趙曉鋒：嚴明執法不能只對平民百姓

文_王紹智(安徽宿州))

趙曉鋒：嚴明執法不能只對平民百姓

文_王紹智(安徽宿州))

安徽省宿州市靈璧縣檢察院副檢察長趙曉峰的父親是一名老共產黨員，在趙曉峰走上領導崗位之后，父親曾指著家中墻上的一幅《清竹圖》問她：“我喜歡的一幅畫，知道為什么嗎？”趙曉鋒明白父親的意思，回答說：“老爸放心，女兒不會給你丟臉，我也是一名黨員。”

不冤枉一個好人，不放過一個壞人

趙曉峰說，無論多苦多累，也不能辦錯一個案件，冤枉一個好人，放過一個壞人。

2014年有一件盜竊案進入審查起訴環節后，嫌疑人段某的母親反映，說自己當年報戶口時給兒子報大了一歲，其實兒子作案時不滿16周歲。案卷里的戶籍證明清楚地顯示，段某作案時已滿16周歲，案件事實也很清楚，可以直接提起公訴。但趙曉鋒認為，作案時究竟滿不滿16周歲，是決定段某能否負刑事責任的關鍵。

“我們哪怕增加多少工作量，也不能放過任何疑點。”看著段某母親無助的眼神，強烈職業責任感促使她下定再查的決心。于是，帶領案件承辦人驅車60多公里，又步行五公里崎嶇不平的山路，經過多方取證，最后證實，段某作案時的實際年齡確實不滿16周歲。

最終，根據法律規定，對段某做出了不起訴處理決定。事后，段某母親眼含熱淚向趙曉鋒致謝，趙曉鋒卻說：“對每個案件負責是我們的本分，這不僅是對當事人負責，更是對工作負責。”

2013年8月，靈璧縣院辦理了宿州市檢察院交辦的張菲等31人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織、故意殺人、包庇、縱容黑社會性質組織等的案件。這是一件由安徽省檢察院、高級法院、公安廳掛牌督辦案件，在當地影響極大，而且該犯罪團伙成員多、作案次數多，作案跨度長，案情極其復雜，辦理難度相當大。

受理該案后，趙曉鋒牽頭，成立了由5名公訴業務骨干組成的公訴專案小組。趙曉峰從一開始就和其他辦案人員一起吃盒飯、閱卷宗、研究案情，連續戰斗四個多月，制作了20多萬字的審查報告、訊問提綱和庭審預案及答辯提綱，出庭準備充分。

在持續8天的庭審期間，趙曉鋒又帶領公訴人出庭支持公訴，面對29名律師的強力辯護，從容不迫，有力有節。由于準備充分，證據確鑿，因而指控有力。30多名被告人中絕大多數當庭認罪、悔罪。庭審結束，全院干警都沖趙曉鋒團隊豎起拇指。

趙曉峰對分內工作如此，對分外工作也同樣盡心盡力。

她不分管預防職務犯罪工作，她卻是檢察長宣講團中參加活動最積極、擔任授課最多的人；她不分管關工委工作，但幾乎每次送法進校園都是她帶隊前行，每年婦女節、兒童節和母親節，都是她組織率領女干警，帶著書包、圖書、電子琴等禮物，到農村小學看望留守兒童，成為孩子心中最可愛的“檢察官媽媽”；她也不分管檢察宣傳文化，但她卻是院里的文化育檢和廉政建設的有心人。

“親民愛民為民”

2011年盛夏，趙曉鋒辦公室來了一位特殊的當事人，他個子不高，瘦瘦弱弱，滿臉滄桑，一條腿空著，拄著拐杖。作為分管控告申訴檢察的副檢察長，趙曉鋒認真接待，耐心聽取訴說。得知他是一起交通事故的受害人，左腿在交通事故中高位截肢，如今失去勞動能力，卻得不到賠償，家中一貧如洗，女兒被迫輟學打工，趙曉鋒當即決定為他撐腰，助他解困。于是，她先與辦案人員研究案情，然后與當事人溝通，與犯罪嫌疑人談心，最終使受害人在一周內拿到賠償款，女兒得以重返校園。

近些年來，未成年人犯罪案件增多。面對這些面帶稚氣的問題少年，趙曉鋒不由得想到了一個母親的責任，內心格外痛惜，于是，她用女檢察官特殊的人格魅力，從女姓特有的視角，以女性特有的柔情，開始關注青少年的健康成長。送法進校，做留守兒童的“愛心媽媽”。

為了青少年的健康成長，趙曉鋒還利用自己政協委員身份，多次通過建議、提案等形式，呼吁社會“關注青少年心理健康”“設立‘問題少年’職業培訓”，為涉案的未成年人走向光明的未來開辟了一條條“綠色通道”。

控告申訴檢察工作是檢民聯系的橋梁和紐帶，趙曉鋒分管這項工作后，就一直努力為來訪群眾做好事，辦實事，解難事。

她分管控申接觸的第一個來訪人，是一位年過花甲的刑事賠償案件當事人。當時，這名老人身體患病，生活困難。趙曉鋒知道賠償辦理程序復雜，報批和兌現賠償期期限漫長，為使老人免受奔波之苦，趙曉鋒主動給他留下手機號碼，承諾隨時接聽，及時告知案件處理情況，并在最短期限查明案情。她通過特事特辦，在最短時間內走完了刑事程序，使老人很快拿到了賠償金。

