施雙促（促發展、促黨建）和雙孵化（孵化企業、孵化黨組織）工程；舟山鑫亞船舶修造有限公司著力打造具有本土特色的船舶企業黨建示范點。

明確黨建標準，明確示范點打造方向

進一步深化黨建示范點“五個一”標準化培育工程，實現每個黨建示范點提煉一個主題突出的黨建品牌、搭建一個形式多樣的展示平臺、培育一批生動鮮活的典型代表、形成一套務實管用的長效機制、完善一個合力推進的組織架構，進一步提升全區兩新組織黨建工作整體水平。

強化基礎保障，提升示范點打造質量

推行區委兩新工委直接聯系和主管黨委具體負責相結合的方式推進黨建示范點建設，組織部分管副部長進行一對一業務指導，兩新科制定黨建示范點打造跟蹤計劃；強化資金保障，在市級下撥10萬元黨建經費基礎上，區級撥付不低于市級標準的配套黨建經費，推行經費先行撥付機制。建立跟蹤督查和考核驗收相關制度，推行考核與經費落實掛鉤機制，把考核確保黨建經費產出有保證。

［發布者］四川省綿陽市安州區委組織部

［亮 點］黨建引領助力發展

［舉 措］

“一核多級”新格局。組建區委非公經濟和社會組織工委，對全區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作牽頭抓總、宏觀管理、組織協調。建立非公有制經濟組織綜合黨委，直接管理、指導區本級注冊的非公企業黨組織開展工作，跟進暫未成立黨組織的非公企業實施黨的建設。成立工業園區綜合黨委，具體負責園區非公企業黨建工作領導指導、協調統籌。落實人員編制，充實工作力量，形成非公黨建一核多級、分工合作、齊抓共管的工作格局。

“有形有效”兩覆蓋。“有形”覆蓋，注重面。出臺《關于進一步加強非公企業黨建工作的意見》，對有3名以上正式黨員的，按照黨章規定建立黨組織；對黨員不足3名的，采取片區聯建、同業共建、掛靠組建、龍頭帶建等方式，指導建立聯合黨組織；沒有黨員的，通過選派黨建工作指導員聯系服務方式。“有效”覆蓋，注重質。鼓勵從具備條件的企業出資人、高管中產生黨組織負責人，并傾斜推薦“兩代表一委員”。

“五聯兩化”新模式。堅持以黨建為牽引，構建“組織聯設、隊伍聯建、活動聯辦、陣地聯用、事務聯商，黨建工作區域化、黨群工作一體化”園區非公黨建新模式。建立園區各類主體參與的議事會制度，對重大事項實行公開議事、集體協商、民主決策，推動園區“黨建強、發展強”。運用現代網絡信息技術，建立網站黨建專欄，設“微信黨建展廳”，為各企業支部、黨員、流動黨員定期發送黨務知識、上級政策、時政新聞、黨員先鋒故事。

“模范引領”添動力。堅持把模范典型引領作為非公企業黨建工作的重要抓手，注重發揮一線黨組織的作用，從領導班子、黨員干部隊伍、工作業績等方面進行全面評估，著力挖掘和培育非公企業黨組織和黨員示范典型。開展“亮身份亮承諾亮服務”“比作為比奉獻比業績”“示范崗示范班組示范車間”等活動，培養愛崗敬業的優秀員工，促進非公企業發展。打造好醫生藥業集團、安洲實業集團等一批基礎好、發展潛力大、特色鮮明的黨建示范點。

［發布者］浙江省寧波市余姚市委兩新工委

［亮 點］全面實施“先鋒崗·示范項”制度

［舉 措］

余姚結合“兩學一做”學習教育，在兩新組織黨員中全面推行“先鋒崗·示范項”活動，有效實現黨建強、發展強。

搭建黨員引領、全員參與的工作平臺。一是突出“三個服務”主題。引導廣大黨員通過“先鋒崗·示范項”活動，在服務企業促發展、服務員工聚合力、服務社會作貢獻等“三個服務”中發揮先鋒模范作用。二是突出“全域全員”參與。積極向商務樓宇、商圈市場等新經濟新業態進行延伸，確保全市1100余家兩新組織黨組織開展活動全覆蓋。三是突出“實質作用”發揮。將爭創黨員“先鋒崗”細化為一個個有抓手、可量化、能考評的“示范”項目，真正讓兩新組織黨員成為“企業發展的促進者、企業職工的主心骨、和諧社會的推動力”。

實施先鋒設崗、以崗立項的推進方式。一是建崗定責，亮牌亮身份。要求兩新組織黨員做到亮牌上崗、職責上墻，主動展示先鋒形象，自覺接受群眾監督。二是按崗定項，亮標亮承諾。廣泛開展創先爭優、技術創新等活動，引導黨員立足崗位職責，把生產經營中的急難險重任務作為“示范項”，亮明努力的目標和方向。三是履崗定效，亮績亮進度。將黨員認領實施“示范項”計劃、目標、措施、進度等內容，通過多種形式進行公開，確保全程讓職工群眾知情。

營造知行合一、合力攻堅的創優氛圍。一是創新驅動，促效益提升。將“先鋒崗·示范項”作為業績比拼的賽場，為企業轉型發展作出積極貢獻。二是示范帶動，促服務提升。落實“一名黨員一面旗幟”精神，通過黨員先鋒示范影響帶動身邊職工樹立良好形象，以更專業的素質、更優質的服務回報社會。三是區域聯動，促整片提升。牽頭建立區域黨建聯席會議，組建黨員“先鋒崗·示范項”幫扶團，推動區域內兩新組織黨建工作整體推進。

健全督考結合、獎優育先的長效機制。一是建立常態化運行機制。出臺在兩新組織黨員中開展“先鋒崗·示范項”活動通知，對項目提出、項目實施、項目總結、項目考評等4個環節作出具體工作要求。二是構建立體化督促機制。以支部為單位，通過公告欄、微信群等平臺載體公布每個黨員認領的“示范項”完成進度情況。以季度為節點，由黨支部對每個黨員認領的“示范項”進行檢查。三是推行長效化激勵機制。每年年底對每位黨員認領的“示范項”進行評議。

［發布者］陜西省白河縣非公黨工委

［亮 點］“1+4”黨企互動

［舉 措］

陜西省白河縣探索實施“建立一個制度、落實四個會議”的“1+4”工作法，搭建黨企互動平臺，推動企業發展和黨建工作互助雙贏。

建立黨組織與企業管理層“雙向進入、交叉任職”制度。企業中符合條件的黨組織班子成員通過法定程序分別進入董事會、監事會和經理層擔任行政職務；董事會、監事會、經理層中符合條件的黨員依照有關規定和程序進入黨組織擔任黨內職務。工作開展上，無論是行政兼黨務的，還是黨務兼行政的，都要牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，圍繞中心，服務大局，將黨建目標與生產經營目標同部署、同落實、同推進。

落實黨組織書記參加公司管理層重要會議。公司召開董事會、經理會等高層次會議商議事關企業發展的重大決策，提前告知黨組織書記會議議程和決策內容；黨組織書記根據決策內容，通過召開支委會或黨員會，對相關議題組織專題討論，并征求公司各方意見建議，收集整理；會后自覺執行公司決策層形成的決議，需要向員工傳達和執行的，黨組織充分利用黨的思想政治工作優勢，引導黨員率先貫徹落實，發揮模范帶頭作用。

落實黨組織與企業管理層溝通協調和懇談會議。黨組織班子成員要在詳細了解公司近期任務和長期目標的基礎上，和公司管理層成員定期進行溝通協商，力求找準黨建工作與公司發展的結合點，及時將制訂的黨組織工作計劃上報公司管理層，爭取支持和配合。

落實黨企連心議事會議。黨企連心議事會議由公司黨組織牽頭組織，每半年召開1次，如有需要隨時召開。召開時，把握“議事會”的尺度，黨員員工在議事會上說事有理有據，合理合法，不能采取極端手段；總經理在議事會上，主動傾聽黨員員工心聲，了解員工所思所想，對員工提出的要求，耐心做好解釋答復工作。黨組織會后協調督促總經理落實承諾事項，做好黨員員工的思想工作，消除隔閡、化解矛盾、凝聚人心、共建和諧。

落實骨干能手授課會議。由企業黨組織牽頭組織企業黨、政骨干開展授課會，提升企業員工的整體素質。骨干能手授課會至少每季度組織一次，與非公企業的業務培訓結合進行，鼓勵員工全員參與。

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