靈璧大路鄉有一位七十多歲的孤寡老人，因無依無靠，無生活來源，偷盜放置在商店門外的門窗樣品，賣錢補貼生活，案值一千余元。趙曉鋒了解案情后，認為這名老人雖已涉嫌盜竊犯罪，但盜竊是迫于無生活來源，主觀惡意不大，且剛夠立案標準，可以不追究刑事責任。于是便在老人真心悔罪的基礎上，依據寬嚴相濟的刑事政策，對其做出不予逮捕的決定。

老人被釋放回家，趙曉鋒心里仍不踏實。不捕并未解決老人的生活問題，他會不會迫于生活壓力再去盜竊？于是，她親自出面向老人所在鄉鎮通報案情，使他們了解老人盜竊犯罪的原因，研究幫助老人解困的辦法。

2013年3月,靈璧縣發生一起惡性致人重傷案件。女孩王某青春靚麗，得到許多男青年喜愛。其中一名程姓男子追求王某遭到拒絕后，惱羞成怒砍了王某20多刀，使女孩兒容貌毀損。后來，兇手程某受到了法律嚴懲，卻拒不承擔經濟賠償責任。王某治療花光了全家所有，再也無錢整容，王某想跳河了卻一生。

趙曉鋒在處理涉法涉訴信訪案件過程中，得知王某情況，就一次次到她家看望，勸導她放棄輕生，鼓起生活勇氣。后來，趙曉鋒又幫她申請了司法救助，使王某得到整容資金，找回當初的美麗。

“嚴格執法不能只對老百姓”

趙曉鋒分管刑檢工作多年，始終把維護社會公平正義與社會和諧穩定作為工作的立足點，對嚴重刑事犯罪嚴厲打擊，決不手軟，對徇私枉法的執法者從嚴追究。以下講幾個她認真履行檢察官監督職能的小事例。

2011年7月，當地人丁某伙同山西人趙某在盜竊一輛摩托車時被抓獲，依照法律規定，尚未達到盜竊罪的立案標準，而公安機關卻已立案。趙曉鋒發現后，即向公安機關發出違法通知書，進行了糾正。

農婦張某將29000元現金歸還債權人彭某后，又乘人不備盜走，公安機關接到報案，卻以“張某辯解拿走的是自己的錢”為由未予立案，引起當事人彭某上訪。趙曉鋒得知情況后，先后兩次安排偵監科公安機關發出《要求說明不立案理由通知書》和《立案通知書》。通過立案監督，張某因犯盜竊罪被判刑，不僅幫助彭某追回了被盜的29000元錢，而且平息了村里群眾的不滿。

某國有銀行職員到靈璧縣檢察院申訴：他的朋友某某虛構事實、隱瞞真相，騙取貸款一百多萬元。公安機關立案后，又以不構成犯罪為由，撤銷了立案決定。檢察長郭建軍接訪后認為，公安機關應當對這起騙貸案立案追究。趙曉鋒遂組織偵監部門對公安機關的撤案行為進行審查，發出《糾正違法通知書》，要求限期立案。目前，這起騙貸案已進入審查起訴階段。

前幾年，靈璧縣發生了一起派出所所長徇私枉法案。尹集鄉村民尹林海將本村村民尹成周殺害后逃跑，嫌疑人之父尹成禮為使兒子歸案后得到寬大處理，便求時任尹集派出所所長幫忙。這名所長收下尹成禮的幾條香煙，竟安排戶籍人員將尹林海的年齡改小兩歲多，試圖助其被從輕處罰。2009年，還是這名所長，又對一起故意毀壞公私財物案件擅自決定以罰代刑，罰款兩萬元后放走犯罪嫌疑人，致其至今在逃。

這名派出所所長因涉嫌徇私枉法被檢察機關立案偵查提起公訴，靈璧縣法院審理認為，被告人有自首情節，應從輕處罰，并且對其在故意毀壞公私財物案中的枉法行為不予認定，從而判處其免予刑事處罰。

對包庇殺人兇手的害群之馬豈能如此寬容？趙曉鋒指示公訴部門拿出抗訴意見。正在這時，說情者紛至沓來，有的說“都是吃這碗飯的，抬抬手就過去了”。有的說，“低頭不見抬頭見，你放他一碼，他心里有數”。有的甚至許以重報。趙曉鋒旗幟鮮明地回應：“嚴明執法，不能只對平民百姓。對平民百姓嚴，而對枉法者縱，談得上什么公平正義？”于是，她鄭重地在公訴科的抗訴意見上簽下自己的名字。結果，二審法院接受檢察機關的抗訴意見，使枉法所長因徇私枉法罪，受到有期徒刑一年的懲罰、那個行賄的父親被拘役五個月。

因為嚴明執法，趙曉鋒得罪了不少同學、親戚，但她卻無怨無悔地說：“我是共產黨員，是人民檢察官，寧可做孤家寡人，也絕不突破執法嚴明的底線，寧愿得罪親明好友，也不能執法枉法。”